Решение от 1 июня 2025 г. по делу № А21-10423/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

http://kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-10423/2024

«02»

июня

2025 года

Резолютивная часть решения объявлена

«19»

мая

2025 года

Решение изготовлено в полном объеме

«02»

июня

2025 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» об обязании совершить действия

третьи лица: Правительство Калининградской области, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, ООО «Управляющая ремонтно-строительная компания»

при участии в заседании:

от истца: н/я

от ответчика: ФИО2 по доверенности

от третьих лиц: н/я

установил.

Администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» об обязании последнего произвести капитальный ремонт фундамента и несущих стен многоквартирного дома по адресу: <...> с учетом переноса срока проведения капитального ремонта из планового периода 2027-2029 на плановый 2025 год.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Калининградской области, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, ООО «Управляющая ремонтно-строительная компания».

В судебном заседании 31.03.2025 года истец уточнил требования. Просил обязать ответчика провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и до 01.10.2025 подготовить предложения о принятии решения по внесению изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826, предусматривающих перенос установленного срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с планового периода 2027-2029 гг., на более ранний срок. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено.

Многоквартирный дом по адресу: <...> постройки ориентировочно 1945 года, износ - 61%, в 2014 году проведен капитальный ремонт кровли и фасада.

В соответствии с Региональной программой проведение капитального ремонта общего имущества дома запланировано на период 2027-2029 годы.

По состоянию на 26.03.2025 года собираемость взносов на капитальный ремонт дома составила 98,3%.

Администрация муниципального образования «Славский муниципальный округ Калининградской области» 20.12.2022 года, 13.06.2023 года, 09.04.2024 года обращалась к ответчику с заявления о переносе срока проведения капитального ремонта на более ранний в связи с тем, что фундамент дома и перекрытия дома находятся в ограничено-работоспособном техническом состоянии.

В подтверждении доводов истец сослался на технический отчет ППК «Роскадастр» ФИО3 от 02.12.2022 года № ТО-0203-22.

В связи с тем, перенос срока капитального ремонта дома не произведен, истец обратился в суд с настоящим (уточненным) иском.

Ответчик требования не признал.

Обязанность Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ» как регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах закреплена в статье 182 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта в соответствии с критериями очередности проведения капитального ремонта домов проводится мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 26.06.2024 года № 235-п.

В соответствии с пунктом 5 Порядка мониторинг осуществляется в 3 последовательны этапа: 1) сбор информации об общих и технических данных, технический осмотр состояния многоквартирного дома; 2) обобщение и анализ информации о техническом состоянии дома; 3) обследование технического состояния дома.

В соответствии с пунктами 17, 18 Порядка ежегодно не позднее 1 апреля орган местного самоуправление проводит анализ собранной информации, содержащейся в актах осмотра, и формирует перечень многоквартирных домов для проведения обследований их технического состояния; из перечня многоквартирных домов органом местного самоуправления формируется список многоквартирных домов в соответствии с пунктом 22 Порядка, который направляется региональному оператору для проведения обследование технического состояния дома.

Из материалов дела следует, что в связи с обращениями истца ответчик в рамках мониторинга проводил обследования технического состояния дома.

В материалы дела представлены акты технического осмотра дома от 25.08.2023 года, от 05.02.2025 года.

Согласно актам требуется капитальный ремонт фасада, фундамента, цоколя, отмостки.

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области как орган-координатор проведения мониторинга в своих пояснениях подтвердило проведение мониторинга технического состояния дома специалистами ответчика.

Поскольку на дату вынесения решения суда мониторинг технического состоянию дома проведен, суд отказывает в удовлетворении требования истца в части обязания ответчика провести мониторинг технического состояния многоквартирного дома. Суд учитывает, что уточнение требований в указанной части произведено истцом после составления акта технического осмотра многоквартирного дома.

Основания и порядок переноса сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на более ранние установлены постановлением Правительства Калининградской области от 07.06.2018 № 319.

Одним из случаев для такого переноса является предоставления заключения специализированной организации, подтверждающих наличие в многоквартирном доме факторов, воздействующих на несущую способность конструкции здания, которые обеспечивают безопасность проживания граждан.

Представленное заключение должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, ГОСТ 31937-2011, СП 454.13258000.

Как указали ответчик и Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области предоставленный истцом отчет ППК «Роскадастр» от 02.12.2022 года № ТО-0203-22 не отвечает требованиям ГОСТ 31937-2011, пункту 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ, поскольку специалист, проводивший исследование, не включен в реестр НОПРИЗ.

Суд предлагал истцу провести новое техническое обследование общего имущества дома в ходе рассмотрения дела в суде в целях подтверждения наличия в многоквартирном доме факторов, воздействующих на несущую способность конструкции здания, которые обеспечивают безопасность проживания граждан в соответствии с требованиями ГрК РФ.

Истец такое заключения не предоставил.

В отсутствии надлежащего заключения ответчик не имеет оснований для формирования предложения о внесении изменения в региональную программу на заседание комиссии Правительства Калининградской области в отношении дома в соответствии с положениями Порядка, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 07.06.2018 № 319.

В письменных пояснениях Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области дополнительно пояснило, что предварительная потребность проведения капитального ремонта фундамента дома составляет 22,5 млн. рублей; для переноса срока капитального ремонта на более ранний срок необходимо определить источник финансирования; взносы собраны на сумму 344 709,63 рублей; дефицит средств на капитальный ремонт по Славскому муниципальному округу по 109 объектам составляет 544 млн. рублей; отсутствует финансовая возможность для проведения капитального ремонта общего имущества дома за счет средств общего «котла» в 2025-2026 годах.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Н.Шкутко