Решение от 25 января 2021 г. по делу № А19-20654/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>, тел. <***>; факс <***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. <***>; факс: <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20654/2020

25.01.2021 г.

Резолютивная часть решения принята 15.01.2021 года

Мотивированное решение составлено 25.01.2021 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 665653, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ Киевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 665685, Иркутская обл., р-он Нижнеилимский, Рабочий <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 15000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, за отчетный период – январь 2020 года,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ Киевский» (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафа в размере 15000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, за отчетный период – январь 2020 года.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Стороны располагают информацией о начавшемся судебном процессе в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер – <***>.

В ходе проведенной заявителем проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2020 г. установлено, что ответчиком в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лиц за проверяемый период представлены несвоевременно.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением составлен акт от 15.05.2020 №048S18200012165.

23.06.2020 Управлением вынесено решение №048S19200016681 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 15000 руб.

Требованием от 17.07.2020 г. №048S01200017501, направленным ответчику, страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа 15000 руб.

В установленные сроки требование не исполнено, штраф ответчиком не уплачен.

В связи с неуплатой штрафа заявитель просит взыскать его с ответчика в судебном порядке.

Исследовав доказательства по делу: ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как установлено пунктом 2.2 вышеуказанной статьи, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ответчиком в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения о застрахованных лицах за проверяемый период представлены несвоевременно – 18.02.2020, при установленном сроке представления – 17.02.2020.

По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании Управлением составлен акт от 15.05.2020 №048S18200012165 и 23.06.2020 Управлением вынесено решение №048S19200016681 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде штрафа в размере 15000 руб. (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица).

Обстоятельства совершенного ответчиком правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно: актом камеральной проверки от 15.05.2020 №048S18200012165, решением Управления Пенсионного фонда от 23.06.2020г. №048S19200016681; описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР, а также другими материалами дела.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности судом не установлено.

Таким образом, Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия ответчика как правонарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», и исчислил размер санкции в размере 15000 руб. 00 коп. (500 руб. 00 коп. х 30)

Вместе с тем Пенсионный фонд, принимая решение от 23.06.2020 №048S19200016681 о привлечении ответчика к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не выявил обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Соответственно при установлении ответственности и назначении наказания возможно руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

В силу статьи 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое налоговым кодексом установлена ответственность.

В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке.

Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (пункт 6 статьи 108 НК РФ).

Право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает отсутствие у страхователя задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд, отсутствие негативных последствий для бюджета, отсутствие умысла, а также небольшой период просрочки предоставления сведений.

Суд, принимая во внимание отсутствие явных неблагоприятных последствий правонарушения для государства и застрахованных лиц, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание принцип соразмерности, выражающий требования справедливости и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, наличие смягчающих обстоятельств полагает возможным снизить размер штрафа, начисленного в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, до 7500 руб., который подлежит взысканию с ответчика.

В остальной части требования о взыскании штрафа заявителю следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку требования удовлетворены частично, с ответчика в доход Федерального бюджета следует взыскать пропорционально удовлетворенным требованиям государственную пошлину в размере 1000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ Киевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 665685, Иркутская обл., р-он Нижнеилимский, Рабочий <...>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 665653, <...>) за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», штраф, за январь 2020 г., с учетом обстоятельства, смягчающего ответственность за совершение правонарушения, в размере 7500 руб. 00 коп. и в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Т.Ю. Мусихина