Решение от 9 января 2020 г. по делу № А45-37588/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-37588/2019
г. Новосибирск
09 января 2020 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела полиции №3 "Заельцовский" Управления Министерства Внутренних Дел России по городу Новосибирску о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Новосибирск к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

отдел полиции №3 "Заельцовский" Управления Министерства Внутренних Дел России по городу Новосибирску обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Новосибирск к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Участковым уполномоченным отдела полиции № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции К.Г. Егиазаряном, на основании заявления, поступившего из комитета рекламы и информации мэрии г. Новосибирска, выявлен факт незаконного размещения и эксплуатации рекламных конструкций ИП ФИО2. по адресу: <...>, с площадью информационного поля 6,0 х 3,0 х 2 метров, с текстом «Все для сада Вашей мечты по бесспорно низким ценам LEROY MERLIN сказано сделано...» - без разрешения органа местного самоуправления, т.е. с нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

04.04.2019г., с целью обнаружения и документирования факта незаконного размещения наружной рекламы, инженером II категории МКУ (Городской центр наружной рекламы) и информации мэрии г. Новосибирска ФИО3 осмотрен участок местности, расположенный по адресу: <...> о чем составлен акт №1467 обследования здания (сооружения, земельного участка).

В ходе обследования установлено, что на участке местности у дорожно-транспортного полотна, расположенном по адресу: <...> размещена конструкция, на которой нанесена наружная реклама площадью информационного поля 6,0 х 3,0 х 2 метров, текст «Все для сада Вашей мечты по бесспорно низким ценам LEROY MERLIN сказано сделано...».

30.09.2019 года участковым уполномоченным отдела полиции № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску лейтенантом полиции К.Г. Егиазаряном, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 14.37 КоАП РФ «Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции».

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.37 КоАП РФ, совершенные юридическими лицами и предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Распространение наружной рекламы с использованием щитов, рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного законного владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территории которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно ч.10 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

В нарушении вышеизложенных норм ИП ФИО2. установил рекламную конструкцию с рекламой о продаже товара и скидок, обращенной к неопределенному кругу лиц, участке местности у дорожного полотна, расположенном по адресу: <...>

Разрешение на установку указанной рекламной конструкции комитетом рекламы и информации мэрии г. Новосибирска не выдавалось.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Предпринимателем не приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушений в сфере рекламной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие вины Предпринимателя в совершении административного правонарушения и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> (ОГРНИП 316547600076730, ИНН <***>), дата регистрации 03.03.2016 (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области), местонахождение: <...>) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России), расчетный счет <***> в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 5406011001, ОКТМО 50701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880454190544002910.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович