Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № А06-3655/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3655/2025
г. Астрахань
13 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Баскаковой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Д.С..

рассмотрел в судебном заседании дело по иску МУП г.Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период октябрь - ноябрь 2024 г. в сумме 117 092 руб. 85 коп.; пени за неисполнение обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в сумме 3 033 руб. 57 коп. за период с 05.12.2024 г. по 15.03.2025 г.; платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь - ноябрь 2024 г. в сумме 310 293 руб. 84 коп.; пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 8 269 руб. 97 коп. за период с 05.12.2024 г. по 15.03.2025 г.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 Г-доверенность от 09.01.2025г., диплом.,

от ответчика: не явился, извещен.


МУП г.Астрахани «Астрводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период октябрь - ноябрь 2024 г. в сумме 117 092 руб. 85 коп.; пени за неисполнение обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в сумме 3 033 руб. 57 коп. за период с 05.12.2024 г. по 15.03.2025 г.; платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь - ноябрь 2024 г. в сумме 310 293 руб. 84 коп.; пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 8 269 руб. 97 коп. за период с 05.12.2024 г. по 15.03.2025 г.

Иск принят к рассмотрению в упрощенном производстве.

Определением от 18.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен согласно почтовому уведомлению.

Суд считает возможным в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.


            Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца,

установил:

Как следует из материалов дела, 05.06.2023 года с сопроводительным письмом исх. № 04-02-09875 от 05.06.2023 г. ответчик получил два экземпляра договора водоотведения № 9868, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляюшая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативу по объему отводимых в централизованные системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее – нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

            Согласно пункту 3 договора граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 2.

            Согласно Приложению к договору объектом «канализация» Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Приволжсктй район «БИОМ» является объект по адресу: 416450 Астраханская область, м.к.р. Приволжский, с.п.Началовский сельсовет, <...>.

Пунктом 7 договора установлено, что расчетным периодом является календарный месяц.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 26.04.2024 г. по делу №А06-309/2024 утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиком, и урегулированы разногласия, возникшие между ответчиком и истцом при заключении договора водоотведения № 9868.


В соответствии с пунктом 58 договора № 9868 от 04.03.2022 года (далее договор) указанный договор заключён на срок с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года.

Пунктом 59 договора водоотведения № 9868 от 26.05.2024 г. предусмотрено, что договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.


Пунктом 59 договора водоотведения № 9868 от 26.05.2024 г. предусмотрено, что договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата услуг по водоотведению осуществляется по тарифам на водоотведение.


Истцом заявлено требование о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период октябрь-ноябрь  2024 года в сумме 117 092 руб. 85 коп.


            В силу пункта 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства от 22.05.2020 года № 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

           Согласно подпункту е) пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с настоящими Правилами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также установленных настоящими Правилами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

            В соответствии с подпунктом и) пункта 35 Правил № 644 абонент обязан принимать меры по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Нормативы состава сточных вод установлены постановлением Администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 03.05.2017 года № 2714 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации г. Астрахани», постановлением Администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 30.10.2020 года № 280 «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, отводимых в централизованную систему водоотведения г. Астрахани».


Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.


Формула расчета платы установлена пунктами 197, 198 Правил № 644.


31.10.2024 года в целях контроля качества сточных вод ответчика истцом произведены отборы проб сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения истца, о чем составлен акт № 112-С-10/2024 от 31.10.2024 года.


20.11.2024 года в целях контроля качества сточных вод ответчика истцом произведены отборы проб сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения истца, о чем составлен акт № 54-С-11/2024 от 20.11.2024 года.


Указанные акты отбора проб подписаны представителями истца и ответчика без замечаний и возражений. Экземпляры актов отбора проб получены ответчиком, о чем имеются отметки в актах отбора проб.


В результате лабораторных анализов проб установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод ответчика, что подтверждается выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента.


В соответствии с пунктами 197, 198 Правил № 644 истцом произведён расчет платы сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.


Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за октябрь 2024 года составила 232.236 руб. 60 коп.

Истец в адрес ответчика направил уведомление о начислении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за октябрь 2024 г. с приложенными документами исх. № 01-03-18921 от 19.11.2024 г.

Ответчиком в адрес истца представлены сведения об объёме сточных вод, принятых ответчиком от своих абонентов, для которых нормативы состава сточных вод не устанавливаются, и отведённых ответчиком в централизованную систему водоотведения истца в период октябрь - ноябрь 2024 г.

На основании представленных сведений истцом произведена корректировка платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за октябрь 2024 г. и начислена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2024 г.

После корректировки сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за октябрь 2024 г. составила 24 241 руб. 21 коп.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2024 г. с учётом предоставленных ответчиком сведений составила 92 851 руб. 64 коп.

Истец в адрес ответчика направил уведомление о начислении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за ноябрь 2024 г. с приложенными документами исх. № 01-03-20782 от 17.12.2024 г.

Общая сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период октябрь - ноябрь 2024 г. составила 117 092 руб. 85 коп.

            Подпунктом ж) пункта 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за нарушение нормативов состава сточных вод.


            Согласно пункту 195 Правил № 644 производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.


В соответствии со статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.


В нарушение данных требований ответчик свою обязанность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период октябрь –ноябрь 2024 года не исполнил.


В соответствии с пунктом 6.2 части 6 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.


Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

            Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

            Поскольку ответчиком нарушено условие обязательства о сроке его исполнения, обеспеченного законной неустойкой, то истец вправе требовать ее уплаты за все время просрочки.

Сумма пени за неисполнение обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 05.12.2024 года по 15.03.2025 года составила 3 033 руб. 57 коп.   

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь, ноябрь   2024 года в сумме 310 293 руб. 84 коп.


            В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

            В силу пункта 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещённых к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1).

            Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5.


В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 113 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен разделом VII Правил № 644.

            В силу подпункта и) пункта 35 Правил № 644 абонент обязан принимать меры по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2024 г. составила 713 504 руб. 06 коп.

Истец в адрес ответчика направил уведомление о начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2024 г. с приложенными документами исх. № 01-03-18921 от 19.11.2024 г.

Ответчиком в адрес истца представлены сведения об объёме сточных вод, принятых ответчиком от своих абонентов, для которых нормативы состава сточных вод не устанавливаются, и отведённых ответчиком в централизованную систему водоотведения истца в период октябрь - ноябрь 2024 г.

На основании представленных сведений истцом произведена корректировка платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2024 г. и начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2024 г.

После корректировки сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2024 г. составила 74 476 руб. 66 коп.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2024 г. с учётом предоставленных ответчиком сведений составила 235 817 руб. 18 коп.

Подпунктом ж) пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения. В соответствии с пунктом 123 Правил № 644 истцом произведён расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.


Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь-ноябрь 2024 года составила 310 293 руб. 84 коп.


            Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.


            В соответствии со статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


В нарушение данных требований ответчик свою обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь, ноябрь 2024 года не исполнил.


В соответствии с пунктом 6.2 части 6 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.


Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

            Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.


Сумма пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 05.12.2024 года по 15.03.2025 года составила 8 269 руб. 97 коп.          


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период октябрь - ноябрь 2024 г. в сумме 117 092 руб. 85 коп.; пеню в сумме 3 033 руб. 57 коп. за период с 05.12.2024 г. по 15.03.2025 г.; плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь - ноябрь 2024 г. в сумме 310 293 руб. 84 коп.; пеню в сумме 8 269 руб. 97 коп. за период с 05.12.2024 г. по 15.03.2025 г.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 935 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

И.Ю. Баскакова