Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А45-13501/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Решение


г. Новосибирск Дело № А45-13501/2020

07.08.2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2020

Решение в полном объеме изготовлено 07.08.2020

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к 1. обществу с ограниченной ответственностью "Флайс" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

2. обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская пивная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

третье лицо: 1. фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

2. общество с ограниченной ответственностью "Слэш" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО2 по доверенности № 75 от 30.01.2020; от фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области ФИО3 по доверенности № 78 от 11.12.2019, ООО "Слэш": ФИО4 по доверенности от 13.01.2020,

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района" к обществу с ограниченной ответственностью "Флайс", обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская пивная компания" с исковыми требованиями о понуждении ответчиков предоставить доступ к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, расположенной в нежилом помещении (кадастровый номер 54:35:074260:1646), находящееся в собственности ООО «Флайс», многоквартирного дома № 48 по ул.Большевистской в городе Новосибирске, для проведения работ по ее замене, немедленно с момента вступления в законную силу решения суда сроком на 14 календарных дней.

В судебном заседании представитель истца поддержал свои требования в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Отзывы на иск не представили.

Третьи лица поддержали позицию истца, просили исковые требования удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и третьих лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района» на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома Договора управления многоквартирным домом и на основании Лицензии на осуществление предпринимательской деятельности но управлению многоквартирными домами от 29.04.2015, выданной Государственной Жилищной Инспекцией Новосибирской области, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>.

Собственником нежилого помещения кадастровый номер 54:35:074260:1646 в <...> является Общество с ограниченной ответственностью «Флайс» в соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.04.2020 г..

Согласно п. 2.3.15. Договора управления многоквартирным домом №48 по ул.Большевистская в обязанности собственника помещения входит обеспечение доступа в принадлежащее Собственнику помещение представителям Управляющей компании и представителям специализированных организаций, имеющих соответствующие полномочия, для осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля, и выполнения необходимого ремонта внутридомовых систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и электроснабжения, конструктивных элементов здания и работ по ликвидации аварий.

Согласно п. 2.2.6. Договора управления многоквартирным домом №48 по ул.Большевистская Управляющая организация вправе требовать допуска своих представителей (в том числе работников аварийных служб и подрядных организаций) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ в заранее согласованное с Собственником (потребителем) время в занимаемое им помещение, а для ликвидации аварий - в любое время.

В связи с необходимостью проведения ремонтных работ на общем имуществе многоквартирного дома №48 по ул. Большевистская, а именно замена магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения по подвальному помещению (кадастровый номер 54:35:074260:1646) по адресу <...>, специалистам ООО «СЛЭШ» (подрядная организация, осуществляющая указанные работы) необходим доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу <...> (кадастровый номер 54:35:074260:1646) для проведения работ по замене магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения.

Согласно Акту, составленному 30.01.2020 г. по результатам комиссионного обследования подвального помещения многоквартирного лома №48 по ул. Большевистская, установлено, что существующая система электроснабжения, проходящая по части подвального помещения (кадастровый номер 54:35:074260:1646), принадлежащего ООО «Флайс», 3-го подъезда находится в аварийном состоянии. Кабель типа ВБШв 4х1Э находится в аварийном состоянии и проложен вплотную к металлическому профилю, что нарушает пожарную и электротехническую безопасность многоквартирного дома.

Собственник помещения при проведении обследования и составления акта отсутствовал, но со слов арендатора помещения, присутствующего при проведении обследования и составлении акта, отказывается предоставить доступ в помещение к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, требующей замены.

В соответствии с Техническим заключением по результатам обследования технического состояния системы электроснабжения по адресу: <...> №10-02-20-ТЗ, изготовленным ООО «НСК-Профит», замена системы электроснабжения первого, второго, третьего подъезда невозможна, без предоставления доступа к помещениям ООО «Флайс» (кадастровый номер 54:35:074260:1646).

ООО «УКЖХ Октябрьского района» были подготовлены Уведомления об обеспечении доступа в нежилое помещение для проведения работ. Указанные Уведомления были вручены представителю по адресу: <...> под подпись 04.03.2020 г.

В ответ ООО «Флайс» сообщило, что в его помещении отсутствуют магистральные линии электрического снабжения, и фактически ООО «СЛЭШ» планирует производство работ по прокладке кабеля через помещения ответчика, а не по его замене (л.д. 138 том 1)

11.03.2020 г. по результатам комиссионного выхода в подвальное помещение многоквартирного дома №48 по ул. Большевистская был составлен Акт о том, что ООО «Флайс» отказывается предоставить доступ в нежилое помещение (кадастровый номер 54:35:074260:1646) к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, требующей замены. Указанный Акт составлялся с участием представителя ООО «Флайс».

На основании вышеизложенного, ООО «УКЖХ Октябрьского района» 02.05.2020 г. в адрес собственника нежилого помещения (кадастровый номер 54:35:074260:1646) ООО «Флайс», и в адрес арендатора ООО «НПК», были направлены Уведомления о необходимости обеспечения доступа к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, требующей замены, расположенной в нежилом помещении (кадастровый номер 54:35:074260:1646), находящемся в собственности ООО «Флайс», многоквартирного дома №48 по ул. Большевистской. Требование осталось без ответа, в связи с чем 06.06.2020 г. был составлен Акт о том, что ООО «Флайс» отказывается предоставить доступ в нежилое помещение (кадастровый номер 54:35:074260:1646) к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, требующей замены.

Как пояснил суду истец на момент предъявления данного искового заявления в суд, проведение необходимых работ не представляется возможным в связи с тем, что не был предоставлен доступ к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, требующей замены, расположенной в нежилом помещении (кадастровый номер 54:35:074260:1646), находящемся в собственности ООО «Флайс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), многоквартирного дома № 48 по ул. Большевистской.

Согласно пояснениям третьих лиц Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 г. № 490-п в соответствии с главой 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

На основании ст. ст. 178, 180 ЖК РФ ст. ст. 17 - 18 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 г. № 360-03 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области", региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы.

Между Фондом и Обществом с ограниченной ответственностью «СЛЭШ» (Подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона был заключен Договор № РТС254А190346 «Д» от 11.09.2019 г. на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 48 по ул. Большевистская г. Новосибирска и по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения.

В соответствии с условиями данного Договора Подрядчик обязался в установленный Договором срок по заданию Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения многоквартирного дома № 48 по ул. Большевистская в соответствии с графиком выполнения работ, с техническим заданием, с перечнем, количеством и характеристиками основных материалов, проектной и сметной документации и условиями Договора в полном объеме, а Заказчик обязуется принять надлежаще выполненные работы и заплатить обусловленную Договором цену (п. 1.1 Договора).

Согласно п. 2.1.5. Договора Подрядчик обязался выполнить и сдать работы в объеме и в сроки, предусмотренные Договором.

Вместе с тем, общий срок выполнения работ, составляет: по ул. Большевистская - 100 дней. Начало выполнения работ - с момента подписания договора, а окончанием выполнения работ является последний день установленного срока выполнения работ согласно Графику выполнения работ (п. 4.2. Договора).

В связи с необходимостью замены магистрального кабеля электроснабжения, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, представителям подрядной организации необходимо осуществить проведение работ в помещениях МКД.

Однако работы Подрядчиком до указанного срока выполнены не были, т. к. собственник и арендатор нежилого помещения «Общество с ограниченной ответственностью «Флайс» и Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская пивная компания» (арендатор со слов представителей истца и третьих лиц) отказываются предоставить доступ в нежилое помещение к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения.

Не предоставление доступа к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, требующей капитального ремонта, расположенной в нежилом помещении, находящемся в собственности ООО «Флайс, препятствует Фонду исполнения региональной программы капитального ремонта утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы». Кроме того собственником нежилого помещения создается угроза поражения электрическим током собственников помещений МКД, а также нарушаются нормы противопожарной безопасности.

ООО «СЛЭШ» пояснило, что вынуждено приостановить выполнение работ по контракту с 28.02.2020 г.(л.д. 141 том 1).

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющая компания при исполнении обязательств обязана руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил N 491).

Пунктом 2.3.1 Правил N 170 предусмотрено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Примерным перечнем работ, приведенным в приложении N 7 к Правилам N 170.

На основании пункта 2.4.2 Правил N 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Согласно представленному техническому заключению (л.д. 28 том 1) существующая прокладка магистральных сетей до третьего подъезда проходит по подвалу 4 и 5 подъездов, а также через помещения ООО «Флайс».

В техническом заключении рассмотрены все возможные варианты прокладки кабеля, минуя помещения ООО «Флайс» и установлено, что ООО «Флайс» занимает площадь по всей ширине МКД, в связи с чем невозможна прокладка кабеля по подвальным помещениям, минуя ООО «Флайс».

В связи с существующей схемой прокладки кабеля по фасаду здания невозможно обеспечить необходимые требования п.п. 2.4.57, 2.4.58, 2.4.60 ПУЭ при возможной прокладке кабеля по фасаду дома, а также невозможно разметить лоток на фасаде из-за отсутствия места.

Подъем магистральных сетей первого, второго и третьего подъездов через 4 подъезд ввиду ограниченного пространства, а также наличия существующих систем горячего и холодного водоснабжения и системы отопления, открытым способом невозможен. К тому же расположение магистральных сетей на лестничной клетке ведет к сужению путей эвакуации.

Таким образом, техническим заключением установлено наличие магистральных сетей в помещении ООО «Флайс», требующих ремонта, и невозможность их прокладки минуя помещения ответчика.

Соблюдение требований соответствующих норм и правил, технических требований, характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома при проведении работ по замене линий электроснабжения в доме, в том числе спорных работ в помещении ответчика, обеспечивается Рабочей документацией на капитальный ремонт общего имущества МКД (представлена в материалы дела), а также находится в зоне контроля истца, и третьих лиц.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10, подпункта "а" пункта 16, пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управляющая организация при управлении МКД несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пунктами 11, 13 Правил от 13.08.2006 N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Разделом IV Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что исполнитель вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 данных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время. Аналогичная обязанность собственника содержится и в договоре управления.

В отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих выводы технического специалиста, в отсутствие документально обоснованных возражений ответчика на заявленные исковые требования, учитывая наличие доказательств необходимости проведения планируемых работ, их соответствие техническим требованиям в соответствии с Рабочей документацией, иск в части требований к ООО «Флайс» подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в ответе на уведомление о том, что фактически пытаются проложить новую магистральную сеть через помещения ООО «Флайс», не содержит ссылки на доказательства, и материалами настоящего дела не подтвердился. Проектная документация разработана на проведение капитального ремонта существующей линии и не содержит выводов о необходимости изменения существующей схемы прокладки кабеля. Кроме того, исковые требования заявлены именно на обеспечение доступа и проведение работ по замене существующей магистральной линии, а Техническим заключением установлено наличие магистрального кабеля в помещении ответчика.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская пивная компания" следует отказать, поскольку материалами дела не подтверждается создание препятствий со стороны второго ответчика, также не представлены документы, подтверждающие пользование помещением вторым ответчиком.

Учитывая приостановление работ ООО «СЛЭШ» по договору подряда с 28.02.2020, аварийное состояния системы электроснабжения дома, а также учитывая, что для обеспечения доступа в помещение ответчику не требуется проведение каких-либо работ, требующих временных затрат, суд считает возможным указать на немедленное предоставление доступа с момента вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, относится на ООО «Флайс».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Флайс" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск обеспечить доступ обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск к магистральной линии внутридомовой инженерной системы электроснабжения, расположенной в нежилом помещении (кадастровый номер 54:35:074260:1646), находящемся в собственности ООО «Флайс», в многоквартирном доме № 48 по ул.Большевистской в городе Новосибирске, для проведения работ по ее замене, немедленно с момента вступления в законную силу решения суда сроком на 14 календарных дней.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Флайс" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В иске к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская пивная компания" отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова