Постановление от 22 ноября 2023 г. по делу № А46-1801/2023

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-1801/2023
22 ноября 2023 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 года.


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10698/2023) общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» на решение Арбитражного суда Омской области от 31.08.2023 по делу № А46-1801/2023 (судья Микуцкая А.П.), принятое по исковому заявлению муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» (ИНН<***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (ИНН5503084165, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (ИНН5503084165, ОГРН <***>) к муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» (ИНН<***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от акционерного общества «Тепловая компания» – ФИО2 по доверенности от 03.10.2023;

от общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» – ФИО3 по доверенности от 16.01.2023,

установил:

муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее - МП г. Омска «Тепловая компания», предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (далее - ООО «Тепловая компания», общество, ответчик) о взыскании 83 611 руб. 80 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период ноябрь 2022 года, а также 163 руб. 50 коп. почтовых расходов.

В свою очередь, ООО «Тепловая компания» обратилось в арбитражный суд с встречным иском к МП г. Омска «Тепловая компания» о взыскании 443 215 руб. 70 коп. неосновательного обогащения за период с 01.09.2022 по 31.12.2022.

Определением от 25.07.2023 Арбитражный суд Омской области объединил в одно производство для совместного рассмотрения дела № А46-713/2023, А46-1801/2023 и А46-4209/2023, с присвоением объединенному делу номера А46-1801/2023.

С учётом объединения дел в одно производство истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 330 546 руб. 93 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в целях компенсации нормативных потерь за период с сентября по декабрь 2022 года, а также 422 руб. 50 коп. почтовых расходов.

Уточнённые исковые требования приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Омской области от 31.08.2023 первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя свою позицию, общество приводит следующие доводы: поскольку с 01.09.2022 ответчиком утерян статус теплосетевой организации и возникла невозможность получения тарифа на передачу тепловой энергии, то у ответчика отсутствует обязанность компенсации истцу тепловых потерь в сетях; взыскание потерь энергии с ответчика, не обладающего статусом теплосетевой организации, не получающего плату за переток тепловой энергии по принадлежащим ему тепловым сетям до потребителей истца, приводит к нарушению принципа баланса экономических интересов участников гражданского оборота.

Кроме того, поскольку судом первой инстанции отклонено ходатайство ответчика о направлении в Конституционный Суд Российской Федерации запроса о соответствии Конституции Российской Федерации пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении) в апелляционной жалобе обществом заявлено аналогичное ходатайство.

Согласно части 3 статьи 13 АПК РФ, если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этого закона.

В соответствии со статьей 101 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.

Рассмотрев заявленное подателем жалобы ходатайство в порядке, установленном в статье 159 АПК РФ, апелляционная коллегия не усматривает в данном случае оснований, предусмотренных названными нормами, для обращения с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с этим ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит.

При этом апелляционный суд обращает внимание заявителя, что последний не лишен права на самостоятельное обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в установленном законом порядке.

До начала судебного заседания от акционерного общества «Тепловая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – АО «Тепловая компания») в материалы дела поступило письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве стороны истца - МП г. Омска «Тепловая компания» на его правопреемника в лице АО «Тепловая компания».

Рассмотрев ходатайство АО «Тепловая компания», суд апелляционной инстанции усматривает основания для процессуальной замены истца, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица, являвшегося в процессе стороной, на предмет спора к другому лицу в связи с переходом к нему субъективных материальных прав, следовательно, при применении нормы права части 1 статьи 48 АПК РФ подлежит установлению какие конкретно субъективные права, либо какая именно юридическая обязанность участника материального правоотношения перешла от него к иному лицу.

Таким образом, процессуальное правопреемство полностью обусловлено правопреемством, имеющим место в материально-правовых отношениях.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

По правилам пункта 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Как следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, 01.10.2023 внесена запись о прекращении деятельности юридического лица МП г. Омска «Тепловая компания» путем реорганизации в форме преобразования в АО «Тепловая компания».

Данное обстоятельство является основанием для осуществления процессуального правопреемства в порядке статьи 48 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции производит процессуальную замену истца - МП г. Омска «Тепловая компания» на его процессуального правопреемника в лице АО «Тепловая компания».

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, АО «Тепловая компания» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Тепловая компания» является собственником тепловой трассы, протяженностью 2214 м, кадастровый номер 55:36:000000:10241, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На момент рассмотрения спора МП г. Омска «Тепловая компания» являлось единой теплоснабжающей организацией, владеющей источником тепловой энергии – котельной, расположенной по адресу: <...>, осуществляющей теплоснабжение потребителей через часть тепловой трассы протяженностью 745,7 м, принадлежащей ООО «Тепловая компания».

24.09.2018 между МП г. Омска «Тепловая компания» (заказчик) и ООО «Тепловая компания» (исполнитель) заключен договор № 10423, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать, а заказчик оплачивать услуги по передаче (транспортировке) тепловой энергии по эксплуатируемым и обслуживаемым исполнителем тепловым сетям от границы раздела сетей заказчика и исполнителя до границы раздела тепловых сетей исполнителя и потребителей заказчика (абонентов) в соответствии с актом балансовой принадлежности (приложение № 4).

В силу пункта 1.2. договора заказчик поставляет, а исполнитель обязуется оплатить заказчику стоимость тепловой энергии, покупаемой исполнителем в целях компенсации нормативных технологических потерь.

Приказом РЭК Омской области от 20.12.2021 № 645/94 ООО «Тепловая компания» были установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям общества от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания».

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении, теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Изменениями, внесенными в Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2021 № 808 (далее - Правила № 808), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 (далее - Постановление № 2033) установлены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, которые применяются с 01.09.2022.

Целью внесения вышеуказанных изменений является оптимизация процессов обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.

Пунктом 56(1) Правил № 808 предусмотрено, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) настоящих Правил, либо в совокупности следующим критериям на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов):

а) владение на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок более 12 месяцев тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения и (или) водопроводными сетями, используемыми для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, при этом неразрывная протяженность участков указанных сетей в пределах одной системы теплоснабжения составляет:

- для гг. Москвы и Санкт-Петербурга, в границах которых она расположена, не менее 10 километров в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения 1 млн. человек и более, не менее 7 километров в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн. человек, не менее 3 километров в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых расположена данная система теплоснабжения и (или) водопроводная сеть, с суммарной численностью населения от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек, не менее 1 километра в 2-трубном исчислении;

- для поселений, городских округов, в границах которых она расположена, с суммарной численностью населения менее 250 тыс. человек, не менее 500 метров в 2-трубном исчислении;

б) доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок не превышает 20 процентов общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям;

в) наличие организованной деятельности аварийно-диспетчерской службы, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, на срок не менее расчетного периода регулирования;

г) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1075 (далее – Правила № 1075), тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Пунктами 2 и 3 Постановления № 2033 установлено, что критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренные Правилами № 808, применяются с 01.09.2022; до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

Приказом РЭК Омской области от 18.08.2022 № 134/41 о признании утратившими силу отдельных приказов РЭК Омской области признаны утратившими силу: приказ от 19.12.2019 № 546/85 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания»; приказ от 18.12.2020 № 550/89 «О корректировке на 2021 год тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания», приказ от 20.12.2021 № 645/94 «О корректировке на 2022 год тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания».

Разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2022 № 4342-АЕ/04, от 02.11.2022 № 57742-ИФ/04 и Региональной энергетической комиссии Омской области от 14.04.2022 № ИСХ-22/РЭК-1495, владельцам тепловых сетей, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, указано:

- на недопустимость согласно пункту 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ препятствия собственниками или иными законными владельцами тепловых сетей передаче по их сетям тепловой энергии потребителям, тепяопотребляощие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также о недопустимости требования от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей в отсутствие утвержденного для них тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

- об обязанности нести бремя содержания тепловых сетей и (или) сооружений на них (статья 210 ГК РФ), осуществлять надлежащую эксплуатацию сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном праве в соответствии с нормами действующего законодательства даже в отсутствие утвержденного в их отношении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии;

- о необходимости заключения владельцами сетей, не соответствующих критериям, договора поставки с теплоснабжающими организациями с целью компенсации потерь.

Как указывает истец, 20.10.2022 МП г. Омска «Тепловая компания» направила в адрес общества договор купли-продажи тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь, который ответчиком до настоящего времени не подписан.

Несмотря на указанное обстоятельство, за период с сентября по декабрь 2022 года предприятием произведен расчет нормативных технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникших на спорной теплотрассе, стоимость которых определена в размере 330 546 руб. 93 коп.

Поскольку в досудебном порядке ООО «Тепловая компания» требование истца об оплате стоимости потерь энергии не исполнило, предприятие обратилось в арбитражный суд с первоначальными исковыми требованиями.

Поддерживая выводы суда первой инстанции в части удовлетворения первоначального иска и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

В частности, Законом о теплоснабжении регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

В пунктах 11, 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении даны понятия:

- теплоснабжающей организации, которой является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

- теплосетевой организации - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 113 Правил № 808, организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии.

При этом такая обязанность владельца тепловой сети в любом случае является договорной, поскольку она входит в содержание гражданско-правового обязательства оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя наряду с корреспондирующим ей правом теплоснабжающей организации требовать компенсации потерь в сетях.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В спорный период ООО «Тепловая компания» являлось владельцем тепловой сети, через которую присоединены потребители единой теплоснабжающей организации - истца.

В этой связи МП г. Омска «Тепловая компания» вправе требовать от ответчика оплаты тепловой энергии для целей компенсации потерь, независимо от того, обладало ли ООО «Тепловая компания» в спорный период статусом теплосетевой организации и имелся ли у него заключенный с истцом договор на компенсацию потерь в тепловых сетях.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 раздела II «Споры, возникающие из обязательственных правоотношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Поэтому ответчик как владелец спорного участка тепловой сети в силу прямого указания закона (статей 13, 15 Закона о теплоснабжении, статьи 210 ГК РФ) обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию сетей, оплачивать стоимость нормативных потерь тепловой энергии, возникших в находящемся у него в собственности объекте теплосетевого хозяйства в установленном действующим законодательством порядке и размере, независимо от того, что в спорный период для него не был установлен тариф на передачу тепловой энергии, и он не вправе получать оплату за оказываемые услуги и компенсировать свои расходы на обслуживание сетей за счет данной оплаты.

В настоящее время между истцом и ответчиком заключен договор аренды теплотрассы от 01.01.2023 № 55.01.01/2023 на часть теплотрассы протяженностью 745,7 м от ТК-5 до наружной стены здания узла учета тепловой энергии ООО «Омсклифтсефис» по адресу: <...>.

Вместе с тем заключение между сторонами договора аренды части спорных тепловых сетей не лишает истца права требовать оплаты за период до передачи объекта недвижимости в аренду истцу.

Кроме того, тарифное решение на 2022 год в части объема реализации тепловой энергии, изначально было сформировано исходя из необходимости реализации потерь, возникающих в тепловой сети ООО «Тепловая компания».

При утрате обществом статуса сетевой организации помимо отмены тарифа ответчику на услуги по передаче тепловой энергии приказом РЭК Омской области от 18.08.2022 № 128/41 произведена корректировка тарифа на тепловую энергию с 01.09.2022 (тариф снизился на величину транспортной составляющей), поставляемую МП г. Омска «Тепловая компания» потребителям, получающим тепловую энергию через сеть ООО «Тепловая компания».

Таким образом, тарифная выручка предприятия снизилась ровно на ту величину, которую необходимо было бы оплачивать ООО «Тепловая компания» в случае сохранения действия ранее утвержденных тарифов.

При этом никаких корректирующих действий, в части объема реализации, в тарифном решении МП г. Омска «Тепловая компания» не произведено, отказ от реализации тепловой энергии для целей компенсации потерь в сети ООО «Тепловая компания» приводит к убыткам теплоснабжающей организации.

В обоснование иска предприятием в материалы дела представлен подробный расчет нормативных технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя, возражений по которому ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции ответчик не заявил.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установив факт принадлежности спорной теплотрассы ответчику, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о наличии у общества обязанности по содержанию спорной тепловой сети, включая оплату истцу потерь ресурса при ее эксплуатации на сумму 330 546 руб. 93 коп.

Таким образом, первоначальные исковые требования предприятия удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

В обоснование встречного иска обществом указано, что в период с сентября по декабрь 2022 года ООО «Тепловая компания» фактически оказывая услуги предприятию по передаче тепловой энергии понесло расходы на содержание и эксплуатацию части тепловой трассы протяженностью 745,7 м в размере 443 215 руб. 70 коп. (без учета тепловой энергии в целях компенсации потерь).

По расчету ответчика, ООО «Тепловая компания» понесены следующие расходы: на оплату труда; амортизация; налог на имущество; общехозяйственные расходы.

По мнению общества, поскольку предприятием в спорный период не оплачены услуги по передаче тепловой энергии по части теплотрассы, на стороне истца возникло неосновательное обогащение, составляющее расходы ответчика на сумму 443 215 руб. 70 коп.

В связи с тем, что денежные средства в указанном размере предприятием не оплачены, общество обратилось в арбитражный суд с встречным иском.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При этом в силу пункта 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ, статьи 65 АПК РФ в предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

Как установлено выше и не оспаривается сторонами, часть тепловой трассы протяженностью 745,7 м, принадлежащая обществу, использовались предприятием для организации бесперебойного и качественного обеспечения потребителей коммунальными ресурсами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

По смыслу пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении под собственниками или иными законными владельцами тепловых сетей понимаются лица, которые не имеют статуса субъектов, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии.

Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 11 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В спорный период истец не являлся теплоснабжающей организацией, вместе с тем его сети использованы ответчиком для передачи тепловой энергии.

При этом сама по себе доставка тепловой энергии, теплоносителя до потребителя с использованием тепловых сетей иных лиц в пределах одной системы теплоснабжения не признается неосновательным пользованием чужим имуществом, ответственность за которое предусмотрена статьей 1105 ГК РФ.

Приведенные нормы отражают специфику отношений по передаче ресурса по присоединенной сети, заключающуюся в том, что собственник участка сети, по общему правилу, не вправе перекрывать, а равно изымать свой участок из общей сети ресурсоснабжения, так как из-за особого свойства сети, заключающегося в последовательности и непрерывности, в таком случае страдают интересы добросовестных потребителей ресурса, получающих его посредством сети, а также владельцев других ее участков, обладающих правом взимания платы за передачу ресурса по установленному государством тарифу, и собственно производителей и продавцов ресурса.

По этим же причинам собственник участка сети не вправе взимать плату за переток ресурса через свой участок только лишь на основании норм ГК РФ о неосновательном обогащении, так как подобная деятельность регулируется государством посредством установления тарифов на основе анализа совокупности всех отношений, связанных с производством, передачей и потреблением ресурса по конкретной энергосети с соблюдением необходимого баланса интересов всех участников этих отношений.

Согласно пункту 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, в обеспечение исполнения теплоснабжающей организации соответствующих договоров на поставку тепловой энергии потребителям, пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о теплоснабжении установлены правила оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 2 указанной статьи, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Таким образом, заключение договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя является обязательным между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией.

При этом само по себе отсутствие заключенного договора не исключает возможности взыскания стоимости оказанных услуг при их фактическим оказании.

Между тем в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из статьи 8 Закона о теплоснабжении также следует, что тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 данного Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 7 Закона о теплоснабжении федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливает предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (статья 10 Закона о теплоснабжении).

Учитывая приведенные положения, суд первой инстанции обоснованно указал, что определение стоимости тепловой энергии и услуг по ее передаче подлежит государственному регулированию и производится уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования.

Пунктом 7 Правил № 1075, установлено, что предельные уровни тарифов устанавливаются на финансовый год и вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного финансового года.

Исходя из положений норм статей 7 - 9 Закона о теплоснабжении, а также соответствующих положений Правил № 1075, величина устанавливаемого тарифа связана, в числе прочего, с объектами инфраструктуры, то есть с имущественным комплексом, необходимым для оказания услуг теплоснабжения.

В этой связи, услуги сетевых организаций по передаче тепловой энергии, являются регулируемыми, стоимость которых определяется тарифами с учетом расходов по содержанию и эксплуатации имущества, необходимого для их оказания.

В соответствии с пунктом 33 Постановления № 1075 тарифы формируются из расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемые в необходимую валовую выручку, а именно: 1) топливо; 2) прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель; 3) оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) сырье и материалы; 5) ремонт основных средств; 6) оплата труда и отчисления на социальные нужды; 7) амортизация основных средств и нематериальных активов; 8) прочие расходы в соответствии с пунктом 44 настоящего документа.

Как указано выше, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям общества были установлены РЭК Омской области.

Однако во исполнение Постановления № 2033 приказом РЭК Омской области от 18.08.2022 № 134/41 признаны утратившими силу приказы от 19.12.2019 № 546/85 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания»; от 18.12.2020 № 550/89 «О корректировке на 2021 год тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания»; от 20.12.2021 № 645/94 «О корректировке на 2022 год тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Тепловая компания» от теплового источника МП г. Омска «Тепловая компания».

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Как указано выше, в соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Как определено в пункте 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

С учетом правовых положений пунктов 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении при отсутствии тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, установленного регулирующим органом, владелец участка тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещение затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В спорный период тариф по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя для истца установлен не был (был отменен), истец утратил статус теплосетевой организации.

Производя расчет затрат на обслуживание (эксплуатацию), содержание тепловых сетей за период с сентября по декабрь 2022 года ООО «Тепловая компания» не руководствовалось тарифами, а исходило из своих затрат в виде оплаты заработной платы обслуживающего персонала, налога на имущество, амортизационных расходов.

Между тем заявленные обществом требования фактически попадают под положения пункта 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, поскольку представляют собой затраты на обслуживание и эксплуатацию тепловых сетей и, соответственно, не могут быть удовлетворены за заявленный период в отсутствие установленного тарифа.

Кроме того, использование спорных тепловых сетей при передаче тепловой энергии и теплоносителя потребителям, имеющим технологическое присоединение к данным тепловым сетям, не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне предприятия.

Таким образом, при формировании встречных исковых требований обществом не учтены особенности правового регулирования, установленные законодательством о теплоснабжении, не принят во внимание правовой подход, согласно которому доставка тепловой энергии, теплоносителя ресурсоснабжающей организацией до потребителя с использованием тепловых сетей, принадлежащих на праве собственности обществу, не является неосновательным пользованием чужим имуществом.

Иное означало бы возможность получить плату за пользование тепловыми сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2017 № 304-ЭС16-16267.

В связи с этим, учитывая факт утраты истцом статуса теплосетевой организации, на собственнике имущества лежит обязанность своевременно инициировать передачу этого имущества во владение и пользование лиц, управомоченных на осуществление профессиональной деятельности в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, либо совершения действий по приобретению ответчиком утраченного статуса, при этом именно он (собственник либо владелец имущества) несет риск несовершения либо несвоевременного совершения таких действий, в том числе и бремя содержания этого имущества.

Доказательств недобросовестности предприятия, как и доказательств, подтверждающих факт незаконного (несанкционированного) использования тепловых сетей в спорный период, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, в связи с недоказанностью истцом необходимых условий предусмотренных статьей 1102 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного иска.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив первоначальные исковые требования и, отказав в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, ранее заявленные обществом в суде первой инстанции, не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

Вместе с тем обстоятельства спора исследованы судом всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Соответственно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство истца о производстве процессуальной замены удовлетворить. Заменить истца - муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на акционерное общество «Тепловая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение Арбитражного суда Омской области от 31.08.2023 по делу № А46-1801/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.


Председательствующий


Д.Г. Рожков

Судьи


Ю.М. Солодкевич

Н.В. Тетерина