Решение от 4 августа 2023 г. по делу № А41-40096/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-40096/23
04 августа 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мяжитовой Г.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Красногорск Московской области (143404, московская область, Красногорск город, Ленина улица, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2002, ИНН: <***>) к

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третье лицо:

- Публично-правовая компания "Роскадастр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.10.2022, юридический адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО1 пер., д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (143026, <...>)

о возложении обязанности снять земельный участок с государственного кадастрового учета

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Красногорск московской области обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:171980, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, д. Александровка.

В ходе судебного разбирательства от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступил отзыв. От ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области поступили пояснения об отсутствии запрашиваемых сведений. Представитель заявителя поддержал требования. дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:171980, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Красногорск, д.Александровка,, категория земель -


«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», площадь 1580 кв.м.

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 22.01.2021г. на основании Постановления администрации городского округа Красногорск Московской области от 20.07.2020 № 1266/7.

Какие-либо права на данный земельный участок не зарегистрированы.

Границы участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050409:197.

Земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050409:197, площадью 1524 кв.м, находится в собственности ФИО2 (регистрация права № 50-50-11/068/2012-087 от 13.07.2012).

27.03.2023 г. Администрация городского округа Красногорск Московской области (истец) обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, ответчик) с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:11:0000000:171980 с государственного кадастрового учета в связи с тем, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка

с кадастровым номером 50:11:0050409:197.

03.04.2023 года Администрацией городского округа Красногорск Московской области получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:171980 в связи с тем, что в нарушение пункта 33 части I статьи 26 Закона о регистрации земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:171980 не является преобразуемым объектом недвижимости и не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Полагая спорный участок ранее учтенным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В настоящее время порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Статьей 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрена правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (статья 21 Закона № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены в статье 14 Закона № 218-ФЗ.

Согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об


иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ в отношении земельных участков, образуемых из земель, государственная собственность на которые не разграничена, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации.

В силу пунктов 14 и 15 статьи 41 указанного закона сведения о таких земельных участков не имеют статуса «временный».

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

В силу пункта 1 статьи 45 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Частью 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ также закреплено положение о том, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:171980 поставлен на кадастровый учет 22.01.2021, сведения о таком участке имеют статус "актуальные".


В определении от 27.12.2018 № 306-КП 8-16823 Верховный Суд Российской Федерации указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2 и 3) постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Между тем, в рамках настоящего дела истец не оспаривает действия (бездействие) Управления по вопросу постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Доказательств незаконности действий регистрирующего органа по постановке земельного участка на кадастровый учет истцом не представлено.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

При этом в ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Кузьмина О.А.