Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А76-14593/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-14593/2022
04 июля 2022 года
г. Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли»

о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли» (далее по тексту – ответчик, ГБПОУ «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли») о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования СЗВ-М за август 2021 года в размере 2500 руб.

Определением суда 17.05.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Определение о принятии искового заявления от 17.05.2022 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не согласен с заявленными требованиями, в обоснование пояснил следующее.

Ответчик считает, что задолженность ответчика перед истцом отсутствует в связи с произведенными зачетом встречных однородных требований, состоявшимся до обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-504/2022 от 15.02.2022г. требования ГБПОУ «Челябинский государственный колледж индустрии питания» к ОПФР по Челябинской области были удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.12.2021 № 084S19210024711 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 122 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. С ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Ответчик полагает, что на основании указанного судебного акта у ГБПОУ «ЧГКИПиТ» возникло обязательство уплатить финансовую санкцию по оспариваемому решению в сумме 2 500 рублей, а у ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ возникло обязательство возместить ГБПОУ «ЧГКИПиТ» расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.

29.03.2022г. ответчик по настоящему делу направил в адрес ОПФР по Челябинской области заявление о зачете встречных однородных требований в размере 2 500 рублей, в соответствии с которым проинформировал ОПФР по Челябинской области о том, что в соответствии со ст. 410 ГК РФ обязательство ГБПОУ «ЧГКИПиТ» по уплате финансовой санкции в размере 2 500 рублей по решению № 084S19210024711 от 20.12.2021г., принятому ОПФР по Челябинской области в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ прекращено полностью зачетом встречного требования ГБПОУ «ЧГКИПиТ» к ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ни сумму 2 500 руб.

Одновременно в заявлении о зачете содержалось требование возвратить Заявителю оставшуюся часть задолженности в размере 500 руб. лицевой счет Заявителя.

Заявление о зачете в электронной форме было вручено ОПФР по Челябинской области - 29.03.2022г., заявление в письменной форме, отправленное почтой России было вручено ОПФР по Челябинской области - 05.04.2022г.

Исковое заявление в рамках настоящего заявления поступило в суд 11.05.2022г.

В соответствии со ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

С учетом вышеуказанных положений закона исковые требования, по мнению ответчика, являются необоснованными в связи с произведенным зачетом встречных требований на сумму иска.


04.07.2022 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Судом по собственной инициативе изготовлено мотивированное решение.


Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли» зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1087450006380 и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ГБПОУ «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли» не исполнил надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М за отчетные периоды – август 2021 год.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период – август 2021 год представлены страхователем с нарушением срока – 16.09.20221 (на 249 застрахованных лиц), при установленном сроке – не позднее – 15.09.2021.

Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением № 084S19210024711 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений на 249 застрахованное лицо в общем размере 124 500 руб.


Не согласившись с решением, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли" 18.01.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению - ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, о признании недействительным решения № 084S19210024711.


Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.02.2022 по делу №А76-504/2022 заявленные требования удовлетворить частично.

Суд признал недействительным решение ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.12.2021 № 084S19210024711 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 122 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

С ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.


До настоящего времени задолженность в сумме 2500 руб. ответчиком не оплачена.

Таким образом, у Заявителя имеются правовые основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы штрафа – 2500 руб.

Довод ответчика о произведенном зачете обязательств судом отклоняется по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснил, что в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемой ситуации штраф (финансовые санкции) за непредставление страхователем в установленный срок сведений подлежит поступлению не в доход непосредственного Отделения Пенсионного фонда по Челябинской области, а является доходом бюджета Пенсионного фонда.

Таким образом, обязательство ответчика по уплате финансовой санкции, которая подлежит поступлению в бюджет Пенсионного фонда, не может быть зачтено прямым обязательством Отделения Пенсионного фонда по Челябинской области перед ответчиком.


В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб.


Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли» в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области финансовые санкции в размере 2500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Костылев