Постановление от 11 марта 2022 г. по делу № А32-33724/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-33724/2021
г. Краснодар
11 марта 2022 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сырный дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021 по делу № А32-33724/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Сырный дом» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее – отдел, административный орган) об отмене постановления от 17.06.2021 № 389 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде 100 000 рублей штрафа; об отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 17.06.2021 № 158.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 21.09.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.11.2021, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках плановой выездной проверки в сыроварне общества, расположенной по адресу: Краснодарский край, Крымский район, х. Орджоникидзе, ул. Горная 1, Северским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для проведения лабораторного исследования на соответствие требования технических регламентов проведен отбор проб пищевой продукции (сырого молока), от партии 5 140 кг, изготовитель ООО «Дружба», ферма № 2, товарная накладная от 19.05.2021 № 2632.

Согласно протоколу лабораторных испытаний Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 27.05.2021 № 4618 и экспертному заключению от 01.06.2021 № 932/29 в нарушение требований действующего законодательства фактическое содержание антибиотика пенициллина в отобранной пробе сырого молока – менее 0,15 мг/кг при величине допустимого уровня – не допускается (менее 0,004 мг/кг).

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления отделом протокола об административном правонарушении от 07.06.2021 № 044706 и вынесения постановления от 17.06.2021 № 389 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса в виде 100 000 рублей штрафа.

Кроме того, административным органом вынесено представление от 17.06.2021 № 158, которым обществу предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установить лиц, непосредственно виновных в совершении противоправного действия (бездействия) и привлечь указанных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также сообщить о принятых мерах в течение месяца со дня получения представления.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно приложениям 3 и 4 к Техническому регламенту Таможенного союза «ТР ТС 021/2011. О безопасности пищевой продукции», утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021.2011), наличие антибиотиков (пенициллина) в молоке и продуктах переработки молока, в молоке стерилизованном, ультрапастеризованном, пастеризованном, в том числе обогащенном, жидких кисломолочных продуктах, сливках стерилизованных питьевых; сырах, сырных продуктах и сырных пастах, не допускается (не более < 0,004 мг/кг).

Судебными инстанциями правильно применены нормы Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Технический регламент Таможенного союза «ТР ТС 033/2013. О безопасности молока и молочной продукции», утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67.

При этом суды установили, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается нарушение обществом требований действующего законодательства в части качества пищевой продукции, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению обществом требований действующего законодательства в области осуществляемой деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии обществом полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021 по делу № А32-33724/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Судья М.В. Посаженников