Решение от 17 сентября 2025 г. по делу № А40-101192/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-101192/24-102-1107
г. Москва
18 сентября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Козловского В. Э.,

При ведении протокола помощником судьи Шароновым А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "ПАРТНЕРЫ"

к ФГБУ "АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ", АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

о взыскании 2 757 100 руб. 80 коп., а также встречное исковое заявление

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности. от 05.07.2024 диплом.

от ответчика: ФИО2 по доверенности. от 09.01.2025 №3, диплом, свидетельство о заключении брака.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПАРТНЕРЫ» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ФГБУ «Аналитический центр Минпросвещения России» о взыскании задолженности в размере 2 623 000,00 руб., пени в размере 130 100,80 руб. и штрафа в размере 4 000,00 руб. Кроме того, суд принял к производству встречный иск о взыскании штрафа.

Истец на иске настаивает по доводам, приведенным в исковом заявлении, ссылается на представленные доказательства. Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что иски подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  06.10.2023 между ФГБУ «Аналитическим центром Минпросвещения России» (далее -«Ответчик») и ООО «Партнеры» (далее - «Истец») был заключен Государственный контракт № 96-ЭА-44-23 на оказание услуг по организации переезда (Далее - «Контракт»).

Согласно п. 1.1 контракта предметом контракта является оказание услуг по организации переезда (далее - услуги) в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к контракту, далее - техническое задание).

Цена контракта составляет 2 623 000,00 руб., НДС не облагается в соответствии со ст. 346.11, 346.12, 346.13 главы 26.2 НК РФ (п. 2.1 контракта).

В соответствии с п. 3.4.1 контракта исполнитель обязался оказать заказчику услуги в порядке  и  на условиях,  предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и контрактом, предоставить заказчику надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту.

Согласно п. 10.1 Контракта Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по 31.01.2024.

Истцом оказаны Услуги по условиям Контракта в полном объеме.

Согласно п. 3.2 технического задания в соответствии с требованиями контракта Истец предоставляет Ответчику отчетную документацию и электронный структурированный документ о приемке. Комплект отчетной документации должен включать:  транспортные накладные;  отрывные талоны к путевым листам;  копии заявок Ответчика, подписанные уполномоченным лицом Истца и заверенные печатью Истца (при наличии печати).

В силу п. 3.4.1 контракта Истец обязался оказать Ответчику услуги в порядке и на условиях, предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и контрактом, предоставить заказчику надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту.

23.01.2024 Истцом были опубликованы Документы о приемке в единой информационной системе. 09.02.2024 Истцом был получен Мотивированный отказ № 39 Ответчика, согласно которому Ответчик предъявлял следующий перечень замечаний:

1. Представлены транспортные накладные за ноябрь 2023 года, не подписанные со стороны Заказчика;

2. Не представлены транспортные накладные за декабрь 2023 года, подписанные со стороны Заказчика;

3. Не представлены отрывные талоны к путевым листам;

4. Представленные копии заявок Заказчика не подписаны уполномоченным лицом Исполнителя и не заверенные печатью Исполнителя.

13.02.2024 Истцом были опубликованы Документы о приемке в единой информационной системе с учетом корректировки документации по замечаниям Ответчика.

28.02.2024 Истцом был получен Мотивированный отказ № 121 Ответчика, согласно которому Ответчик предъявил следующий перечень замечаний:

1. Объем груза, отраженный в представленных транспортных накладных, не соответствует объему груза, указанному в заявках Заказчика;

2. В составе отчетной документации содержатся задвоенные транспортные накладные, например, от 18.11.2023 № 18/11/1;

3. Не представлены транспортные накладные, подтверждающие оказание услуг 09.12.2023;

4. Информация о сроке действия путевых листов не соответствует дате прибытия к Заказчику и убытия от Заказчика, например, в путевом листе № 18/11/1 указан срок действия 18.11.2023, при этом на обратной стороне дата прибытия к Заказчику и убытия от Заказчика определена, как 05.12.2023.

19.03.2024 Истцом были опубликованы Документы о приемке в единой информационной системе с учетом корректировки документации по замечаниям Ответчика.

Однако, Ответчиком вышеуказанные Документы о приемке подписаны не были.

02.04.2024 Истцом был получен Мотивированный отказ № 161 Ответчика, согласно которому Ответчик предъявил следующий перечень замечаний:

1. В составе отчетной документации содержатся задвоенные транспортные накладные (далее - TH), например, от 19.11.2023 № 19/11/21.

2. В графе путевых листов (далее - ПЛ) «Приложенные ТТД: № №» содержится недостоверная информация относительно приложенных ГН, например, в ПЛ № 18/11/1 указана TH № 18/11/4, отсутствующая в комплекте отчетной документации.

3. Объем перевозимого груза, отраженный в представленных TH и ПЛ, не соответствует объему груза, указанному в заявках заказчика. Более того, объем перевозимого груза, отраженный в ПЛ, не соответствует объему, указанному в приложенных TH, например, в ПЛ № 02/12/47 указан объем 168 куб. м, а приложено TH на 126 куб.м.

16.04.2024 Истцом были опубликованы Документы о приемке в единой информационной системе государственных закупок после устранения замечаний Ответчика.

Истцом в Документах о приемке указан фактический объем перевезенного груза.

02.05.2024 Истцом получен Мотивированный отказ Ответчика № 203, согласно которому Ответчик приводит следующий перечень замечаний:

1. Не представлена копия заявки заказчика от 29.12.2024 № 8, подписанная уполномоченным лицом исполнителя и не заверенная его печатью;

2. Объем перевозимого груза, отраженный в представленных TH и ПЛ, не соответствует объему груза, указанному в заявках заказчика. Более того, объем перевозимого груза, отраженный в ПЛ, не соответствует объему, указанному в приложенных TH, например, в ПЛ от 05.12.2023 № 02/12/53 указан объем 110 куб. м, а приложено TH на 66 куб.м.;

3. В графе ПЛ «Приложенные ТТД: № №» содержится недостоверная информация, относительно приложенных ТН, например, в ПЛ № 02/12/35 указана ТН № 02/12/37, отсутствующая в комплекте отчетной документации;

4. Информация раздела ПЛ «Выполнение задания» в графе «Приложенные ТТД: № №» не соответствует информации раздела ПЛ «Линия отреза» в графе «Приложенные ТТД: №№», например, в ПЛ № 19/11/20.

В результате, учитывая вышеперечисленные замечания Ответчика, Ответчик заявлял новые замечания, которые ранее не были заявлены Ответчиком.

Таким образом, Ответчик намеренно выявлял новые, ранее не заявленные замечания, с целью затягивания сроков подписания Документов о приемке и оплаты за фактически выполненные работы.

Согласно п. 2.5 Контракта авансовый платеж предусмотрен.

В соответствие с п. 2.5.2 Контракта Заказчик производит выплату Исполнителю авансового платежа в размере 655 750 (шестьсот пятьдесят пять тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, что составляет 25 % Цены Контракта, указанной в настоящей статье Контракта, в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, на лицевой счет Исполнителя, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации Контракта в Реестре контрактов, заключенных заказчиками. Обязательство Заказчика по внесению авансового платежа, предусмотренное настоящим пунктом Контракта, считается исполненным с момента списания денежных средств в размере, указанном в настоящем пункте Контракта, с лицевого счета Заказчика, указанного в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта. Однако, Ответчик не выполнил вышеуказанное условие Контракта, Ответчиком не оплачен авансовый платеж.

В соответствии с пунктом 2.6 Контракта Ответчик оплачивает Истцу за фактически оказанные надлежащим образом Услуги, в безналичном порядке путем перечисления стоимости оказанных услуг за вычетом авансового платежа, выплаченного Ответчиком в соответствии с настоящей статьей Контракта со своего лицевого счета, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями Универсального передаточного документа (далее - Документ о приемке) и размещенного в единой информационной системе, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке.

Все работы по условиям Контракта выполнены. Со стороны Истца выполнены все действия, регламентированные условиями Контракта.

Истцом в качестве доказательств, подтверждающих факт оказания им Ответчику услуг по перевозке грузов, представлены путевые листы и транспортные накладные.

В соответствии с п. 6.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем ) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №-570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №-1063» и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.7. и 6.7.1 Контракта за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке 1 000 рублей, если Цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

В соответствие с п. 6.8. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В порядке досудебного урегулирования спора 17.04.2024 Истцом в адрес Ответчика направлена претензия с требованием погасить задолженность. Однако, что Ответчик на вышеуказанную претензию Истца ответ не предоставил. У Ответчика отсутствовали  замечания к качеству оказанных услуг Истцом.

Согласно п.1 статьи 785 ГК РФ, по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В соответствии с п.1 статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Исходя из пункта 2 статьи 785 ГК РФ и части 1 статьи 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной.

Согласно пункту 6 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя.

В силу статьи 790 ГК РФ за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами

В силу п. 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования в размере 2 757 100 руб. 80 коп., из которых  2 623 000 рублей основного долга, 130 100,80 рублей пени и 4000  рублей штрафа.

Кроме того, ответчиком заявлено встречное исковое заявление.

Согласно п. 3.1.1 контракта заказчик вправе требовать от исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

Согласно п. 6.6 и 6.6.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 1 ООО руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

В связи с тем, в нарушение условий контракта документы по п. 2.3 технического задания ООО «ПАРТНЕРЫ» в адрес заказчика не направлены, Аналитическим центром в адрес исполнителя 20.11.2023 направлена претензия № 438 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1000,00 руб. Данная претензия не оплачена ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2. В соответствии с п. 2.7 технического задания исполнитель на основании заявки обязан составить транспортную накладную в соответствии с требованиями актов, указанных в пунктах 7.4 и 7.8 технического задания.

Согласно п. 2.8 технического задания исполнитель обязан осуществлять перевозку грузов в сроки и по адресам, указанным в заявке и в транспортной накладной.

В соответствии с требованиями акта, указанного в п. 7.6 технического задания, исполнитель обеспечивает наличие у водителя транспортного средства при оказании услуг необходимых сопроводительных документов, к числу которых относятся и транспортные накладные на груз (п. 2.24 технического задания).

Согласно п. 3.4.1 контракта исполнитель обязался оказать заказчику услуги в порядке и на условиях, предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и контрактом, предоставить заказчику надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту.

В соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: 1 ООО руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

2.1. Заказчиком 16.11.2023 в 14 ч. 30 мин. в адрес исполнителя направлена заявка № 1 на оказание услуг по перевозке грузов, начиная с 17.11.2023 23 ч. 00 мин. (далее - заявка № 1). На основании заявки № 1 ООО «ПАРТНЕРЫ» 18.11.2023, 19.11.2023 и 20.11.2023 производилось оказание услуг.

Вместе с тем, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 18.11.2023, 19.11.2023 и 20.11.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.

Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлены претензии №№ 256, 257, 258 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, каждая в размере 1 000,00 руб. Всего по указанным претензиям оплате подлежало 3 000,00 руб. Данные претензии не оплачены ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2.2. Заказчиком 01.12.2023 в 13 ч. 30 мин. в адрес исполнителя направлена заявка № 2 на оказание услуг по перевозке грузов в период со 02.12.2023 по 18.12.2023 (далее - заявка № 2). На основании заявки № 2 ООО «ПАРТНЕРЫ» 02.12.2023, 03.12.2023, 05.12.2023 и 07.12.2023 производилось оказание услуг.

Исполнителем 08.12.2023 от Аналитического центра получено уведомление № 468 о внесении изменений в п. 5-11 вышеуказанной заявки. На основании заявки № 2 (в редакции уведомления) ООО «ПАРТНЕРЫ» 09.12.2023 производилось оказание услуг.

Однако, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 02.12.2023, 03.12.2023, 05.12.2023, 07.12.2023 и 09.12.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.

Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлены претензии №№ 259, 260, 261, 262, 263 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, каждая в размере 1 000,00 руб. Всего по указанным претензиям оплате подлежало 5 000,00 руб. Данные претензии не оплачены ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2.3. Исполнителем на основании заявки заказчика от 18.12.2023 № 3, направленной в 16 ч. 30 мин., 19.12.2023 осуществлялось оказание услуг по перевозке грузов. Вместе с тем, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 19.12.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.

Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлена претензия № 264 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2.4. Исполнителем на основании заявки заказчика от 20.12.2023 № 4, направленной в 13 ч. 30 мин., 21.12.2023 осуществлялось оказание услуг по перевозке грузов. Однако, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 21.12.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.

Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлена претензия № 265 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2.5. Заказчиком 21.12.2023 в 14 ч. 55 мин. в адрес исполнителя направлена заявка № 5 на оказание услуг по перевозке грузов в период со 22.12.2023 по 27.12.2023 (далее - заявка № 5). На основании заявки № 5 ООО «ПАРТНЕРЫ» 22.12.2023 , 23.12.2023 и 24.12.2023 производилось оказание услуг.

Исполнителем 26.12.2023 от Аналитического центра получено уведомление № 510/1 о внесении изменений в п. 4 вышеуказанной заявки. На основании заявки № 5 (в редакции уведомления) ООО «ПАРТНЕРЫ» 27.12.2023 производилось оказание услуг.

Вместе с тем, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 22.12.2023, 23.12.2023, 24.12.2023 и 27.12.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.

Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлены претензии №№ 266, 267, 268, 269 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, каждая в размере 1 000,00 руб. Всего по указанным претензиям оплате подлежало 4 000,00 руб. Данные претензии не оплачены ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2.6. Исполнителем на основании заявки заказчика от 27.12.2023 № 6, направленной в 15 ч. 15 мин., 28.12.2023 осуществлялось оказание услуг по перевозке грузов. Однако, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 28.12.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.


Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлена претензия № 270 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2.7. Исполнителем на основании заявки заказчика от 28.12.2023 № 7, направленной в 14 ч. 00 мин., 29.12.2023 осуществлялось оказание услуг по перевозке грузов. Вместе с тем, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 29.12.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.

Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлена претензия № 271 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

2.8. Исполнителем на основании заявки заказчика от 29.12.2023 № 8, направленной в 15 ч. 35 мин., 30.12.2023 осуществлялось оказание услуг по перевозке грузов. Однако, в нарушение п. 2.7, 2.8, 7.6 технического задания исполнителем транспортные накладные 30.12.2023 не оформлялись и заказчику не предоставлялись.

Аналитическим центром в адрес исполнителя 05.06.2024 направлена претензия № 272 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена ООО «ПАРТНЕРЫ» до настоящего времени.

3. Согласно п. 2.4 технического задания услуги оказываются в соответствии с заявками заказчика, составленными по форме, установленной приложением № 3 «Форма заявки на оказание услуг» к техническому заданию (далее - заявка). Заявка направляется посредством электронной почты в адрес исполнителя не менее чем за 12 (двенадцать) часов до начала оказания услуг, указанного в заявке.

В соответствии с п. 2.8 технического задания исполнитель обязан осуществлять перевозку грузов в сроки и по адресам, указанным в заявке и в транспортной накладной. В случае, если сроки не установлены в заявке и транспортной накладной, исполнитель обязан осуществлять перевозку грузов в сроки, установленные в акте, указанном в пункте 7.8 технического задания.

Раздел 7 технического задания содержит в себе перечень нормативных правовых и нормативных технических актов.

Так, в п. 7.8 технического задания содержится ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 2200).

Согласно п. 64 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2200, перевозчик осуществляет доставку груза в срок, установленный договором перевозки груза. В случае если в договоре перевозки груза сроки не установлены, доставка груза осуществляется:

а) в городском или пригородном сообщении - в суточный срок;

б) в междугородном или международном сообщении - из расчета одни сутки на каждые 300 километров расстояния перевозки.

Из изложенного следует, что по условиям контракта перевозка груза осуществляется исполнителем в сроки и по адресам, указанным в заявке Аналитического центра, а в случае, если такие сроки не установлены в заявке, исполнитель осуществляет перевозку грузов в сроки, установленные в контракте (в течение 7 календарных дней).

В соответствии с п. 6.5 и 6.5.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Таким образом, размер штрафа составляет 262 300,00 руб. (2 623 000,00 руб. (цена контракта) * 10%).

4. Согласно п. 3.2 технического задания в соответствии с требованиями контракта исполнитель предоставляет заказчику отчетную документацию и электронный структурированный документ о приемке. Комплект отчетной документации должен включать:

- транспортные накладные;

- отрывные талоны к путевым листам;

- копии заявок заказчика, подписанные уполномоченным лицом исполнителя и заверенные печатью исполнителя (при наличии печати).

В соответствии с п. 3.1.2 контракта заказчик вправе требовать от исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с техническим заданием и контрактом.

В силу п. 3.4.1 контракта исполнитель обязался оказать заказчику услуги в порядке и на условиях, предусмотренных техническим заданием и контрактом, предоставить заказчику надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту.

В соответствии с п. 3.4.3 контракта исполнитель обязался передать заказчику надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом.

Согласно п. 3.4.6 контракта исполнитель обязался за свой счет и своими силами устранить недостатки и дефекты в услуге, в сроки, установленные заказчиком.

4.1. При приемке услуг в части их соответствия условиям контракта заказчиком 28.02.2024 своими силами проведена экспертиза, по результатам которой установлено нарушение обязательств по контракту со стороны ООО «ПАРТНЕРЫ» - исполнителем представлен комплект отчетной документации, не соответствующий требованиям контракта.

Ответчиком выявлены следующие   недостатки:

- объем груза, отраженный в представленных транспортных накладных (далее - ТН), не соответствует объему груза, указанному в заявках заказчика;

- в составе отчетной документации содержатся задвоенные ТН, например, от 18.11.2023 № 18/11/1;

- не представлены ТН, подтверждающие оказание услуг 09.12.2023;

- информация о сроке действия путевых листов (далее - ПЛ) не соответствует датам прибытия к заказчику и убытия от заказчика, например, в путевом листе № 18/11/1 указан срок действия - 18.11.2023, при этом на оборотной стороне дата прибытия к заказчику и убытия от заказчика определена как 05.12.2023.

По результатам проведенной экспертизы в адрес ООО «ПАРТНЕРЫ» направлен мотивированный отказ от приемки услуг по контракту от 28.02.2024 № 121 с требованием в срок до 07.03.2024 устранить выявленные замечания и представить Аналитическому центру надлежащим образом оформленный комплект отчетной документации, подтверждающий оказание услуг по контракту.

В связи с тем, что по состоянию на 12.03.2024 выявленные замечания не были устранены исполнителем, Аналитическим центром в адрес ООО «ПАРТНЕРЫ» направлена претензия от 12.03.2024 № 138 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена исполнителем до настоящего времени.

4.2. При приемке услуг в части их соответствия условиям контракта заказчиком 01.04.2024 своими силами проведена экспертиза, по результатам которой установлено нарушение обязательств по контракту со стороны ООО «ПАРТНЕРЫ» - исполнителем представлен комплект отчетной документации, не соответствующий требованиям контракта.

Ответчиком выявлены следующие   недостатки:

- в составе отчетной документации содержатся задвоенные ТН, например, от 19.11.2023 № 19/11/21;

- в графе ПЛ «Приложенные ТТД: № №» содержится недостоверная информация относительно приложенных ТН, например, в ПЛ № 18/11/1 указана ТН № 18/11/4, отсутствующая в комплекте отчетной документации;

- объем перевозимого груза, отраженный в представленных ТН и ПЛ, не соответствует объему груза, указанному в заявках заказчика. Более того, объем перевозимого груза, отраженный в ПЛ, не соответствует объему, указанному в приложенных ТН, например, в ПЛ № 02/12/47 указан объем 168 куб. м, а приложено ТН на 126 куб.м.

По результатам повторно проведенной экспертизы в адрес ООО «ПАРТНЕРЫ» направлен мотивированный отказ от приемки услуг по контракту от 01.04.2024 № 161 с требованием в срок до 08.04.2024 устранить выявленные замечания и представить Аналитическому центру надлежащим образом оформленный комплект отчетной документации, подтверждающий оказание услуг по контракту.

В связи с тем, что по состоянию на 09.04.2024 выявленные замечания не были устранены исполнителем, Аналитическим центром в адрес ООО «ПАРТНЕРЫ» направлена претензия от 02.05.2024 № 206 о взыскании штрафа в связи с  ненадлежащим   исполнением   обязательств   по   контракту,   рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена исполнителем до настоящего времени.

4.3. При приемке услуг в части их соответствия условиям контракта заказчиком 02.05.2024 своими силами проведена экспертиза, по результатам которой установлено нарушение обязательств по контракту со стороны ООО «ПАРТНЕРЫ» - исполнителем представлен комплект отчетной документации, не соответствующий требованиям контракта.

Ответчиком выявлены следующие   недостатки:

- не представлена копия заявки заказчика от 29.12.2024 № 8, подписанная уполномоченным лицом исполнителя и не заверенная его печатью;

- объем перевозимого груза, отраженный в представленных ТН и ПЛ, не соответствует объему груза, указанному в заявках заказчика. Более того, объем перевозимого груза, отраженный в ПЛ, не соответствует объему, указанному в приложенных ТН, например, в ПЛ от 05.12.2023 № 02/12/53 указан объем 110 куб. м, а приложено ТН на 66 куб.м;

- в графе ПЛ «Приложенные ТТД: № №» содержится недостоверная информация относительно приложенных ТН, например, в ПЛ № 02/12/35 указана ТН№ 02/12/37, отсутствующая в комплекте отчетной документации;

- информация раздела ПЛ «Выполнение задания» в графе «Приложенные ТТД: № №» не соответствует информации раздела ПЛ «Линия отреза» в графе «Приложенные ТТД: № №», например, в ПЛ № 19/11/20.

По    результатам     очередной     проведенной     экспертизы     в     адрес 000 «ПАРТНЕРЫ» направлен мотивированный отказ от приемки услуг по контракту от 02.05.2024 № 203 с требованием в срок до 06.05.2024 устранить выявленные замечания и представить Аналитическому центру надлежащим образом оформленный комплект отчетной документации, подтверждающий оказание услуг по контракту.

В связи с тем, что по состоянию на 05.06.2024 выявленные замечания не были устранены исполнителем, Аналитическим центром в адрес ООО «ПАРТНЕРЫ» направлена претензия от 05.06.2024 № 250 о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, рассчитанного в соответствии с п. 6.6 и 6.6.1 контракта, в размере 1 000,00 руб. Данная претензия не оплачена исполнителем до настоящего времени.

Таким образом, общая сумма неустойки в виде штрафа составляет:

- за нарушения которое, не имеющие стоимостного выражения: 21 претензия * 1 000,00 руб. = 21 000,00 руб.

- за ненадлежащее исполнение обязательств: 5 претензий * 262 300,00 руб. =

1 311 500,00 руб.

Итого: 1  332 500 рублей 00 копеек.

Контракт заключен по результатам закупки путем проведения электронного аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Подписав контракт, исполнитель выразил свое согласие с условиями, которые им предусмотрены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что встречный иск подлежит удовлетворению.

Доводы отзыва противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам и действующему законодательству.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судебные расходы, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 307 - 310, 330, 333 ГК РФ, ст. ст. 110, 123,  156, 167 - 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые и встречные исковые требования удовлетворить. С учетом частичного погашения встречного и искового требований,

взыскать с ФГБУ "АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ" в пользу ООО "ПАРТНЕРЫ" 1 424 600 руб. 80 коп., а также взыскать  10 461 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                                      В.Э.Козловский