Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А27-16539/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-16539/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


25 марта 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть объявлена 20 марта 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 21.08.2023 ФИО2,

ответчика по доверенности от 14.12.2023 ФИО3,

по делу общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ИНН <***>)

к акционерному обществу «Кемеровская генерация» (ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (ИНН <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ИНН <***>)

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее ООО «КЭнК», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу «Кемеровская генерация» (далее АО «Кемеровская генерация») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2023 № 12150Т.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (далее АО «Кузбассэнерго»), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее «КУМИ»).

Третьи лица надлежащим образом извещены, явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные ими в письменном виде.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для которой постановлениями РЭК Кемеровской области от 20.12.2018 № 637, от 20.12.2018 № 638, от 20.12.2018 № 639 установлены соответствующие тарифы.

ООО «КЭнК» на праве аренды принадлежат объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <...>. Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0401014:1046.

Между АО «Кемеровская генерация» и ООО «КЭнК» при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2023 № 12150Т возникли разногласия. Сторонами составлены протокол разногласий от 27.01.2023, протокол согласования разногласий от 15.02.2023. Сторонами с учетом соглашений о признании фактических обстоятельств, составленных в ходе судебного разбирательства (л.д. 90-91), не урегулированы пункты 2.1.3, 2.1.4, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.10, 3.1.4, 3.1.15, 5.10, 5.13, 9.2, 9.6, 9.8, 9.11, приложения 2, 6 договора от 01.01.2023 № 12150Т.

В силу положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее – Постановление N 49), публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно, пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон N 190-ФЗ). Согласно части 7 статьи 15 указанного Закона, договор теплоснабжения является публичным.

Определяя содержание пункта 2.1.3 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения (пункт 24 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее Правила № 808).

Определение параметров качества коммунального ресурса (в том числе, тепловой энергии) производится в точке поставки, что соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, в рамках которого РСО поставляет коммунальные ресурсы именно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, что согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973.

Таким образом, по общему правилу, качество теплоснабжения определяется значениями температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе, которые на точке поставки ресурса должны соответствовать нормативным требованиям и условиям договора теплоснабжения.

На основании изложенного пункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

Поддерживать температуру теплоносителя в точке поставки в соответствии с температурным графиком в точке поставки (Раздел 2 Приложения 6 к Договору).

Определяя содержание пункта 2.1.4 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения (пункт 24 Правил № 808).

На вопрос суда представитель АО «Кемеровская генерация» по существу против редакции истца не возражал.

На основании изложенного, с учетом положений пунктов 6.2.59, 9.5.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, пункт 2.1.4 изложить в следующей редакции: Обеспечивать параметры, отражающие допустимые перерывы в теплоснабжении не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца.

Обеспечить диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки:

- давление в системе отопления согласно разделу 3 Приложения № 6 к Договору «Величины давления воды в подающем обратном трубопроводах тепловой сети на границе балансовой принадлежности (в точке поставки) на объекте теплоснабжения».

Допустимое отклонение температуры горячей воды в подающем трубопроводе в точке поставки в систему отопления и горячего водоснабжения потребителе – не более чем на 3% от установленных настоящим договором параметров.

Допустимое отклонение давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки от установленных настоящим договором параметров – не более чем на 5%»;

Определяя содержание пункта 2.2.2 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Фактически разногласия сторон связаны с отказом теплоснабжающей организации указать, что аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения.

Вместе с тем в пункте 104 Правил 808 прямо указано, что аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения.

На основании изложенного пункт 2.2.2 изложить в следующей редакции: Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя ограничивать или прекращать подачу энергии и/или горячей воды в соответствии с графиками аварийного ограничения и при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности, без согласования и без соответствующего предупреждения Потребителя, с последующим в течение 1 часа оповещением Потребителя о причинах и предполагаемой продолжительности отключения.

Определяя содержание пункта 2.2.4 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Теплоснабжающая организация настаивает на включении в договор пункта 2.2.4, согласно которому ЕТО в случае окончания отопительного периода производить установку пломб на запорной арматуре потребителя с составлением двухстороннего акта для предотвращения неоплачиваемого отпуска энергии и/или горячей воды.

ООО «КЭнК» возражает против включения указанного положения в договор.

АО «Кемеровская генерация» не указало, какими нормами права установлено данное требование.

Поскольку указанное положение не предусмотрено нормами права, не является императивным, а ООО «КЭнК» возражает против данного условия, суд считает необходимым исключить пункт 2.2.4.

Определяя содержание пункта 2.2.10 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Пунктами 9, 10 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее Правила № 1034) теплоснабжающая организация имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений. В случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором.

Вместе с тем установка указанных дополнительных приборов является правом, а не обязанностью В связи с чем в случае выхода из строя данных приборов отсутствует обязанность по их восстановлению.

На основании изложенного пункт 2.2.10 изложить в следующей редакции: Отказать Потребителю в подключении прибора к АС ДСД и/или исключить прибор Потребителя из перечня подключенных к АС ДСД в одностороннем порядке, уведомив об этом потребителя не менее чем за 10 рабочих дней до даты исключения с указанием обосновывающих причин.

Определяя содержание пункта 3.1.4 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Из содержания договора ресурсоснабжения следует, что ресурс поставляется именно на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. На основании изложенного обязанность содержания теплопотребляющих установок и тепловой сети, находящихся на балансовой принадлежности и в эксплуатационной ответственности потребителя, возложена на потребителя.

На основании изложенного пункт 3.1.4 изложить в следующей редакции:

Обеспечивать надлежащую эксплуатацию теплопотребляющих установок и надлежащую эксплуатацию тепловой сети, находящейся в эксплуатационной ответственности потребителя.

Определяя содержание пункта 3.1.15 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

У сторон возникли разногласия относительно последствия непредоставления потребителем доступа ЕТО к приборам учета.

Пунктом 112 Правил 808 установлено, что в случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании изложенного пункт 3.1.15 изложить в следующей редакции:

Обеспечивать ЕТО беспрепятственный доступ на свою территорию представителей ЕТО для контроля за соблюдением условий настоящего договора и обслуживания тепловых сетей ЕТО на территории Потребителя.

Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета – в любое время) доступ представителей ЕТО к приборам учета и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.

В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Определяя содержание пунктов 5.10, 5.13 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 5.10 в редакции теплоснабжающей организации, в случае разногласий в корректности работы прибора учета ЕТО не принимает от потребителя отчеты прибора учета.

Согласно пункту 5.13 в редакции теплоснабжающей организации, для урегулирования разногласий, возникших между ЕТО и потребителем при рассмотрении отчета, потребитель обязан предоставить ЕТО выданные аккредитованной организацией свидетельства о поверке приборов, входящих в узел учета потребителя.

Суд исходит из того, что действующими нормами права не предусмотрены случаи, когда ресурсоснабжающая организация не принимает отчеты прибора учета. Суд учитывает, что не принимая отчеты прибора учета у ресурсоснабжающей организации будет отсутствовать возможность для оценки корректности работы прибора учета.

Пунктом 84 Правил 1034 установлено, что при возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя.

На основании изложенного пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя.

Пункт 5.13 исключить из договора.

Определяя содержание пункта 9.2 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

В пункте 9.2 в редакции теплоснабжающей организацией предусмотрена неустойка в случае несвоевременной оплаты промежуточных (авансовых) платежей за коммунальный ресурс.

Ответчик считает, что неустойка должна оплачиваться только в случае несвоевременной оплаты фактически поставленного ресурса.

Принимая во внимание, что частью 9.1 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрена неустойка только в случае несвоевременной оплаты фактически поставленного ресурса, а потребитель возражает против неустойки в связи с несвоевременной оплатой промежуточных платежей.

На основании изложенного пункт 9.2 изложить в следующей редакции:

При просрочке оплаты за фактически потребленный в истекшем месяце ресурс, потребитель уплачивает ЕТО пени в размере, предусмотренном действующим законодательством РФ. Расчет пени производится от суммы неперечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств, указанных в предъявленных к оплате счетах.

Определяя содержание подпункта «а» пункта 9.6. Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

Указанным пунктом предусмотрено, что ЕТО не несет ответственность за недоотпуск или предоставление коммунального ресурса ненадлжещаго качества, если это вызвано неправомерными действиями потребителя или посторонних лиц на объектах теплосетевого хозяйства, находящегося в эксплуатационной ответственности потребителя, том числе, в случае самовольной замены (удаления) установленных расчетных сопел и шайб на элеваторных узлах; отсутствии на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя; нарушения целостности или отсутствии тепловой изоляции на трубопроводах.

ООО «КЭнК» считает необходимым исключить указание на действия посторонних лиц.

Суд исходит из того, что из содержания договора ресурсоснабжения следует, что ресурс поставляется именно на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. На основании изложенного обязанность содержания теплопотребляющих установок и тепловой сети, находящихся на балансовой принадлежности и в эксплуатационной ответственности потребителя, возложена на потребителя. Указанное предполагает и создание условий, обеспечивающих невозможность несанкционированного вмешательства в работу теплопотребляющих установок и тепловой сети посторонних лиц.

На основании изложенного подпункт «а» пункта 9.6. изложить в следующей редакции:

Неправомерными действиями потребителя или посторонних лиц на объектах теплосетевого хозяйства, находящегося в эксплуатационной ответственности потребителя, том числе, в случае самовольной замены (удаления) установленных расчетных сопел и шайб на элеваторных узлах; отсутствии на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя; нарушения целостности или отсутствии тепловой изоляции на трубопроводах.

Определяя содержание пункта 9.8 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

В пункте 9.8 в редакции теплоснабжающей организацией предусмотрено возмещение потребителем убытков в случае, если потребитель умышлено вывел из строя прибор учета или воздействовал на него с целью искажения показаний, за воспрепятствование проведению ЕТО ремонтных работ на тепловых сетях, срыв пломб, установленных ЕТО на теплопотребляющем оборудовании и приборах учета, за несоблюдение сроков предоставления отчета прибора учета.

Потребитель возражает против редакции теплоснабжающей организации.

Суд исходит из того, что пунктом 27 Правил № 808 установлено, что в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяются помимо прочего ответственность за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний. При этом конкретный вид ответственности не установлен.

На основании изложенного пункт 9.8 изложить в следующей редакции:

Потребитель несет ответственность в порядке установленном нормативными правовыми актами за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.

Определяя содержание пункта 9.11 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

ООО «КЭнК» представило иную формулировку пункта 9.11, при этом по смысловому содержанию данная формулировка не отличается от редакции, предложенной теплоснабжающей организацией. Представитель ООО «КЭнК» в судебном заседании не пояснил в чем заключается отличие редакции ООО «КЭнК» от редакции АО «Кемеровская генерация».

Принимая во внимание, что пункт 9.11 является типовым в договорах теплоснабжения АО «Кемеровская генерация» со всеми потребителями, формулировка ООО «КЭнК» по смысловому содержанию не отличается, суд считает, что пункт 9.11 следует изложить в редакции теплоснабжающей организации.

На основании изложенного пункт 9.11 изложить в следующей редакции:

В случае нарушения потребителем порядка подготовки систем теплопотребления к отопительному периоду составляется акт технического осмотра энергоустановок потребителя тепловой энергии к отопительному периоду с замечаниями. Ответственность за возможные нарушения в работе тепловых сетей и теплопотребляющих установок потребителей в отопительный период, причинение ущерба и т.п. несет потребитель.

Потребитель настоящим подтверждает, что ему известно, что включение систем теплопотребления, в отношении которых не выполнены (выполнены не в полном объеме) мероприятия по подготовке к отопительному период, может привести к нарушению режима потребления энергии и/или горячей воды, авариям и т.д.».

Определяя содержание Приложения № 2 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

В Приложении № 2 определяются границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей.

Редакции и истца, и ответчика определяются, что границы проходят по границе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:1046.

В силу пункта 2 № 808 граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. При этом граница эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности.

С учетом приведенных норм граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), поэтому для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Суд принимает во внимание, что ООО «КЭнК» на праве аренды принадлежат объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <...>. Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0401014:1046.

На основании изложенного Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

Акт установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей, изложить в следующей редакции:

1. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей потребителя и ЕТО определена по границе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:1046.

2. Граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей потребителя и ЕТО совпадает с границей балансовой принадлежности тепловых сетей.

Определяя содержание Приложения № 6 Договора теплоснабжения, суд исходит из следующего.

ООО «КЭнК» настаивает на включение в Приложение № 6 температурного графика в точке поставки. Ответчик против включения в договор температурного графика в точке поставки возражает, вместе с тем АО «Кемеровская генерация» представило проект температурного графика в точке поставки (л.д. 78). ООО «КЭнК» возражений относительно указного проекта не высказало.

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения (пункт 24 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее Правила № 808).

Определение параметров качества коммунального ресурса (в том числе, тепловой энергии) производится в точке поставки, что соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, в рамках которого РСО поставляет коммунальные ресурсы именно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, что согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973.

Таким образом, по общему правилу, качество теплоснабжения определяется значениями температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе, которые на точке поставки ресурса должны соответствовать нормативным требованиям и условиям договора теплоснабжения.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование ООО «КЭнК» о включении в Приложение № 6 температурного графика в точке поставки.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Исходя из установленной Налоговым кодексом РФ твердой суммы государственной пошлины, предусмотренной к уплате за требование о разрешении преддоговорного спора (независимо от количества спорных пунктов), признания судом обоснованными, по отдельным пунктам, позиции истца, расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика (статья 110 АПК РФ). Отнесение уплаты государственной пошлины на ответчика в полном объеме не противоречит положениям пунктов 12, 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ИНН <***>) и акционерным обществом «Кемеровская генерация» (ИНН <***>) при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.01.2023 № 12150Т, изложив спорные положения в следующей редакции:

пункт 2.1.3. Поддерживать температуру теплоносителя в точке поставки в соответствии с температурным графиком в точке поставки (Раздел 2 Приложения 6 к Договору);

пункт 2.1.4. Обеспечивать параметры, отражающие допустимые перерывы в теплоснабжении не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца.

Обеспечить диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки:

- давление в системе отопления согласно разделу 3 Приложения № 6 к Договору «Величины давления воды в подающем обратном трубопроводах тепловой сети на границе балансовой принадлежности (в точке поставки) на объекте теплоснабжения».

Допустимое отклонение температуры горячей воды в подающем трубопроводе в точке поставки в систему отопления и горячего водоснабжения потребителе – не более чем на 3% от установленных настоящим договором параметров.

Допустимое отклонение давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки от установленных настоящим договором параметров – не более чем на 5%»;

пункт 2.2.2. Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя ограничивать или прекращать подачу энергии и/или горячей воды в соответствии с графиками аварийного ограничения и при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности, без согласования и без соответствующего предупреждения Потребителя, с последующим в течение 1 часа оповещением Потребителя о причинах и предполагаемой продолжительности отключения;

Пункт 2.2.4 исключить;

Пункт 2.2.10. Отказать Потребителю в подключении прибора к АС ДСД и/или исключить прибор Потребителя из перечня подключенных к АС ДСД в одностороннем порядке, уведомив об этом потребителя не менее чем за 10 рабочих дней до даты исключения с указанием обосновывающих причин.

Пункт 3.1.4. Обеспечивать надлежащую эксплуатацию теплопотребляющих установок и надлежащую эксплуатацию тепловой сети, находящейся в эксплуатационной ответственности потребителя.

Пункт 3.1.15 Обеспечивать ЕТО беспрепятственный доступ на свою территорию представителей ЕТО для контроля за соблюдением условий настоящего договора и обслуживания тепловых сетей ЕТО на территории Потребителя.

Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета – в любое время) доступ представителей ЕТО к приборам учета и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.

В случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Пункт 5.10. При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя.

Пункт 5.13 Исключить;

Пункт 9.2. При просрочке оплаты за фактически потребленный в истекшем месяце ресурс, потребитель уплачивает ЕТО пени в размере, предусмотренном действующим законодательством РФ. Расчет пени производится от суммы неперечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств, указанных в предъявленных к оплате счетах.

Подпункт «а» пункта 9.6. неправомерными действиями потребителя или посторонних лиц на объектах теплосетевого хозяйства, находящегося в эксплуатационной ответственности потребителя, том числе, в случае самовольной замены (удаления) установленных расчетных сопел и шайб на элеваторных узлах; отсутствии на узле ввода необходимых регуляторов параметров теплоносителя; нарушения целостности или отсутствии тепловой изоляции на трубопроводах.

Пункт 9.8. Потребитель несет ответственность в порядке установленном нормативными правовыми актами за умышленный вывод из строя прибора учета или иное воздействие на прибор учета с целью искажения его показаний.

Пункт 9.11. В случае нарушения потребителем порядка подготовки систем теплопотребления к отопительному периоду составляется акт технического осмотра энергоустановок потребителя тепловой энергии к отопительному периоду с замечаниями. Ответственность за возможные нарушения в работе тепловых сетей и теплопотребляющих установок потребителей в отопительный период, причинение ущерба и т.п. несет потребитель.

Потребитель настоящим подтверждает, что ему известно, что включение систем теплопотребления, в отношении которых не выполнены (выполнены не в полном объеме) мероприятия по подготовке к отопительному период, может привести к нарушению режима потребления энергии и/или горячей воды, авариям и т.д.»

Приложение № 2 к договору Акт установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние тепловых сетей, изложить в следующей редакции:

1. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей потребителя и ЕТО определена по границе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401014:1046.

2. Граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей потребителя и ЕТО совпадает с границей балансовой принадлежности тепловых сетей.


В Приложении № 6:

- Температурный график 150-70 регулирования температуры сетевой воды для тепломагистрали № 4 от Кемеровской ТЭЦ, считать Разделом 1 Приложения № 6;

- Величины давления воды в подающем обратном трубопроводах тепловой сети на границе балансовой принадлежности (в точке поставки) на объекте теплоснабжения, считать Разделом 3 Приложения № 6;

- В Приложение № 6 включить Раздел 2 следующего содержания:

Параметры температуры сетевой воды в точке поставки

ООО «КэнК» Филиал «Энергосеть <...>

на отопительный сезон 2023 – 2024 гг.


Температура

наружного

воздуха, 0С

Температура сетевой воды в прямом трубопроводе, Т1

Температура сетевой воды в обратном трубопроводе, Т2


Температура

наружного

воздуха, 0С

Температура сетевой воды в прямом трубопроводе, Т1

Температура сетевой воды в обратном трубопроводе, Т2

8
60

46,6


-16

76

54,5

7
60

46,2


-17

77

55,2

6
60

45,8


-18

78

55,9

5
60

45,5


-19

79

56,6

4
60

45,2


-20

80

57,3

3
60

44,8


-21

81

58

2
60

44,5


-22

82

58,7

1
60

44,1


-23

83

59,4

0
60

43,7


-24

84

60,1

-1

61

43,4


-25

85

60,8

-2

62

43,7


-26

86

61,5

-3

63

44,5


-27

87

62,1

-4

64

45,3


-28

88

62,8

-5

65

46,1


-29

89

63,5

-6

66

46,9


-30

90

64,2

-7

67

47,7


-31

91

64,8

-8

68

48,5


-32

92

65,5

-9

69

49,3


-33

93

66,1

-10

70

50


-34

94

66,8

-11

71

50,8


-35

95

67,4

-12

72

51,5


-36

96

68,1

-13

73

52,3


-37

98

68,7

-14

74

53


-38

99

69,4

-15

75

53,7


-39

100

70

Примечание:

Фактически задание температуры теплоносителя в тепловой сети осуществляется диспетчером тепловой сети ТСО с учетом целого ряда влияющих факторов: температуры наружного воздуха, скорости ветра, протяженности тепловых сетей от источника до потребителя и связанного с этим фактором транспортного запаздывания, скорости изменения температуры наружного воздуха и т.п.

Отклонение температуры сетевой воды, поступающей в тепловую сеть, от заданного режима ±3% (п.6.2.59 ПТЭ ТЭ).

Взыскать с акционерного общества «Кемеровская генерация» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (ИНН <***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.


Судья Я.Н. Ерохин