Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А46-17440/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17440/2018
09 апреля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28.03.2019 – 02.04.2019 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Триумф» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания», о взыскании 80 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 (доверенность от 27.11.2018, паспорт);

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 09.01.2019, паспорт);

от третьего лица - не явился.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Триумф» (далее - истец, ООО «СК «Триумф») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 23.08.2017 №ЗК-2017.10 в размере 80 000 руб.

В ходе судебного заседания, открытого 28.03.2019, судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 02.04.2019.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика, присутствовавших до объявления перерыва.

В судебном заседании представитель истца исковое требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения требования возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, вследствие чего дело было рассмотрено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил, что между Таврическим городским поселением Таврического муниципального района Омской области от имени Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дорожная строительная компания» (ООО «ДСК», Подрядчик) согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0152300020917000021 от 26.07.2017 заключен муниципальный контракт № Ф.2017.331551 от 15.08.2017, согласно условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Муниципального заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по строительству тротуара в р.п. Таврическое Омской области (ул. Пролетарская) и сдать их результат Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом.

Впоследствии между Таврическим городским поселением Таврического муниципального района Омской области от имени Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (Заказчик) и ООО «СК «Триумф» (Исполнитель) на основании решения единой комиссии (протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № П1 от 07.08.2017 для закупки 0152300020917000027) заключен муниципальный контракт № ЗК-2017.10 от 23.08.2017 (далее - Контракт), согласно условиям пункта 1.1 которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по осуществлению технического надзора (строительного контроля) выполнения работ по строительству тротуара в р.п. Таврическое Омской области (ул. Пролетарская).

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта цена Контракта составляет 80 000 руб.

Оплата по настоящему Контракту производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя по факту оказанных услуг, после подписания выставленных Исполнителем счета (счет-фактуры) и актов об оказанных услугах в течение 15 рабочих дней (пункт 3.6 Контракта).

Порядок сдачи и приемки оказанных услуг установлен в разделе 5 названного Контракта.

Согласно пункту 5.1 Контракта Сдача-приемка оказанных услуг осуществляются на основании положений настоящего Контракта и оформляются актом об оказанных услугах.

Заказчик в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения результата оказанных услуг обязан принять решение о приемке или отказе от приемки услуг. На основании принятого решения Исполнителю направляется подписанный Заказчиком акт об оказанных услугах или мотивированный отказ (пункт 5.2 Контракта).

В случае мотивированного отказа от оказания услуг, Сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. Доработки производятся Исполнителем своими средствами без дополнительной оплаты в срок, согласованный с Заказчиком (пункт 5.3 Контракта).

Согласно пункт 5.4 Контракта при приемке оказанных услуг Заказчик обязан провести экспертизу предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части соответствия их условиям Контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты либо экспертные организации. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Как указывает истец, во исполнение обязательств по муниципальному контракту ООО «СК «Триумф» была проверена и подписана исполнительная документация по выполненным работам (акты освидетельствования скрытых работ, акты приемки ответственных конструкций, паспорта и сертификаты на примененные материалы); выполнялись инструментальные замеры выполненных работ, а также были завизированы акты выполненных Подрядчиком (ООО «ДСК») работ формы КС-2.

В соответствии с информацией о контракте от 15.08.2017 № Ф.2017.331551, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, указанный муниципальный контракт исполнен. В подтверждение исполнения контракта Администрацией в карточке размещены, в том числе копии актов о приемке выполненных работ от 05.10.2017 №№ 1-7.

Согласно отметкам в указанных актах, экспертиза соответствия выполненных работ проведена заказчиком самостоятельно, между тем представитель ООО «СК «Триумф» ни заказчиком, ни подрядчиком (ООО «Дорожная строительная компания») о подписании актов приемки результатов работ по муниципальному контракту от 15.08.2017 № Ф.2017.331551 извещено не было.

Письмом от 05.12.2017 № 01-19/2563 Администрация уведомила ООО «СК «Триумф» об отказе от подписания акта выполненных работ по исполнению обязательств муниципального контракта от 26.07.2017 № ЗК-2017.7.

Не согласившись с названным отказом ООО «СК «Триумф» 18.01.2018 повторно направило в адрес Администрации акт выполненных работ для подписания, а также счет-фактуру для их оплаты.

Письмом от 24.01.2018 № 01-19/91 Администрация снова уведомила ООО «СК «Триумф» об отказе от подписания акта выполненных работ по исполнению обязательств муниципального контракта от 23.08.2017 № ЗК-2017.10. В соответствии с указанным уведомлением об отказе ООО «СК «Трумф» не осуществляло строительный контроль за исполнением обязательств по контракту Подрядчиком (ООО «Дорожная строительная компания»). Бездействие со стороны ООО «СК «Триумф» повлекло за собой нарушение срока исполнения контракта с ООО «Дорожная строительная компания» и отступление от проектно-сметной документации по объемам и видам работ, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении п. 4.3 муниципального контракта.

Повторный отказ Администрации от подписания акта выполненных работ по исполнению обязательств муниципального контракта от 23.08.2017 № ЗК-2017.10, а также отсутствие оплаты оказанных ООО «СК «Триумф» услуг по осуществлению строительного контроля послужил основанием для обращения ООО «СК «Триумф» в суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования ООО «СК «Триумф» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статей 702, 711 ГК РФ, основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», применяемого в рассматриваемом случае по аналогии, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано в пункте 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы исполнителя, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с пунктом 6 статьи 753 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статья 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

Таким образом, неподписание актов об оказании услуг не может являться основанием для отказа от оплаты услуг, если только заказчик не докажет, что исполнитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательство.

Как следует из материалов дела истцом в адрес ответчика в соответствии с пунктом 5.1 контракта от 26.07.2017 № ЗК-2017.10 направлен акт оказанных услуг.

Фактическое оказание услуг по контракту № ЗК-2017.10 подтверждается материалами дела, в том числе подписанными в числе прочих ООО «СК «Триумф» актами освидетельствования скрытых работ от 26.08.2017 №№ 12, 13, от 29.07.2017 № 14, от 07.09.2017 № 19, от 08.09.2017 № 20, представленными истцом фотоматериалами.

Вместе с тем Администрация отказалась принимать и оплачивать оказанные ООО «СК «Триумф» по контракту № ЗК-2017.10 услуги, указав на ненадлежащее исполнение истцом обязательств, предусмотренных названным контрактом.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта № ЗК-2017.10 в случае мотивированного отказа от оказания услуг, Сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. Доработки производятся Исполнителем своими средствами без дополнительной оплаты в срок, согласованный с Заказчиком

Также согласно пункту 5.4 Контракта при приемке оказанных услуг Заказчик обязан провести экспертизу предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части соответствия их условиям Контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты либо экспертные организации. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в вышеперечисленных актах отсутствует указание на наличие каких либо недостатков в оказанных услуга, двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок сторонами не составлен, а экспертиза предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части соответствия их условиям контракта заказчиком не проведена, учитывая, что безусловных доказательств наличия, каких либо недостатков в оказанных услугах, их характере и объеме ответчиком в материалы дела также не представлено, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказан объем не выполненных, ненадлежащим образом выполненных истцом работ, а следовательно и их стоимость.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что факт оказания услуг по контракту № ЗК-2017.10 подтверждается совокупностью представленных в материалы дела документов, а доказательства оплаты спорных услуг в материалах дела отсутствуют, суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности по муниципальному контракту от 23.08.2017 № ЗК-2017.10 в сумме 80 000 руб., подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска, на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине, оплаченной истцом за рассмотрение настоящего дела в сумме 3 200 руб. относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Триумф» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по муниципальному контракту от 23.08.2017 № ЗК-2017.10 в сумме 80 000 руб., а также 3 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья О.В. Глазков