Определение от 21 декабря 2025 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

Дело №

А04-9879/2025
г. Благовещенск
22 декабря 2025 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи С.М. Склезь,

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными торгов

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен з/п № 03195;

от ответчика: не явился, извещен з/п № 03196

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО2к) с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа (далее – ответчик, комитет) со следующими требованиями:

- о признании протокола № U23000000400000000176-1 от 22.11.2024 незаконным в части признания заявки ИП ФИО1 на участие в аукционе не соответствующей требованиям аукционной документации;

- о признании недействительной процедуру торгов на право аренды земельного участка площадью 1890000 кв. м по адресу: Амурская область, Сковородинский район, кадастровый номер 28:24:000000:1177;

- о признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 1890000 кв. м по адресу: Амурская область, Сковородинский район, кадастровый номер 28:24:000000:1177, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа и ФИО3.

Заявленные требования обоснованы нарушением ответчиком процедуры проведения аукциона, выразившееся в необоснованном отклонении заявки истца на участие в спорном аукционе.

Определением от 28.11.2025 исковое заявление было принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 22.12.2025.

Истец в предварительное судебное заседание явку представителей не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, запрошенных судом документов не представил.

Ответчик в предварительное судебное заседание явку представителей не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, также направил отзыв, в котором указал, что в администрацию Сковородинского муниципального округа (вх. № 10894) от 11.10.2024 поступило заявление о принятии решения в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:1177, площадью 189000 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район на срок 10 лет от ФИО3 в лице представителя Тихоньких О.С., действующей на основании доверенности от 02.03.2024, удостоверенной ФИО4, нотариусом Сковородинского нотариального округа Амурской области, зарегистрированной в реестре под № 28/55-н/28-2024-1-257.

Основания для отказа в принятии решения о проведении аукциона на указанный земельный участок отсутствовали, в связи с чем Администрацией Сковородинского муниципального округа Амурской области постановлением от 23.10.2024 № 1625 принято решение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:1177 в соответствии со ст. 39.11, ст. 39.12, ст. 39.13 ЗК РФ.

24 октября 2024 года организатором торгов в соответствии с п. 19 ст. 39.11 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 23000000400000000176 о проведении электронного аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:24:000000:1177. Согласно протоколу по открытию доступа к заявкам на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме поданы заявки от двух участников, в том числе истца ИП ФИО2 и ФИО3 в лице Тихоньких О.С. по доверенности от 02.03.2024.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме принято решение допустить к участию в аукционе ФИО3 и отказать в участии в аукционе ИП ФИО2 на основании п.п. 1 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, так как в установленной форме заявки неверно указана начальная цена предмета аукциона, а это по своей сути является представлением недостоверных сведений. ИП ФИО2 ошибочно считает, что форма заявки носит рекомендательный характер. Меж тем, исходя из буквального чтения п.п. 1 п. 1. ст. 39.12 заявители на участие в аукционе прикладывают заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме.

B извещении, утвержденном постановлением администрации Сковородинского муниципального округа от 23.10.2024 № 1625, указана начальная цена предмета аукциона в размере 27 594 руб. Вместе с тем, ИП ФИО2 в заявке на участие в аукционе начальная цена предмета аукциона указана в размере 827,82 рублей. ИП ФИО2 в исковом заявлении ссылается на опечатку, однако опечатка подразумевает случайное искажение текста при наборе или переписывании, а в заявке ИП ФИО2 существенно искажена сумма размера начальной цены предмета аукциона, что не может быть опечаткой. К тому же, неверная сумма указана дважды, числом и прописью, что подтверждает тот факт, что это не опечатка, а представление недостоверных сведений. При этом, ИП ФИО2 не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что у нее имелись препятствия для соблюдения требований извещения при формировании заявки, а также отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие факт возникновения ошибки по независящим от нее причинам. Как было указанно ранее, извещение было опубликовано 24.10.2024, прием заявок происходил до 21.11.2024, соответственно ИП ФИО2 на момент подачи заявки обладала достоверными сведениями о начальной цене предмета аукциона и у нее было достаточно времени, чтобы перед подачей заявления проверить свою заявку на наличие ошибок и скорректировать ее.

Ответчик считает, что непредставление документов или представление недостоверных сведений, предусмотренных ЗК РФ и извещением о проведении аукциона является безусловным основанием для отклонения заявки участника такого аукциона. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителей истца и ответчика в соответствии со статьей 136 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 136 АПК РФ суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 137, 185 АПК РФ, суд

определил:

1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на

“
20

“
января

2026 г.

на

09

час.

30

мин.

в помещении

суда по адресу <...>, каб. 408

тел.: <***> (канцелярия); факс: <***>

Сторонам явиться в судебное заседание и в порядке подготовки к судебному разбирательству представить:

истцу: письменная позиция по каждому доводу ответчика, изложенному в отзыве; платежное поручение об оплате госпошлины со сведениями о списании денежных средств со счета; уточнить требования в просительной части искового заявления с учетом того обстоятельства, что требование о признании договора недействительным включает в себя рассмотрение двух иных заявленных требований, а также с учетом суммы оплаченной государственной пошлины; доказательства принадлежности ответчику электронного адреса, по которому направлено исковое заявление; иные документы, имеющие отношение к предмету спора;

ответчику: доказательства направления отзыва истцу (доказательства направления представить в суд); иные документы, имеющие отношение к предмету спора.

Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения. В случае заключения сторонами мирового соглашения и неявки их в судебное заседание, сторонам решить вопрос об утверждении арбитражным судом мирового соглашения в их отсутствие и представить об этом соответствующие заявления (статья 141 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, могут принять участие в заседании Арбитражного суда Амурской области с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). Подробная информация размещена на сайте суда по ссылке: https://amuras.arbitr.ru/node/15755.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в форме надлежащим образом заверенной копии или в подлиннике при необходимости.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.

Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется следующими способами:

1. по ходатайству стороны, поданному с использованием информационной системы «Мой арбитр», в электронном виде:

2. по предварительной записи в помещении суда.

«Порядок ознакомления с материалами дел в электронном виде», утвержденный Приказом председателя суда, размещен на сайте суда в сети Интернет: по ссылке - https://amuras.arbitr.ru/process/poryadok_ozn_el или по ссылке - https://amuras.arbitr.ru/files/pdf/Instrukciya_AS.pdf.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел в помещении суда можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-11 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, <...>; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 115.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья С.М. Склезь