Решение от 19 марта 2025 г. по делу № А05-460/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-460/2025
г. Архангельск
20 марта 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная корпорация» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163001, <...>) о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная корпорация» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 4500 руб., в том числе:

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за декабрь 2022 года в сумме 2000 руб.;

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в составе формы ЕФС-1 в сумме 2000 руб.;

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в составе формы ЕФС-1 в сумме 500 руб.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.01.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязан в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023), представлять в фонд сведения в отношении застрахованных лиц по форме

СЗВ-М за декабрь 2022 года не позднее 16.01.2023.

Кроме того, пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2023 год представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 25.01.2024. Пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Фондом установлено нарушение обществом сроков представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года, т.к. сведения впервые были представлены 17.01.2023 при сроке не позднее 16.01.2023.

Кроме того, фондом установлено, что страхователь представил в фонд сведения за 2023 год в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) в отношении 2-х застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока и в отношении 2-х застрахованных лиц с нарушением пятидневного срока после получения уведомления фонда от 16.05.2024

№ 06-13/31747/212. Так, сведения представлены 24.05.2024, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (не позднее 25.01.2024), а также с нарушением пятидневного срока, установленного уведомлением от 16.05.2024 (не позднее 23.05.2024).

Помимо этого, фондом установлено, что общество представило в фонд сведения о дате начала договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) (далее – договор ГПХ) в отношении 1-го застрахованного лица по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) с нарушением установленного законом срока. Договор был заключен 17.04.2024, поэтому срок представления сведений о его заключении - не позднее 18.04.2024. Фактически сведения были представлены заявителем в фонд 21.06.2024.

Фонд, установив представление сведений с нарушением установленных сроков, вынес решения от 15.03.2023 № 039S19230000921, от 11.07.2024 № 039S19240003164, от 07.08.2024 № 039S19240003521, которыми общество привлечено к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 4500 руб. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовых санкций.

В связи с неисполнением требований об уплате финансовых санкций фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций. Общество отзыв на заявление не представило.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей в проверяемые периоды) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Подпунктами 3 и 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а также сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору.

При этом пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Эти сведения представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023) предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление ими неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что общество 17.01.2023 представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в отношении 4-х застрахованных лиц при сроке не позднее 16.01.2023.

Следовательно, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023).

Однако Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует. Так, согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Закона № 237-ФЗ, действующей с 01.01.2023) предусмотрено применение к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, положения части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривают ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, значит, у заявителя отсутствовало основание для привлечения ответчика к ответственности. Аналогичный вывод изложен и в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2023 по делу № А05-4062/2023, от 29.07.2024 по делу

№ А05-10547/2023.

Следовательно, требование фонда о взыскании с ответчика финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за декабрь 2022 года в сумме 2000 руб. не подлежит удовлетворению.

Также фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в сумме 2000 руб. за представление страхователем сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) с нарушением срока.

Судом установлено, что общество 24.05.2024 представило в фонд исходные сведения в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) о периодах работы (деятельности) в отношении 2-х застрахованных лиц при сроке не позднее 25.01.2024.

Кроме этого, материалами дела подтверждается, что страхователь представил в фонд сведения в отношении еще 2-х застрахованных лиц с нарушением срока, установленного уведомлением от 16.05.2024 № 06-13/31747/212 для представления исходных сведений. Сведения ответчиком представлены 24.05.2024 при сроке не позднее 23.05.2024, поскольку уведомление фонда от 16.05.2024 получено обществом 16.05.2024.

Часть 25 статьи 17 Закона № 27-ФЗ устанавливает, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в

течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Соответственно, ответчик в установленные законом и уведомлением сроки не исполнил свою обязанность, закрепленную подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона

№ 27-ФЗ, поэтому требование фонда о взыскании с общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2.) в сумме 2000 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Помимо этого, фондом заявлено требование о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1), в сумме 500 руб.

Из материалов дела следует, что общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в фонд сведения о дате начала договора ГПХ в отношении 1-го застрахованного лица по форме ЕФС-1 с нарушением установленного законом срока. Договор обществом был заключен 17.04.2024, срок представления сведений о его заключении - не позднее 18.04.2024, фактически сведения были представлены заявителем в фонд 21.06.2024, то есть с нарушением установленного законом срока.

Следовательно, ответчик в установленный срок не исполнил свою обязанность, установленную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому требование фонда о взыскании с общества финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1.) в сумме 500 руб. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная корпорация» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) финансовые санкции в общей сумме 2500 руб., в том числе:

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) в сумме 2000 руб.;

за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1) в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная строительная корпорация» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5556 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.В. Звездина