Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А72-13284/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-13284/2020

17.12.2020

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2020.

В полном объеме решение изготовлено 17.12.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432008, <...>)

к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Сосновская средняя школа (ОГРН <***>, ИНН <***>, 433223, Ульяновская область, <...>)

о взыскании убытков в сумме 8 474 руб.

при участии в заседании:

от ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области – не явились, извещены,

от МКОУ Сосновская средняя школа - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Сосновская средняя школа о взыскании убытков в сумме 8474 руб.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.04.2002 является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее — Закон № 173-ФЗ), с 01.01.2010 является получателем федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - ФСД) в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.12.1999 № 178-ФЗ (далее — Закон № 178-ФЗ).

09.04.2018 ФИО2 в Пенсионный фонд была представлена справка от 23.03.2018 №896, выданная МКОУ Сосновской средней школы Карсунского района Ульяновской области, об обучении в школе с 06.09.2017 по 30.06.2019 в целях продления выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты после достижения возраста 18 лет (11.04.2018).

На основании указанной справки Пенсионным фондом была продлена выплата пенсии по случаю потери кормильца в размере 5479,93 руб. 00 коп. и федеральной социальной доплаты в размере 2994 руб. 07 коп. на период с 12.04.2018 по 30.06.2019.

С 01.07.2019 выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты была приостановлена.

В сентябре 2019 года ФИО2 представил в Пенсионный фонд справку 19.09.2019 №2153, выданную МКОУ Сосновской средней школы Карсунского района Ульяновской области, согласно которой он обучался в школе по 23.06.2018, а не по 30.06.2019.

На основании указанных документов с 01.07.2018 Пенсионным фондом выплата пенсии и федеральной социальной доплаты была прекращена.

Вместе с тем, ФИО2 была предоставлена справка от 10.09.2019 № 26-01-27/15479, выданная ФГБОУВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», согласно которой он обучался по очной форме обучения с 01.09.2018 в указанном университете. Предполагаемый срок окончания обучения — 30.06.2021.

С 23.09.2018 ФИО2 была установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 5241 руб. 09 коп. и с 01.10.2019 федеральная социальная доплата к пенсии в размере 2863 руб. 25 коп. на основании его заявления.

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области просит взыскать с МКОУ Сосновская средняя школа убытки в размере 8474 руб. за период с 01.07.2018 по 31.08.2018, поскольку именно ответчиком была представлена в Пенсионный фонд справка с недостоверным сроком обучения.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) и ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, а именно, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Закона № 173-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления им выплаты пенсии.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п.4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под достоверностью сведений понимается соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации, то есть соответствие информации, содержащейся в представленных органам Пенсионного фонда Российской Федерации документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

Поскольку в ч. 1 ст. 25 Закона № 173-ФЗ речь идет о сведениях, представляемых физическими и юридическими лицами для назначения пенсии или ее перерасчета, достоверность сведений означает достоверность информации о стаже, заработке и т. п.

Статьёй 25 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» закреплено, что представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений , предусмотренных п. 4 ст. 23 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают. Виновными лицами признаются как физические, так и юридические лица. Аналогичная ответственность за предоставление недостоверных сведений предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Указанными положениями Законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ не исключается ответственность организации по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия организации.

При этом, в пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсионных выплат перерасхода средств на их выплату Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсионных выплат и счетной ошибки.

Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения, эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пенсии и имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Под достоверностью сведений понимается соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации, то есть соответствие информации, содержащейся в представленных органам Пенсионного фонда Российской Федерации документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.04.2002 является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца и с 01.01.2010 является получателем федеральной социальной доплаты к пенсии.

09.04.2018 ФИО2 в Пенсионный фонд была предоставлена справка от 23.03.2018 №896, выданная МКОУ Сосновской средней школы Карсунского района Ульяновской области, об обучении в школе с 06.09.2017 по 30.06.2019 в целях продления выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты после достижения возраста 18 лет (11.04.2018).

На основании указанной справки Пенсионным фондом была продлена выплата пенсии по случаю потери кормильца в размере 5479,93 руб. 00 коп. и федеральной социальной доплаты в размере 2994 руб. 07 коп. на период с 12.04.2018 по 30.06.2019.

С 01.07.2019 выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты была приостановлена.

В сентябре 2019 года ФИО2 представил в Пенсионный фонд справку 19.09.2019 №2153, выданную МКОУ Сосновской средней школы Карсунского района Ульяновской области, согласно которой он обучался в школе по 23.06.2018, а не по 30.06.2019.

На основании указанных документов с 01.07.2018 Пенсионным фондом выплата пенсии и федеральной социальной доплаты была прекращена.

Вместе с тем, ФИО2 была предоставлена справка от 10.09.2019 № 26-01-27/15479, выданная ФГБОУВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», согласно которой он обучался по очной форме обучения с 01.09.2018 в указанном университете. Предполагаемый срок окончания обучения — 30.06.2021.

С 23.09.2018 ФИО2 была установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 5241 руб. 09 коп. и с 01.10.2019 федеральная социальная доплата к пенсии в размере 2863 руб. 25 коп. на основании его заявления.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 в период с 01.07.2018 по 31.08.2018 нигде не обучался. В данный период ФИО2 уже исполнилось 18 лет (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что в связи с предоставлением Ответчиком недостоверных сведений о сроке обучения ФИО2 до 30.06.2019 образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца в сумме 5479,93 руб. и переплата федеральной социальной пенсии в размере 2994,07 руб. за период с 01.07.2018 по 31.08.2018, исковые требования подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Сосновская средняя школа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере 8 474 (восемь тысяч четыреста семьдесят четыре) руб.

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Сосновская средняя школа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству заявителя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова