Решение от 26 мая 2020 г. по делу № А43-7398/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7398/2020

город Нижний Новгород «26» мая 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр 14-123),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Нижний Новгород

к ответчикам: открытому акционерному обществу «Новая городская транскоммуникационная система», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, город Нижний Новгород, ФИО3, город Нижний Новгород,

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области, город Нижний Новгород, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Нижнего Новгорода, город Нижний Новгород

о ликвидации общества,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО4, доверенность от 24.08.2018, диплом ВСВ 0527059,

ответчиков: ФИО2, лично, паспорт,

от остальных: не явились, извещены,

установил:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее – Банк) обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Новая городская транскоммуникационная система» (далее – Общество), ФИО2, ФИО3, город Нижний Новгород и просит:

- ликвидировать ОАО «Новая городская транскоммуникационная система»,

- возложить на учредителей ОАО «Новая городская транскоммуникационная система» ФИО2 и ФИО3 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации с установлением срока представления в Арбитражный суд Нижегородской области утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области и Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Нижнего Новгорода

Исковые требования со ссылками на Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» от 10.07.2002 № 86-ФЗ (далее – Закон о Центробанке), Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон № 208-ФЗ), Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон № 39-ФЗ) мотивированы тем, что ответчиком не исполнялась обязанность по государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании Общества, а также не соблюдался установленный порядок ведения реестра владельцев ценных бумаг Общества.

Истец иск поддержал в полном объеме.

Ответчик - ФИО2 пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

ФИО3 и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 поступило ходатайство о рассмотрении настоящего спора в отсутствие ее представителя, при этом вопрос об удовлетворении исковых требований Инспекция оставила на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при соблюдении правил почтового извещения суд признает извещение указанных лиц надлежащим.

Согласно подпункту 5 пункта 4 статьи 123, пунктам 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 (части 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из документов видно, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Нижнего Новгорода 21.12.2006 зарегистрировано открытое акционерное общество «Новая городская транскоммуникационная система», адрес: город Нижний Новгород, ФИО5, д. 4, корп. 4, оф. 24. Учредителями Общества являются ФИО2, ФИО3, ФИО6.

В соответствии с пунктом 10.1. статьи 4, статьями 6, 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон №86-ФЗ), пунктами 10, 20 статьи 42 Федерального закона от 22.04.1996 №39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон №39-Ф3) Центральный банк Российской Федерации является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, и обращается в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 14.1.7 Положения Банка России от 11.04.2016 № 538-П «О территориальных учреждениях Банка России» территориальное учреждение Банка России представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

Банк в ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства о рынке ценных бумаг выявил факты неоднократного нарушения Обществом законодательства о рынке ценных бумаг.

Согласно сведениям, переданным в Банк России Федеральной службой по финансовым рынкам, на дату передачи функций в Банк России государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании Общества, не осуществлялась.

В Банк России документы от Общества для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании акционерного общества, также не поступали.

Кроме этого, Обществом не соблюдается установленный порядок ведения реестра владельцев ценных бумаг Общества.

В ходе проведенного Банком России мониторинга на предмет соблюдения акционерными обществами установленного запрета на самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг было установлено, что информация о передаче Обществом ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору отсутствует.

Банк направил Обществу предписание от 08.10.2018 № Т4-35-2-2/31050 об устранении указанных нарушений законодательства Российской Федерации, которое было возвращено почтой в адрес истца в связи с возвратом отправителю по иным основаниям.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы делав, выслушав представителей сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пункт 23 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом.

В пункте 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

На дату подачи настоящего искового заявления Обществом допущено нарушение требований статей 19, 20, 25 Закона №39-Ф3, выразившееся в неисполнении обязанности по государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании акционерного общества.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закон №208-ФЗ при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 39-ФЗ являются этапами процедуры эмиссии ценных бумаг. Отсутствие государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг является нарушением процедуры эмиссии ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 7 статьи 25 Закона № 39-ФЗ, государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) и отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России.

Функции по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков были переданы Банку России при ликвидации Федеральной службы по финансовым рынкам в соответствии с Указом Президента РФ № 645 от 25.07.2013 «Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации».

Согласно сведениям, переданным в Банк России Федеральной службой по финансовым рынкам, на дату передачи функций в Банк России государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании Общества, не осуществлялась.

В Банк России документы от Общества для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещенных при создании акционерного общества, также не поступали.

Также Обществом не соблюдается установленный порядок ведения реестра владельцев ценных бумаг Общества.

На основании пункта 2 статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию. Согласно положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 8 и пунктов 1, 6 статьи 39 Закона №39-Ф3 деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг относится к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, которая осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Пунктом 1 статьи 44 Закона №208-ФЗ установлена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 142-ФЗ) акционерные общества, которые на день вступления в силу Закона № 142-ФЗ в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона № 208-ФЗ были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после дня вступления в силу Закона № 142-ФЗ. По истечении года после дня вступления в силу Закона № 142-ФЗ (01.10.2014) указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, в соответствии с пунктом 2 статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация о реестрах владельцев ценных бумаг, находящихся на обслуживании у профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, содержится на официальном сайте Банка России в сети Интернет htpps://www.cbr.ru/finmarket/registries/.

В ходе проведенного Банком России мониторинга на предмет соблюдения акционерными обществами установленного запрета на самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг было установлено, что информация о передаче Обществом ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору отсутствует.

Истец указал, что согласно позиции Банка России по вопросу об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр самостоятельно, передать ведение реестра регистратору, изложенной в письме Банка России от 31.07.2014 № 015-55/6227, нормы статьи 149 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона № 142-ФЗ не содержат исключений из вышеуказанной обязанности по передаче реестра независимо ни от каких условий, в том числе от количества акционеров (менее 50), типа общества (публичное или непубличное), наличия иных лицензий (в том числе на осуществление банковских операций, депозитарной деятельности, деятельности по ведению реестра), финансового состояния общества, транспортной удаленности регистратора, наличия в штате общества лиц, имеющих квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра (третьего типа), и иных условий.

Таким образом, обязанность по передаче реестра регистратору Обществом до настоящего времени не исполнена.

Согласно письму Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Нижнего Новгорода от 06.02.2020 №03-12/000920 признаки недействующего юридического лица у Общества отсутствуют, следовательно, Общество не подлежит исключению из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Учитывая изложенное, суд усматривает основания для ликвидации юридического лица в принудительном порядке.

По смыслу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации юридического лица могут быть возложены на его учредителя (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, места жительства.

Учредителями Общества являются ФИО2, ФИО3, ФИО6.

Вместе с этим, как указал истец установить сведения об учредителе Общества - ФИО6 в целях привлечения ее в качестве соответчика не представляется возможным, поскольку в имеющихся в распоряжении Банка России документах (предоставленная Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области выписка из ЕГРЮЛ от 10.09.2019 №1876В/2019, предоставленная ОАСР УМВД ГУ МВД России по Нижегородской области адресная справка от 27.01.2020), отсутствуют идентификационные сведения об адресе регистрации указанного учредителя.

В связи с изложенным, обязанности по осуществлению ликвидации возлагаются на его учредителей – ФИО2, ФИО3.

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего лицо совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок его исполнения.

Суд считает возможным установить срок завершения ликвидационной процедуры, равным 6 месяцам после вступления решения в законную силу, как соответствующим действующему законодательству.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на ответчиков и подлежат взысканию в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 160-167, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать открытое акционерное общество «Новая городская транскоммуникационная система», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации открытого акционерного общества «Новая городская транскоммуникационная система», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) на учредителей: ФИО2, ФИО3.

Обязать учредителей открытого акционерного общества «Новая городская транскоммуникационная система», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2, ФИО3 представить в арбитражный суд утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета Российской Федерации 3000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова