Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А41-41246/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-41246/19
17 сентября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раужевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "КУЙБЫШЕВО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.08.2001, юридический адрес: 143541, <...>)

к Администрации городского округа Истра Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.1991, юридический адрес: 143500, Московская область, Истринский район, г. Истра, площадь Революции, д. 4);

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

о признании отсутствующим права собственности на сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 50:08:0000000:166984

при участии в заседании представителей сторон согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «КУЙБЫШЕВО» (далее – общество, АО «Куйбышево», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области (далее – ответчик); Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в котором с учетом уточнений, принятых судом в порядке, предусмотренном статьёй 49 АПК РФ, просит суд:

- признать незаконной постановку на кадастровый учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сооружения дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 329 м, с кадастровым номером 50:08:0000000:162700, не имеющего признаки недвижимого имущества;

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с государственного кадастрового учета сооружение дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 329 м, с кадастровым номером 50:08:0000000:162700, и погасить запись о праве собственности городского округа Истра на данное сооружение;

- признать отсутствующим право собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 171 м, с кадастровым номером 50:08:0000000:166984;

- исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 171 м, с кадастровым номером 50:08:0000000:166984.

В ходе судебного разбирательства общество уточнило исковые требования, предъявляемые к Администрации городского округа Истра Московской области и просило суд:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 171 метр, с кадастровым номером 50:08:0000000:166984, расположенное по адресу: Московская область, Истрин6ский район, д. Красновидово (запись регистрации за № 50:08:0000000:166984-50/001/2019-1 от 08.05.2019 года);

- исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 171 метр, с кадастровым номером 50:08:0000000:166984, расположенное по адресу: Московская область, Истрин6ский район, д. Красновидово.

Суд принял уточнения в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства общество отказалось от требований, предъявляемых к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Определением суда от 13.08.2019 года производство по делу в указанной части было прекращено.

В обоснование исковых требований истец указывает, что спорное сооружение не является объектом капитального строительства и не существует фактически, в связи с чем, право собственности муниципального образования на него должно быть признано отсутствующим.

Дело слушалось в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, во встречном заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела на основании постановления Главы городского округа Истра Московской области от 10.11.2017 года № 206/11 в муниципальную собственность городского округа Истра Московской области приняты автомобильные дороги, не относящиеся к автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, частным автомобильным дорогам.

В соответствии с приложением к указанному постановлению в муниципальную собственность также принималась дорога на зерноток, протяженностью 329 м с кадастровым номером 50:08:0000000:162700.

Как следует из материалов дела указанная дорога частично располагалась на земельном, общей площадью 343819 кв.м, с кадастровым номером 50:08:0000000:162095, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования АО «Куйбышево» на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.11.1993 года.

В дальнейшем в соответствии с распоряжением Главы городского округа Истра Московской области от 01.03.2019 года № 146-р был произведен фактический раздел объекта недвижимости «Дорога на зерноток» с кадастровым номером 50:08:0000000:162700 протяженностью 329 метров, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Ивановское, д. Красновидово, на объекты недвижимости:

- дорога протяженностью 158 м, расположенная по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Ивановское, д. Красновидово;

- дорога протяженностью 171 м, расположенная по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Ивановское, д. Красновидово.

После раздела объекта недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0000000:162095 осталась располагаться дорога протяженностью 171 м. Указанной дороге был присвоен кадастровый номер 50:08:0000000:166984.

08.05.2019 года на основании обращения органа местного самоуправления в ЕГРН были внесены сведения о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Городской округ Истра Московской области» на дорогу с кадастровым номером 50:08:0000000:166984.

Поскольку, как указывает общество фактически автомобильная дорога с кадастровым номером 50:08:0000000:166984 не существует, как объект недвижимого имущества, а представляет собой грунтовую дорогу, проходящую по земельному участку, принадлежащему истцу, и ведущую только к объектам истца, АО «Куйбышево» просит суд удовлетворить исковые требования.

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из указанного положения следует, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В такой ситуации нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости.

При подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Поскольку избранный способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения, настаивая на применении такого способа защиты как признание права отсутствующим, истец должен привести доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект, а также доказать то обстоятельство, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Применительно к рассматриваемому случаю, избранный способ защиты о признании права отсутствующим возможен лишь в том случае, если за ответчиком право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество.

Таким образом, невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В материалы дела истцом представлено заключение кадастрового инженера, подготовленное ООО «Центр геодезии Истра», из которого следует, что дорога с кадастровым номером 50:08:0000000:166984, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162095, представляет собой накатанную грунтовую дорогу, местами покрытую щебнем. Более того из проведенного кадастровым инженером анализа следует, что указанная накатанная грунтовая дорога появилась на местности в интервале с октября 2016 года по май 2017 года.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов OK 013-2014(СНС 2008), сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

То есть обязательным признаком сооружения является наличие у данного объекта несущих конструкций.

В частности, автомобильная дорога в установленных границах включает земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п.), другие относящиеся к дороге сооружения - ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств, следует, что сооружение с кадастровым номером 50:08:0000000:166984, на которое зарегистрировано право собственности муниципального образования, не соответствует признакам, позволяющим отнести его к сооружениям (автомобильным дорогам), являющимися объектами недвижимости (объектами капитального строительства).

В нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено в материалы дела надлежащих доказательств, подтверждающих факт того, что спорный объект обладает признаками капитального объекта.

Фактически при регистрации права собственности на сооружение с кадастровым номером 50:08:0000000:166984, ответчик осуществил регистрацию права собственности муниципального образования на часть земельного участка, предоставленного обществу в 1993 году на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим з право собственности городского округа Истра Московской области на сооружение дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 171 метр, с кадастровым номером 50:08:0000000:166984, расположенное по адресу: Московская область, Истрин6ский район, д. Красновидово.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Городской округ Истра Московской области» на сооружение дорожного транспорта: дорога на зерноток, протяженностью 171 метр, с кадастровым номером 50:08:0000000:166984, расположенное по адресу: Московская область, Истрин6ский район, д. Красновидово.

Взыскать с Администрации городского округа Истра Московской области в пользу Акционерного общества «КУЙБЫШЕВО» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Р.Ш. Бирюков