Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А63-17215/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-17215/2021
г. Ставрополь
21 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 апреля 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попковой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 315265100076204, третье лицо: АО «Ставропольские городские электрические сети», о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 4 971 847,66 руб., при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 15.12.2021, представителя (адвоката) ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.11.2021, представителя третьего лица – ФИО4 по доверенности от 10.01.2022.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ставропольэнергосбыт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 4 971 847,66 руб.

Исковые требования мотивированы установлением факта безучетного потребления электрической энергии, в результате нарушения пломб и знаков визуального контроля

В судебном заседании истец и АО «Ставропольские городские электрические сети» (третье лицо) поддержали иск полностью, пояснив, что совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствуют о том, что вместо ранее установленных по акту от 16.12.2020 № 000022/1 пломб выявлены иные пломбы, которые в установленном законом порядке не могли быть установлены. Копия указанного акта, представленная ответчиком, не соответствует копии экземпляра этого акта истца и является недопустимым доказательством. После установки нового прибора учета установлено значительное увеличение ответчиком потребления электрической энергии. Действия ответчика могли привести к искажению объема потребления электрической энергии.

Ответчик иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, указав, что действия по установке пломб и знаков визуального контроля осуществлял работник сетевой организации, доказательства того, что ответчик осуществлял безучетное потребление электрической энергии, в материалах дела отсутствуют. Доводы истца и третьего лица о недопустимости акта от 16.12.2020 являются необоснованными, поскольку оригинал указанного акта в материалы дела не представлен. Ответчик просил суд в иске отказать.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 26 декабря 2018 года между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 628513, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий: поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью; процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и сказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором, режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

В силу пунктов 3.1, 3.1.8 договора потребитель обязался обеспечивать выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с его назначением на всей стадии с момента допуска приборов учета в эксплуатацию до выхода из строя, включающих, в том числе осмотры приборов учета, техническое обслуживание и проведение своевременной поверки; сохранность и целостность приборов учета, сохранность пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний приборов учета; своевременную замену приборов учета; проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы тока, также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали наименование объектов/ точек поставки: 1) нежилые помещения №№ 1-16, 26-32, 34-37, 41, 42, 44-50 (этаж 1), пр. Карла Маркса/ул. О. Революции, 104/4 (код 0001), ТП 22, ВРУ-0,4 кВ, максимальная мощность 16, счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112087000354, дата гос. поверки 1 кв. 2015, дата очередной поверки 1 кв. 2025, номер пломбировочного материала 70366;

2) нежилые помещения №№ 1-16, 26-32, 34-37, 41, 42, 44-50 (этаж 1), пр. Карла Маркса/ул. О. Революции 104/4 (код 0002), ВРУ-0,4 кВ, максимальная мощность 4, счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112089397039, дата гос. поверки 1 кв. 2015, дата очередной поверки 1 кв. 2025, номер пломбировочного материала 70378;

общая максимальная мощность 20.

09 января 2019 года был составлен акт допуска приборов учета в эксплуатацию № 001289, установлены пломбы: на счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112087000354– пломба CW 70373; на счетчик электрической энергии CЕ 303 R 33, номер 009112089397039 – пломба CW 70377. Указанный акт составлен с участием потребителя ФИО1, представителя АО «Ставропольские городские электрические сети» в лице ФИО5, а также гарантирующего поставщик.

Из пояснения сторон следует 16 декабря 2020 года сетевой организацией АО «Ставропольские городские электрические сети» в лице ФИО5 с участием потребителя ФИО1 в отсутствие представителя энергоснабжающей организации производилась проверка приборов учета ответчика, о чем был составлен акт № 000022/1.

В ходе судебного разбирательства суд неоднократно указывал лицам, участвующим в деле, на необходимость представления в материалы дела оригинала акта проверки прибора учета от 16.12.2020 № 000022/1, однако обязанность по представления такого доказательства в подлиннике не исполнена.

В материалы дела представлены две копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 – один экземпляр истца и один экземпляр ответчика, из которых следует, что они составлялись с участием потребителя ФИО1, представителя АО «Ставропольские городские электрические сети» в лице ФИО5, в отсутствие представителя энергоснабжающей организации.

Согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 в редакции истца на клемной крышке счетчика ответчика код № 001, № 009112087000354 была установлена пломба 040405, на измерительных трансформаторах - пломба № 040404, на фальш-панели - пломба № 12776731;

на клемной крышке счетчика код № 2, № 009112089397039 была установлена пломба 0404427, на измерительных трансформаторах - пломба № 040426, на фальш-панели – пломба № 12776729.

Согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 в редакции ответчика на клемной крышке счетчика ответчика код № 001, № 009112087000354 была установлена пломба 088223, на измерительных трансформаторах - пломба № 088224, на фальш-панели – пломба 97 0015144;

на клемной крышке счетчика код № 2, № 009112089397039 была установлена пломба 088225, на измерительных трансформаторах – пломба 088226, на фальш-панели – пломба 97 0015146.

Также согласно копии акта проверки приборов учета от 16.12.2020 № 000022/1 в редакции сторон сетевой организацией 16.12.2020 была установлена антимагнитная пломба ИМП 0023640.

Согласно представленной в материалы дела выписке из книги учета выданного пломбировочного материала сетевой организации пломбы с номерами с 008201 по 088300 были выданы ФИО5 30.12.2020.

13 августа 2021 года АО «Ставропольские городские электрические сети» (сетевая организация) была проведена плановая проверка приборов учета ответчика по договору № 6281513, в рамках которой установлено отсутствие ранее установленных пломб на клемной крышке обоих приборов учета, измерителях трансформаторов тока и фальш-панели, закрывающей доступ к токоведущим частям, минуя приборы учета, при проведении проверки велась видеозапись. По мнению истца и третьего лица, вместо ранее установленных по акту от 16.12.2020 № 000022/1 пломб были выявлены иные пломбы, которые сетевой организацией не устанавливались. Также было зафиксировано превышение договорной мощности и отклеивание части края пломбы ИМП 0023640, в подтверждение чего в материалы дела представлена видеозапись.

По результатам указанной проверки был составлен акт № 001873/1 от 13.08.2021.

18 августа 2021 года сетевая организация письмом от 17.08.2021 № 22/1972 уведомила представителя потребителя (ответчика) о необходимости обеспечения явки 24.08.2021 в 10 ч. 00 мин. по адресу: <...> каб. 107, для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

20 августа 2021 года от ответчика поступило обращение о переносе даты составления акта о безучетном потреблении электроэнергии на 30.08.2021.

30 августа 2021 года в присутствии представителя ответчика ФИО6, действовавшей по доверенности от 20.08.2021 был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 0171, согласно которому приборы учета признаны нерасчётными.

Сетевая организация, учитывая, что предыдущая проверка была проведена 16.12.2020, а факт безучетного потребления выявлен 13.08.2021, т.е. по истечении более 6 месяцев (свыше 4 380 часов), произвел расчет объема безучетного потребления электрической энергии с 12.02.2021 по 13.08.2021 их расчета 4 380 часов на основании абзаца 3 подпункта «а» пункта 1 Приложения № 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) по формуле для трехфазного ввода в количестве 726 486 кВт. С учетом оплаченного потребителем объема электрической энергии (38 192 кВт), безучетное потребление электрической энергии составило 688 294 кВт/ч. на сумму 4 971 844,66 руб.

В связи с чем истец составил акт приема-передачи электрической энергии от 31.08.2021 № 9134/62 на вышеуказанную сумму и направил ответчику претензию с требованием произвести оплату, которая осталась без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1, 3 статьи 543 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В пункте 4 Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, разъяснено, что действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее - Закон № 261-ФЗ).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 ГК РФ).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ), пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил № 442).

Для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил № 442.

Вместе с тем при наличии в акте о неучтенном потреблении возражений абонента о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивают гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно эти лица должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.

Установку и замену пломб ответчика 16.12.2020 осуществлял работник сетевой организации ФИО5 Пломбы, которые отражены как в акте № 000022/1 от 16.12.2021 истца, так и в акте ответчика были выданы АО «Ставропольские городские электрические сети» до 12.02.2021 – в 2020 году, т.е. до начисления ответчику безучетного потребления электической энергии и выявления расхождения в номерах пломб в акте сетевой организации.

В силу норм действующего законодательства потребитель не отвечает за порядок учета пломб сетевой организации, гарантирующего поставщика и правильность их установки, а также порядок составления актов проверки приборов учета.

Основания полагать, что копия акта проверки приборов от 16.12.2020 учета в редакции ответчика, является недопустимым доказательством, у суда отсутствуют.

Доводы истца и третьего лица об обратном основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.

Акт о результатах служебной проверки АО «Ставропольские городские электрические сети» от 10.02.2022 не подтверждает наличие противоправного поведения потребителя ФИО1 и совершение последней действий направленных на нарушение целостности пломб, вмешательство в работу приборов учета, безучетное потребление электрической энергии.

Истцом и третьим лицом не представлены доказательства того, что ответчиком были совершены какие-либо действия, которые могли бы привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Фото и видеоматериалами не подтверждается факт нарушения ответчиком антимагнитной пломбы ИМП 0023640, на указанной пломбе отсутствует надпись «open void». Указанная пломба перекрывала доступ к шурупу и часть клемной крышки корпуса. Возможность получить доступ к местам цепи электросчетчика, появляется лишь при выкручивании шурупа, тогда как шуруп ограничен пломбой изготовителя. Наличие какого-либо механического воздействия вместе установки данной пломбы документально не подтверждено.

Экспертные исследования, подтверждающие срыв пломб, их повторное наклеивание, навешивание и т.п. гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не производились.

Доводы истца и третьего лица о безучетном потреблении ответчиком электрической энергии основаны на предположениях и не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами (статьи 67, 68 АПК РФ).

Истец документально не опроверг доводы ответчика о том, невысокое потребление электрической энергии в спорный период и ее последующее увеличение после установки новых приборов учета могло быть обусловлено изменением порядка использования принадлежащего ответчику имущества (уменьшением, увеличением числа арендаторов ответчика, клиентов, замены энергопотребляющего оборудования и т.п.), сроком действия ограничительных мер, введенных постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» и др.

Факт хищения ответчиком электрической энергии не подтверждён приговором суда, вступившим в законную силу.

Факт нарушения ответчиком целостности пломб судом, действия (бездействие) ответчика в создании возможности открытого доступа к токоведущем частям для безучетного потребления электрической энергии по вине потребителя судом не установлены.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии в объеме 688 294 кВт/ч в период с 12.02.2021 по 13.08.2021 стоимостью 4 971 847,66 руб.

Правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1, 10, 309, 310, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Стукалов