Решение от 20 апреля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-321377/25-20-2429
г. Москва
21 апреля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2026 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Понамаревым Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ПХГ" (196105, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПР-КТ МОСКОВСКИЙ, Д. 139, К. 1 СТР1, ПОМЕЩ. 1-Н (Ч.П. 350), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2007, ИНН: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

– о признании недействительным Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области об установлении (отказе в установлении) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 16.10.2025 № РСН_5040_000032.

– об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Газпром ПХГ» и установить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производству и профессиональных заболеваний для филиала ООО «Газпром ПХГ» «Московское управление аварийно-восстановительных работ и капитального ремонта скважин» в размере 40% с 01.01.2026 г.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1, паспорт, доверенность от 10.04.2025 № 181, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт, дов. от 30.12.2025 № 27/2680;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАЗПРОМ ПХГ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании недействительным решения от 16.10.2025 № РСН_5040_000032 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

От Фонда поступили возражения на заявление, в которых просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром ПХГ» обратилось в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением от 08.10.2025 об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении филиала ООО «Газпром ПХГ» «Московское управление аварийно-восстановительных работ и капитального ремонта скважин» (далее - Филиал).

В ходе предоставления государственной услуги Фондом вынесено Решение об установлении (отказе в установлении) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных от 16.10.2025 № РСН 5040 000032, в соответствии с которым в отношении Филиала отказано в установлении на 2026 год скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании «результата расчета скидки, при котором хотя бы один из рассчитанных основных показателей, указанных в пункте 3 Правил, больше или равен аналогичному показателю по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности заявителя».

Общество не согласно с вынесенным Решением ОСФР, поскольку оно нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и экономической деятельности, незаконно возлагает на Общество обязанность производить уплату страховых взносов в большем размере, чем предусмотрено для него законом, является неправомерным и необоснованным, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п.1 ст.5 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с п.п.2,18 п.2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь имеет право участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу.

Страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу (п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ).

На основании п.1 ст.22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

В соответствии с п.3 Правил размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), исключая случаи со смертельным исходом.

Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 39н от 01.08.2012 (далее - Методика).

Согласно п.2.1 Методики показатель "а" - отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -страховые взносы).

Показатель "а" рассчитывается по следующей формуле:

a = О/V,

где О - сумма обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему, в связи со страховыми случаями (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), произошедшими у страхователя за три года, предшествующие текущему (руб.);

V - сумма начисленных страховых взносов за три года, предшествующих текущему (руб.).

Согласно п.2.2 Методики показатель " b " - количество страховых случаев (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) у страхователя, на тысячу работающих: показатель " b" рассчитывается по следующей формуле: в = К / N * 1000,

где К - количество случаев, признанных страховыми (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) за три года, предшествующих текущему;

N - среднесписочная численность работающих за три года, предшествующих текущему (чел.).

Согласно п.2.3 Методики показатель "с" - количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай, признанный страховым (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), исключая случаи со смертельным исходом.

Показатель "с" рассчитывается по следующей формуле:

c = T/S,

где Т - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными страховыми (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), за три года, предшествующих текущему;

S - количество несчастных случаев, признанных страховыми (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), исключая случаи со смертельным исходом, за три года, предшествующих текущему.

На основании п.3 Методики значения основных показателей, указанных в п.2 Методики, по видам экономической деятельности, соответствующие Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), рассчитываются и утверждаются страховщиком по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии п.6 Правил не позднее 1 июня текущего календарного года.

В соответствии с п.4 Методики скидка устанавливается страховщиком в случае, если все указанные в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 Методики показатели (а, b, с) меньше утвержденных в соответствии с пунктом 3 Методики значений трех аналогичных показателей по виду экономической деятельности (авэд, bвэд, свэд), которому соответствует основной вид деятельности страхователя.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 15.05.2025 № 565 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год» (далее -Приказ № 565) установлены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2026 год.

Основным видом деятельности (ОКВЭД) Общества является - 52.10.22 «Хранение и складирование газа и продуктов его переработки».

К указанному виду деятельности Приказом № 565 установлены показатели:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) к начисленной сумме страховых взносов (а вэд) = 0;

- количество страховых случаев у страхователя (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов) на 1 тыс. работающих (Ь вэд) = 0,04;

- количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме несчастных случаев на производстве, произошедших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов), исключая случаи со смертельным исходом (с вэд) = 235,0.

При этом следует учитывать, что в соответствии с показателями Расчета скидок по Филиалу:

показатель «а стр» - 0.00 (отношение суммы обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему календарному году, к начисленной сумме страховых взносов за три года, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (п. 3 Расчета скидки) равен среднеотраслевому показателю, среднеотраслевой а вэд - 0.00:

показатель «К» - 0.00 (количество случаев у страхователя, признанных страховыми за три года, предшествующих текущему календарному году) (п. 5 Расчета скидки) меньше среднеотраслевого показателя b вэд - 0.04:

показатель «Т» - 0.00 (число дней временной нетрудоспособности у страхователя в связи с несчастными случаями, признанными страховыми, за три года, предшествующих текущему календарному) (п. 9 Расчета скидки) меньше среднеотраслевого показателя, среднеотраслевой с вэд - 235.00.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что утвержденный показатель «а вэд» по соответствующему виду деятельности «ОКВЭД 52.10.22» на 2026 год составляет - 0,00, Общество объективно не могло представить показатель в Расчете скидок ниже, чем это установлено Фондом в приказе от 15.05.2025 № 565, поскольку указанный показатель «0,00» является минимально возможным.

Таким образом, Общество выполнило все условия предоставления скидки, Решение ОСФР противоречит положениям Закона № 125-ФЗ, Правил № 524, Приказа № 565, регулирующих установление скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является незаконным и необоснованным.

В связи с вышеизложенным, требование Заявителя об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год являются обоснованными, поскольку показатели Встр и Сстр пункта 3 Правил N 524 меньше значений двух аналогичных показателей по виду экономической деятельности (Ввэд и Свэд), к которому отнесен основной вид деятельности Заявителя, а показатель Авэд (0,00) не может быть указан ниже, так как является минимально возможным.

Формальный подход заинтересованного лица, обозначенный в отзыве на заявление, без учета принципов разумности и целесообразности, направленности обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обеспечение социальной защищенности застрахованных лиц, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, препятствует страхователю в получении меры поддержки в виде скидки к тарифу страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве, носящей стимулирующий характер, способствующей принятию работодателем эффективных мер по улучшению условий и повышению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение от 16.10.2025 № РСН_5040_000032 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не соответствует положениям Федерального закона N 125-ФЗ и нарушает права и законные интересы Общества как плательщика страховых взносов, возлагая на него обязанность производить уплату страховых взносов в большем размере, чем предусмотрено для него законом.

Согласно части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов также должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, арбитражные суды не только констатируют незаконность оспариваемого решения, но и обязывают соответствующие органы к совершению действий по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя. По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия является способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Вышеприведенные положения Закона N 125-ФЗ рассматривают установление надбавки и скидки к страховому тарифу как исключительное право страховщика, а величина скидки может быть установлена в размере не более 40 процентов страхового тарифа.

Суд считает, что применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора устранение нарушения прав и законных интересов заявителя возможно только в результате принятия Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области приказа о предоставлении ООО "ГАЗПРОМ ПХГ" скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые указывал заявитель и фонд в рамках рассмотрения настоящего дела, суд считает требования Общества подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 16.10.2025 № РСН_5040_000032 об установлении (отказе от установления) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: <***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ПХГ" (ИНН: <***>) в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу путем вынесения решения об установлении ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ПХГ" (ИНН: <***>) скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40 % на 2026 год.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ПХГ" (ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.В. Ладик