Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А40-27657/2025

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-27657/25-82-323
г. Москва
29  апреля   2025   г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля    2025    года

Полный текст решения изготовлен 29  апреля   2025    года

Арбитражный суд в составе судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малофеевым М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ" г. Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2004, ИНН: <***> к ответчику: САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ДУБКИ" г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2003, ИНН: <***> о предоставлении согласия при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ" г. Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2004, ИНН: <***> обратилось с требованием к ответчику: САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ДУБКИ" г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2003, ИНН: <***> о предоставлении согласия.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что АО «Газпром газораспределение» (Истец) является газораспределительной организацией и осуществляет подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства физических и юридических лиц к сети газораспределения, принадлежащей Истцу на праве собственности, на территории города Москвы и Московской области.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547.

Согласно п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении (при этом, указанный договор подлежит заключению между тремя сторонами: заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации);

в)           выполнение   заявителем   и   исполнителем   условий   договора о подключении;

г)           составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме;

д)           осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме.

В рамках указанных Правил, гр. ФИО1 (Заявитель) направила заявку о подключении объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного в границах земельного участка по адресу: г. Москва, вн. тер. г. <...> земельный участок 207, кадастровый номер 50:21:0120307:23 (Объект) к сети газораспределения.

Сети газораспределения, принадлежащие Истцу, к которым возможно подключение Объекта на территории квартала 127 отсутствуют, однако, возможность технологического присоединения Объекта имеется через сеть газоснабжения СНТ «Дубки» Ду ПО мм ПЭ, Ру 0,3 МПа, находящейся на балансе СНТ «Дубки», а также технологически связанных с этой сетью Газопровод отвод «Реконструкция п. Газопровод» г. Москва, условный номер 50:21:12:02047:001 Ду 150мм, Ру 1,2 МПа и Газопровод «КРП-11-КРП-10, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, инв. № 110-3793, условный номер 00:00:00:00000:001 адрес (местонахождение) объекта: Московская область (Ленинский р-н), г. Москва», принадлежащего Истцу.

Газопровод-источник, принадлежащий Ответчику, является наиболее оптимальным источником для подключения негазифицированных домовладений, расположенных в СНТ «Дубки» и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения Объекта, а также новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Из представленных доказательств следует, что СНТ «Дубки ранее выдавали согласие другим гражданам (в частности ФИО2) на подключение к сети газоснабжения СНТ «Дубки» жилого дома, что свидетельствует о наличии технической возможности.

Соответственно, у Ответчика отсутствуют основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) Объекта.

Несвоевременное   выполнение   мероприятий   по   технологическому присоединению в рамках Договора может привести к привлечению Истца со   стороны   Заявителя   к   ответственности   за   причинение   последнему ущерба, связанного с несвоевременным подключением Объекта.

Информация о наличии указанного газопровода на балансе СНТ «Дубки» подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 27.12.2013 г. и Актом разграничения балансовой принадлежности.

Согласно п. 2 Правил «основной абонент» - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газо потребления.

В соответствии с абз. 1 п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения  и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Согласно абз. 3 п. 48 Правил, основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Истец, в соответствии с требованиями п. 48 Правил, письмом от 08.11.2024 № ВК-14/2879 обратился к Ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику Объекта.

Ответчик в ответном письме от 12.11.2024 сообщил, что не согласовывает технологическое присоединение дома на земельном участке 207.

Также, между Истцом, Заявителем и региональным оператором заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП-МСК-430/24 от 04.12.2024.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении, организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения № 1370).

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

При наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом, основному абоненту необходимо предоставить такое согласие в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя, однако  необходимое согласие отсутствует, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменные возражения не представил.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд установил, что исковые требования обоснованы и полежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309,310 ГК РФ, ст.ст.8,9,65,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать СНТ «Дубки» выдать безусловное согласиеАО «Газпром газораспределение» на подключение (технологическоеприсоединение) объекта капитального строительства - жилого дома,расположенного в границах земельного участка по адресу: г. Москва, вн. тер. г.<...> земельный участок 207, кадастровый номер50:21:0120307:23 и принадлежащего на праве собственности Сильченко ЕленаЛеонидовна к сети газоснабжения СНТ «Дубки» Ду ПО мм ПЭ, Ру 0,3 МПа,находящейся на балансе СНТ «Дубки», а также технологически связанных сэтой сетью Газопровод отвод «Реконструкция п. Газопровод» г. Москва,условный номер 50:21:12:02047:001 Ду 150мм, Ру 1,2 МПа и Газопровод«КРП-11-КРП-10, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, инв.№ 110-3793, условный номер 00:00:00:00000:001 адрес (местонахождение)объекта: Московская область (Ленинский р-н), г. Москва», принадлежащегоИстцу АО «Газпром газораспределение».

В случае неисполнения СНТ «Дубки» решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение объекта капитального строительства, указанного в п. 1 просительной части, считать полученным.

Взыскать с СНТ «Дубки» в пользу АО «Газпром газораспределение» расходы на уплату государственной пошлины в размере 50 000  руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.Р. Абызова