Решение от 11 сентября 2014 г. по делу № А45-16030/2014




АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Новосибирск Дело № А45-16030/2014


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2014 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Южный хозяйственный двор"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:35:081355:62


при участии представителей:

от истца – Миллер С.В. по доверенности от 04.08.2014

от ответчика – Сиденко В.С. по доверенности от 24.10.2013


установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Южный хозяйственный двор" обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:35:081355:62, площадью 2456 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Новосибирск, шоссе Бердское, 63/1 равной её рыночной стоимости в размере 1 668 287 рублей.

Требования истца основаны на статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы недостоверностью определения кадастровой стоимости земельного участка, чем существенно нарушаются права истца при исчислении и уплате арендной платы за пользование землей.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области против заявленных требований не возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Южный хозяйственный двор" на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 54:35:081355:62, площадью 2456 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Новосибирск, шоссе Бердское, 63/1, о чем 08.08.2012г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 54 АД 740363.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 № 535-п утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:081355:62, площадью 2456 кв.м., кадастровая стоимость составляет 14 550 621 руб. 12 коп..

Полагая, что величина рыночной стоимости спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, установленной в отчете, выполненном ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов» №672-Р от 18.07.2014 истец обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Истец, обращаясь за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями, по существу, ссылается на несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Новосибирской области является органом кадастрового учета по Новосибирской области.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При этом достоверность определения кадастровой стоимости земельного участка предметом оспаривания не является.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ) физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно отчету ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов» №672-Р от 18.07.2014 об определении рыночной стоимости земельного участка, рыночная стоимость земельного участка составляет 1 668 287 руб.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» установлено, что в силу статьи 12 Закона № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно статье 12 Закона № 135-ФЗ, отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 АПК РФ).

Если рыночная стоимость земельного участка определена, основания для непринятия выводов экспертизы не установлены, требования лица, обратившегося в суд, подлежат удовлетворению. При этом суд обязывает орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой.

В материалы дела истцом представлено экспертное заключение №763/Н-14 от 21.08.2014, выполненное НП Саморегулируемой организацией «Свободный оценочный департамент», как указано выше, подтвердившее соответствие отчета №672-Р от 18.07.2014 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Экспертное заключение подготовлено на основании положений статьи 17.1. Закона № 135-ФЗ.

Поскольку истец представил надлежащие доказательства в обоснование рыночной стоимости земельных участков, суд в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 № 913/11, по правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска об установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Констатация судом в резолютивной части решения факта утверждения иной кадастровой стоимости земельных участков является достаточным основанием для возникновения у ответчика обязанности по внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. При этом дополнительного правового регулирования с использованием правоприменительной техники в части внесения таких изменений не требуется.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Между тем в судебном заседании истцом высказано намерение самостоятельно нести расходы по уплате государственной пошлины. Таким образом, государственная пошлина относится на истца, с учетом его согласия.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:35:081355:62, площадью 2456 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Новосибирск, шоссе Бердское, 63/1 равной её рыночной стоимости в размере 1 668 287 рублей.

На решение может быть подана жалоба в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия.



Судья

Г.М. Емельянова



Суд:

АС Новосибирской области (подробнее)

Истцы:

Представитель ООО "Южный хозяйственный двор" Миллер Станислав Владимирович (подробнее)
ООО "Южный хозяйственный двор" (подробнее)

Ответчики:

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии" (подробнее)
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии" по Новосибирской области (подробнее)