Постановление от 11 июля 2018 г. по делу № А32-50059/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-50059/2017
г. Краснодар
11 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2018 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Дорогиной Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Интернет технологии и коммуникации» (ИНН 2310152134, ОГРН 1112310000220) – Солодкой Е.А. (доверенность от 01.08.2016), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края (ИНН 2308081038, ОГРН 1022301195322), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2018 (судья Купреев Д.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 (судьи Филимонова С.С., Ефимова О.Ю., Соловьева М.В.) по делу № А32-50059/2017, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Интернет технологии и коммуникации» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края (далее – Управление, Пенсионный фонд) о признании недействительными решений от 12.09.2017 № 1548, от 12.09.2017 № 1550, о взыскании 6 тысяч рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда первой инстанции от 30.01.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.04.2018, заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы отсутствием у Пенсионного фонда правовых оснований для вынесения оспариваемых в рамках настоящего дела решений.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления учреждением ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованном лице».

В ходе проведения проверки Пенсионным фондом установлено, что сведения по указанной форме за январь и февраль 2017 года представлены обществом с нарушением установленного законом срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Управлением актов о выявлении правонарушения от 01.08.2017 № 1548 и № 1550 и вынесения решений от 12.09.2017 № 1548 и № 1550 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 14 тысяч рублей и 1 500 рублей соответственно.

Общество, не согласившись с указанными решениями Пенсионного фонда, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения: о страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н и действовавшей в спорный период, в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Из анализа указанных норм права следует, что законом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что первоначально сведения о застрахованных лицах за январь и февраль 2017 года представлены обществом в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок.

В дальнейшем общество самостоятельно выявило ошибку в сведениях по форме СЗВ-М, представленных за спорный период, относительно количества застрахованных лиц и сведений о них, и направило в Пенсионный фонд дополнительные сведения.

В свою очередь проверка, по результатам которой установлено нарушение заявителем требований Федерального закона № 27-ФЗ и вынесены оспариваемые в рамках настоящего дела решения, проведена Управлением только после получения от общества дополнительно представленных сведений.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Пенсионного фонда правовых оснований для привлечения общества к ответственности к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесения оспариваемых в рамках настоящего дела решений.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 по делу № А32-50059/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.





Председательствующий М.В. Посаженников

Судьи Т.Н. Дорогина

Л.А. Черных