Решение от 5 августа 2019 г. по делу № А32-27180/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-27180/2019
г. Краснодар
05 августа 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С. Н., рассмотрев исковое заявление Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сосногорск к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Выселки,

третье лицо: Грибок П.В., г. Сосногорск,

О взыскании 20 745,12 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о взыскании 20 745,12 руб. ущерба в виде излишне выплаченной пенсии.

Ввиду того, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании ущерба, и указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

О рассмотрении спора стороны извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети Интернет.

Резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена 26.07.2019.

29.07.2019 ответчик обратился с ходатайством об изготовлении полного текста решения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Из материалов еда следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

По состоянию на 13.01.2018 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета Грибок П.В. являлся работающим в АО фирме «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева» по декабрь 2017 года.

Однако, АО фирмой «Агрокомплекс им Н.И. Ткачева» не представлены о Грибок П.В. сведения как о работающем пенсионере за май 2017 года в Управление.

Начиная с августа 2017 года по январь 2019 года Грибок П.В. управлением были выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Сведения о работающем в АО фирме «Агрокомплекс им Н.И. Ткачева» застрахованном лице Грибок П.В. за май 2017 года представлены работодателем 13 декабря 2018 года.

Таким образом, причиной выплаты пенсионеру пенсии в завышенном размере явилось несвоевременное представление акционерным обществом фирма «Агрокомплекс им Н.И. Ткачева» сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года,

По мнению пенсионного фонда, в связи с представлением в орган Пенсионного фонда недостоверных сведений ущерб составил 20 745,12 руб.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 1102 ГК Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса; правила, предусмотренные главой 60 данного Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения физическим и юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, и выплаты излишних сумм трудовой пенсии, фонду необходимо доказать совокупность следующих условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Федерального закона N 173-ФЗ), причинно-следственную связь между поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину ответчика.

Как указано в определении Верховного суда Российской Федерации от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу N А12-41251/2015 положениями Закона N 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

При этом, в пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб), обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению Пенсионному фонду возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

При таком правовом регулировании одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона N 173-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, которая действовала в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

Предусмотренные указанные данной статьей сведения предоставляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России N 83п от 01.02.2016.

Уточнение факта осуществления (прекращения) работы производится органами ПФР ежемесячно на основании формы СЗВ-М.

В соответствии п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Данное положение действует с 01.04.2016.

За май 2017 года акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева сдало отчет по форме СЗВ-М только лишь 13.12.2018.

Таким образом, если работодателем не представлена своевременно отчетность, то автоматически пенсионер-работник данной организации считается неработающим, соответственно, у него возникает право на получение пенсии в повышенном размере с учетом пропущенных индексаций.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, с учетом пропущенных индексацией выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором страхователем должна быть представлена отчетность по форме СЗВ-М с отсутствием факта работы. За май отчетность должна быть представлена в июне, решение о выплате сумм страховой пенсии выноситься в июле 2017 года.

Суммы страховой пенсии, определенные исходя из отсутствия факта работы, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате пенсии с учетом пропущенных индексаций, то есть с августа 2017 года. Таким образом, через 3 месяца после увольнения с работы пенсионер начинает получать пенсию в повышенном размере. Поэтому, была произведена индексация пенсии с 01.08.2018 года по 31.01.2019 года Грибок П.В.

Таким образом, несвоевременное или недостоверное предоставление отчетности по форме СЗВ-М приводит к неверному определению размера пенсий работающих пенсионеров, и как следствие, к образованию излишне выплаченных сумм пенсий.

Так, в соответствии с частью 1 и 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии» а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных выше обязанностей работодатель возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Причиной выплаты пенсионеру пенсии в завышенном размере явилось именно несвоевременное представление предприятием сведений по форме СЗВ-М за май 2017 года, следовательно, ущерб, в связи с представлением в орган Пенсионного фонда недостоверных сведений причинен обществом.

Факт причинения вреда подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 06.02.2019 № 14 и справкой о получении пенсии Грибок П.В.

Отзывом Грибок П.В. поддержал требования заявителя о переплате пенсии на сумму 20 745,12 руб.

Размер нанесенного АО фирмой «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева» бюджету Управления материального ущерба подтверждается расчетом излишне выплаченной Грибок П.В. пенсии по старости за период с 01.08.2017 по 31.01.2019, решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от 06.02.2019 № 2162.

Учитывая, что в рассматриваемом случае излишняя выплата страховой пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя - Общества, выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованном лице Грибок П.В. за май 2017 года, суд пришел к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ответчик.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 123, 167-171, 176, 215, 216, 259 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Выселки, в пользу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сосногорск 20 745,12 руб.

Взыскать с АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Выселки, в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.Н. Дуб