Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А55-12575/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


14 сентября 2022 года

Дело №

А55-12575/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных И.А.

рассмотрев в судебном заседании 13 сентября 2022 года дело по иску

Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия "Водоканал"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Новоградсервис"

о взыскании 20 003 826 руб. 20 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности от 06.02.2020;

от ответчика – ФИО3 по доверенности №124 от 23.06.2021.

Установил:

Новокуйбышевское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Новоградсервис" о взыскании 20 003 826 руб. 20 коп., в том числе 18 191 219 руб. 56 коп. задолженности за потребленные услуги по водоснабжению и водоотведению по договору холодного водоснабжения и водоотведения №600 от 27.03.2017 за период с 01.09.2021 по 31.10.2021, 1 812 606 руб. 64 коп. неустойки за несвоевременную оплату потребленных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 11.10.2021 по 21.04.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 123 019 руб.

В судебном заседании истец заявил отказ от иска в части задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 600 от 27.03.2017 за период с 01.09.2021 по 31.10.2021 в размере 18 131 782 руб. 39 коп. в связи с их оплатой, просил взыскать с ответчика 59 437 руб. 17 коп. задолженности и 1 812 606 руб. 64 коп. пени.

Суд, в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает частичный отказ от исковых требований и на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу в части взыскания задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 600 от 27.03.2017 за период с 01.09.2021 по 31.10.2021 в размере 18 131 782 руб. 39 коп.

В связи с изложенным суд рассматривает исковые требования о взыскании 59 437 руб. 17 коп. задолженности и 1 812 606 руб. 64 коп. пени.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, представила дополнительные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности, заявила о недопустимости начисления неустойки после 31.03.2022, представила дополнения к отзыву на иск и дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

27 марта 2017 года между НМУП «Водоканал» и ООО «Новоградсервис» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 600, согласно которому Истец обеспечивает водоснабжение (поставка питьевой воды) и водоотведение (прием и передача сточных вод на очистные сооружения).

Общество с ограниченной ответственностью «Новоградсервис» является управляющей компанией, целью деятельности которой является содержание и обслуживание многоквартирных домов расположенных в г. Новокуйбышевске Самарской области.

В соответствии с условиями данного Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду) установленного качества в объеме, определенном договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Пунктом 7 договора установлено, что оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации ВКХ двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 8 договора, расчет осуществляется за расчетный период, равный одному календарному месяцу в следующем порядке: абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 385 от 19.11.2015 года (в редакции приказа № 978 от 20.12.2018 года) для НМУП «Водоканал» был утвержден тариф в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период. Согласно утвержденному тарифу стоимость услуг по водоснабжению составляет 22,09 руб./куб. м., без НДС, а стоимость услуг по водоотведению составляет 16,50 руб./куб. м., без НДС.

В сентябре и октябре 2021 года Ответчику были оказаны услуги холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается актами оказанных услуг за соответствующий период, предъявлены к оплате:

счет-фактура и акт № 4442 от 30.09.2021 года на сумму 9 043 277,81 рубль; счет-фактура и акт № 4935 от 31.10.2021 года на сумму 9 147 941,75 рублей.

Акты ответчиком подписаны с разногласиями.

Истец указал, что выполнил свои обязательства по договору, оказав услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.09.2021 по 31.10.2021, что подтвердил актами оказанных услуг, однако абонент (ответчик) не выполнил обязательств по оплате оказанных ему услуг по договору на сумму 59 437 руб. 17 коп. (с учетом частичного отказа от иска).

В порядке досудебного урегулирования спора истцом была направлена ответчику претензия №30-ю от 18.03.2022 года с требованием оплаты возникшего долга.

Также истец, на основании п. 6.4 статьи 13, а также п. 6.4. статьи 14 Федерального Закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении» предъявляет ко взысканию неустойку за просрочку оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 11 октября 2021 года по 21 апреля 2022 года на сумму 1 812 606 руб. 64 коп.

Поскольку требования истца были оставлены без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Из статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.

Как следует из ст. 4, п. 11 ст. 7 Закона №416-ФЗ, Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения. Правила о водоснабжении должны определять положения, предусмотренные Законом №416-ФЗ.

Правительство РФ постановлением от 29.07.2013 №644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, а постановлением от 29.07.2013 № 645 -типовой договор водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Действующим гражданским законодательством Российской Федерации установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между хозяйствующими субъектами. Для отказа от оплаты у абонента должны быть обоснованные причины, предусмотренные законом. Между тем, из материалов дела не усматривается наличие оснований, которые позволяли бы ответчику не производить отплату.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что не пронятая и не оплаченная Ответчиком сумма представляет собой исключительно стоимость применения повышающего коэффициента равного 1,5 к стоимости холодной воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества.

Повышающий коэффициент отражен в акте об оказании услуг № 0000-00004442 от 30.09.2021 г. номер строки 1.1.86 под количеством потребленной питьевой воды м3 - 1087. При умножении на тариф - 27,46 руб. (с учетом НДС), утвержденный Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №810 от 18.12.2020 г. сумму равна 29 849,02 руб.

Повышающий коэффициент отражен в указанном акте об оказании услуг № 0000-00004935 от 31.10.2021 г. номер строки 1.1.86 под количеством потребленной питьевой воды мЗ - 1077,5. При умножении на тариф - 27,46 руб., утвержденный Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №810 от 18.12.2020 г. сумма равна 29 588 руб. 15 коп.

Ответчик полагает, что применение повышающего коэффициента равного 1,5 к стоимости холодной воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества и поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный соответствующим коллективным прибором учета, установлено согласно подпунктом «ж» пункта 22 Правил заключения договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124.

При этом по мнению ответчика, одним из обязательных условий применения данного пункта является наличие обязанности установки коллективного прибора учета. Такая обязанность установлена частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом в части 1 статьи 13 указано (в редакции, действующей с 6 августа 2019 года), что требования статьи 13 в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту. Таким образом, начиная с августа 2019 года, для указанных объектов обязанность установки коллективных приборов учета, в том числе холодной воды, отсутствует, и, следовательно, отсутствует возможность для применения повышающего коэффициента за август 2019 года и последующие расчетные периоды.

Ответчик утверждает, что объектами, подлежащими капитальному ремонту, являются все многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (часть 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 года № 707, капитальному ремонту подлежат все многоквартирные дома, находящиеся в нашем управлении, в отношении которых заключен договор водоснабжения.

В связи с этим, ответчик полагает неправомерной оплату повышающего коэффициента по причине отсутствия коллективных приборов учета холодной воды, начиная с расчетов за август 2019 года по настоящее время включительно.

Между тем суд отклоняет указанные доводы ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «ж» п. 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498, далее- Правила № 124)при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается следующее:

- при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (обшедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (обшедомового') прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения. при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжаюшей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1, 5.

Согласно п. 4 Письма Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

Пунктом 6 указанного письма разъясняется правомерность применения повышающих коэффициентов при начислении объемов коммунального ресурса потребленного при содержании общего имущества собственников многоквартирного жилого дома.

Правительство Российской Федерации установило применение повышающих коэффициентов по двум основаниям:

1) исходя из положения части 1 статьи 157 ЖК РФ в указанных в ней случаях;

2) исходя из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) - в остальных случаях. Исходя из нормы части 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ в целях стимулирования потребителей коммунальных услуг и покупателей коммунальных ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определяемых при помощи приборов учета, до установкиприборов учета используемых коммунальных ресурсов, а также при выходе их из строя, утраты или по истечении срока их эксплуатации, расчеты за используемые энергетические ресурсы (к которым Закон N 261-ФЗ относит воду, электрическую энергию, тепловую энергию) должны осуществляться с определением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов в соответствии с законодательством.

Одним из условий применения повышающих коэффициентов, кроме исходящих из статьи 13 Закона N 261-ФЗ об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета. Правила N 354 и Правила N 124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве ресурсоснабжаюшей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Ответчиком в материалы дела не представлены акты об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета воды.

Законность начисления повышающего коэффициента на ОДН подтверждена также Решением Верховного Суда РФ от 12.10.2016 N АКПИ16-779 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "е" пункта 2, подпунктов "а","б","и" пункта 3 изменений в акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603».

Как установлено п. 1 ст. 157 ЖК РФ расчет платы за коммунальные услуги потребленные, в том числе при содержании общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, осуществляется исходя из объемов определенных на основании установленных приборов учета, либо с применением нормативов, установленных органов исполнительной власти субъекта РФ.

Нормативы коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды установлены приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26.11.2015 № 478 (далее - Приказ № 478).

Таким образом, с момента официального опубликования Приказа № 478 нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды являются установленными и действующими на всей территории Самарской области.

По данным истца задолженность по оплате за повышающий коэффициент к плате за период: сентябрь и октябрь 2021 года составляет 59 437 руб. 17 коп.

При этом расчет за израсходованную Ответчиком холодную воду производился истцом согласно утвержденным тарифам, действовавшим в соответствующий период.

Таким образом, нормами действующего законодательства, предусматривается право начисления управляющей организации, ответственной за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, повышающего коэффициента на объемы общедомовых нужд в случае отсутствия общедомового прибора учета холодного водоснабжения.

Ссылку ответчика на ч. 1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о том, что требования указанной статьи не распространяются на ветхие, аварийные объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

Ветхость жилого дома и своевременно невыполненный в нем капитальный ремонт не являются безусловными критериями отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2021 N 310-ЭС21-8041). Само по себе включение дома в программу капитального ремонта также не свидетельствует о невозможности установки приборов учета.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что все дома, находящиеся под управлением ответчика являются ветхими и аварийными, в материалы дела не представлено.

Ссылку ответчика на судебные акты по делу № А55-20550/2020 суд отклоняет, поскольку указанные судебные акты приняты судами по иным обстоятельствам.

На основании изложенного суд считает исковые требования о взыскании 59 437 руб. 17 коп. задолженности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец также просил взыскать пени за просрочку оплаты задолженности за период с 11 октября 2021 года по 21 апреля 2022 года на сумму 1 812 606 руб. 64 коп.

В соответствии с п. 6.4. ст. 14 Федерального Закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Между тем суд отмечает, что постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", от 20.05.2022 N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" установлено, что с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года (в размере 9,5 процентов годовых), с 01.04.2022 на шесть месяцев введен мораторий, в период действия которого пени не начисляются.

Таким образом, неустойка подлежит начислению за период с 11.10.2021 по 31.03.2022.

Согласно расчету суда размер неустойки за указанный период составляет 1 533 441 руб. 39 коп.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению на сумму 1 533 441 руб. 39 коп., в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что задолженность на сумму 18 131 782 руб. 39 коп. оплачена ответчика после обращения истца с настоящим иском, в связи с чем в силу разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верхового суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», государственная пошлина рассчитывается судом, исходя из полной цены иска 20 003 826 руб. 20 коп., и удовлетворенной части исковых требований (с учетом добровольно оплаченной части долга) на сумму 19 724 660 руб. 95 коп.

В этой связи с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 121 302 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять частичный отказ от иска в части задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 600 от 27.03.2017 за период с 01.09.2021 по 31.10.2021 в размере 18 131 782 руб. 39 коп.

В производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Новоградсервис" (ИНН <***>) в пользу Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ИНН <***>) 1 592 878 руб. 56 коп., в том числе 59 437 руб. 17 коп. задолженности, 1 533 441 руб. 39 коп. неустойки, а также 121 302 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1