Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А06-6818/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6818/2020
г. Астрахань
01 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 25 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма» «СтройЛегион» (ОГРН 1043000705241, ИНН 3015066000)

к Ассоциации - региональное отраслевое объединение работодателей Саморегулируемой организации «Астраханские строители» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 500 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 23.01.2020

от ответчика – ФИО3, доверенность от 18.01.2021

ФИО4, доверенность от 09.11.2020

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма» «СтройЛегион» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Ассоциации - региональное отраслевое объединение работодателей Саморегулируемой организации «Астраханские строители» (далее-ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 500 000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, представил дополнительные письменные пояснения по делу.

Представители ответчика исковые требования не признали, представили письменную позицию по делу.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 18 по 25 января 2021г.

Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте Арбитражного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО ПКФ «СтройЛегион» с 28.04.2014 года на основании решения Совета Некоммерческого партнерства «Первое строительное объединение» от 28.04.2014 года, оформленного протоколом № 275А, являлось членом указанной организации.

Некоммерческое партнерство «Первое строительное объединение» в дальнейшем было преобразовано в Ассоциацию «Первое строительное объединение» со сменой юридического адреса.

Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

Истцом в период времени с 25.04.2014 года по 13.11.2015 года включительно в компенсационный фонд ответчика были перечислены взносы в размере 500 000 рублей, что подтверждается следующими платежными поручениями: №108 от 25.04.2014г.; № 121 от 23.052014г.; № 145 от 24.06.2014г.; №168 от 28.07.2014г.; №187 от 27.08.2014г.; №223 от 25.09.2014г.; №225 от 25.09.2014г.; №258 от 24.10.2014г.; №260 от 24.10.2014г.; №312 от 26.11.2014г.; №314 от 26.11.2014г.; №431 от 25.12.2014г.; №433 от 25.12.2014г.; №11 от 27.01.2015г.; № 12 от 27.01.2015г.; №57 от 26.02.2015г.; №58 от 26.02.2015г.; №110 от 26.03.2015г.; №111 от 26.03.2015г.; №171 от 27.04.2015г.; № 172 от 27.04.2015г.; №215 от 04.06.2015г.; №253 от 01.07.2015 г.; №280 от 30.07.2015г.; №310 от 02.09.2015 г.; №372 от 13.11.2015 г.

Истец направил в адрес ответчика 17.11.2016 года уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации «Первое строительное объединение» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. В данном уведомлении о переходе была указана дата прекращения членства в СРО с 31 мая 2017г.

Истцом 15.05.2017 года (исх.№19) подано заявление о вступлении в члены Ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемая организация «Астраханские строители» (ответчик).

Протоколом заседания коллегии ответчика № 37/2017 истец был принят в члены Ассоциации.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма» «СтройЛегион» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ассоциации «Первое строительное объединение» (далее - ассоциация «Первое строительное объединение») о признании незаконным решения Совета Ассоциации «Первое строительное объединение», оформленного протоколом № 730 от 27.01.2017 года о приостановлении на 60 календарных дней действия Свидетельства №С-260-78- 1001-30-140616 о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.; о признании незаконным решение Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» от 28.03.2017 года, оформленного протоколом № 768 об отказе ООО ПКФ «СтройЛегион» в возобновлении действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и приостановлении его действия на 60 календарных дней, в связи с не устранением выявленных дисциплинарных нарушений; о признании незаконным решения Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» от 28.04.2017 года, оформленного протоколом №791 о прекращении действия Свидетельства №С-260-78-1001-30-140616 о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и исключении ООО ПКФ «СтройЛегион» из членов Ассоциации; об обязании Ассоциации «Первое строительное объединение» перечислить в Ассоциацию региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители» взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-16877/2017 от 03.11.2017г. решения Совета Ассоциации «Первое строительное объединение», оформленные протоколами № 730 от 27.01.2017г., №768 от 28.03.2017г., №791 от 28.04.2017 года, признаны незаконными. Суд обязал Ассоциацию «Первое строительное объединение» перечислить в Ассоциацию региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители» взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 рублей.

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Однако, Ассоциация «Первое строительное объединение» денежные средства в сумме 500 000 руб. во исполнение решения Арбитражного суда Ростовской области от 03.11.2017 перечислило Ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемая организация «Астраханские строители» только в сентябре 2019 года, что подтверждается платежным поручением № 43 от 24.09.2019г., представленным истцом в материалы дела. При этом денежные средства в полном объеме были перечислены в компенсационный фонд возмещения вреда.

Поэтому, ООО ПКФ «СтройЛегион», вступив в Ассоциацию региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемая организация «Астраханские строители», уплатило 100 000 рублей в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда и 200 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, что подтверждается платежными поручениями № 92 от 22.06.2017г. и № 100 от 27.06.2017г.

Таким образом, на день рассмотрения спора, с учетом самостоятельной оплаты Истцом взносов в размере 300 000 рублей и перечисления Ассоциацией «Первое строительное объединение» Ответчику в размере 500 000 рублей, у Ответчика имеется неосновательная переплата в размере 500 000 рублей.

Истец 30.09.2019г. обратился к Ответчику в досудебном порядке с заявлением о возврате денежных средств в размере 500 000 рублей., перечисленных Ассоциацией «Первое строительное объединение» во исполнение решения арбитражного суда Ростовской области.

Ответчиком было отказано в возврате истцу денежных средств в размере 500 000 руб. из компенсационного фонда возмещения вреда в связи с отсутствием правовых оснований, что отражено в Протоколе от 21.10.2019г.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. юридическое лицо, добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7-ми рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию, соответствующего заявления и документов.

Согласно п. 13.3. ст. 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации. Со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.

Как указывает ответчик, истец в добровольном порядке оплатил взнос на счет № 40703810205000000260 компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации «Саморегулируемая организация «Астраханские строители" по платежному поручению №92 от 22.06.2017г. на сумму 100 000 рублей и на счет №40703810505000000261 компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по платежному поручению №100 от 27.06.2017г. на сумму 200 000 рублей.

Ответчик подтвердил поступление денежных средств (взносов) от Ассоциации «Первое строительное объединение» за ООО «ПКФ «СтройЛегион» на счет № 40703810205000000260 компенсационного фонда возмещения вреда по платежному поручению №43 от 24.09.2019 г. на сумму 500 000 рублей.

В обоснование возражений ответчик указал, что нормами действующего законодательства не предусмотрено смешение средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, а также перевод средств из одного компенсационного фонда в другой по решению саморегулируемой организации или по воле члена саморегулируемой организации, внесшего соответствующие взносы. Это подтверждается исчерпывающим перечнем оснований для операций по перечислению из средств компенсационных фондов, установленных ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, а также разъяснениями органов, осуществляющих надзор в сфере саморегулирования в строительстве (имеются в деле). То есть саморегулируемая организация не вправе перемещать или иным образом перераспределять средства, поступившие в конкретные компенсационные фонды (платежи от Ассоциации «Первое строительное объединение» или ООО «ПКФ «СтройЛегион»), взносы могут учитываться только в том компенсационном фонде, в который они поступили. Возврат средств из компенсационных фондов также производится раздельно, без зачета (учета) средств, внесенных (возвращенных) из другого компенсационного фонда этой саморегулируемой организации. Статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ, а также документами СРО «Астраханские строители» установлен минимальный размер взносов в компенсационные фонды (без ограничения по максимальному размеру). Поэтому взнос ООО «ПКФ «СтройЛегион» суммарно уплаченный в размере 600 000 руб. в компенсационный фонд возмещения вреда и 200 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, соответствует нормам законодательства и не является «переплатой» взноса, и, соответственно, не образует неосновательного обогащения. Учитывая особый статус компенсационных фондов СРО, установленный ст. 55.16 ГрК РФ (обеспечение имущественной ответственности членов СРО по их обязательствам), СРО не получает никакой имущественной выгоды от внесенных взносов в компенсационные фонды, и, соответственно, не получает неосновательного обогащения.

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно п. 1 и 2 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческих организаций.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации (ч. 3 ст. 12 Закона о 6 А55-17277/2019 саморегулируемых организациях).

В соответствии с п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") с 4 июля 2016г. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации. Компенсационный фонд первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации в размере не менее чем три тысячи рублей в отношении каждого члена (ст. 12 Закона о саморегулируемых организациях).

Средства компенсационного фонда в целях его прироста могут размещаться только через управляющие компании. Доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что если организация вышла из членов СРО (от ответчика) и в последующем перешла в другое СРО (к третьему лицу), то прежнее СРО в силу закона обязано напрямую перечислись в силу закона денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Кроме того, при невыполнении данного требования прежним СРО установлены соответствующие правовые последствия. В частности, СРО, в которое перешел хозяйствующий субъект, несет ответственность за своего члена только с момента перечисления средств компенсационного фонда (п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ).

При этом данное положение действует в случае перехода члена в новое СРО (по региональному принципу) до 1 сентября 2017г. В случае не вступления прекращенного членства в новое СРО, юридическое лицо вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 55.16 ГрК РФ в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда.

Освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд не допускается (п. 3 ст.55.16 ГрК РФ).

Согласно п. 4 ст. 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса. В данном случае установлена общая норма при добровольном прекращении членства без последующего перехода в новое СРО.

Таким образом, в случае прекращения членства в связи с переходом в новое СРО по региональному принципу законодательством однозначно определены правовые последствия в виде перечисления прежним СРО в новое СРО средств компенсационного фонда.

В настоящем деле истец вышел из членства Ассоциации «Первое строительное объединение» с последующим вступлением в члены Ассоциации ответчика во исполнение регионального принципа членства, установленного градостроительным законодательством.

В соответствии с п. 13 ст. 3.3. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" законодатель закрепил обязанность прежней саморегулируемой организации перечислить средства из компенсационного фонда по заявлению истца в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления о перечислении денежных средств напрямую в СРО, в которую перешел участник. При этом, указанные денежные средства, внесенные истцом прежнему СРО, являются целевыми и при вступлении в новое СРО не могут быть выплачены непосредственно члену СРО – истцу, а при неперечислении денежных средств прежним СРО, право требования данных средств компенсационного фонда принадлежит новому СРО.

Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Приобретение имущества одним лицом за счет другого означает увеличение объема имущества у одного лица и одновременное уменьшение его объема у другого.

Тем самым для того, чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества (работ, услуг) и подтверждение факта нахождения имущества в обладании лица.

Истец воспользовался правом на вхождение в новое СРО, имеется вступившее в законную силу решение, обязывающее Ассоциацию «Первое строительное объединение» перечислить в Ассоциацию региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители» взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей.

Однако, арбитражный суд Ростовской области в решении от 03.11.2017г., обязав Ассоциацию «Первое строительное объединение» перечислить в Ассоциацию региональное отраслевое объединение работодателей саморегулируемой организации «Астраханские строители» взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей, не указал в какой компенсационный фонд (возмещения вреда или обеспечения договорных обязательств) и в каком размере обходимо перечислить денежные средства.

Платежным поручением №43 от 24.09.2019г. Ассоциация «Первое строительное объединение» перечислило за ООО «ПКФ «СтройЛегион» на счет № 40703810205000000260 компенсационного фонда возмещения вреда 500 000 рублей.

В рассматриваемом случае произошло двойное внесение денежных средств в компенсационный фонд нового СРО, что законом не предусмотрено.

Таким образом, обязательство члена СРО при вступлении в новое СРО по региональному принципу в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" считаются исполненными в полном объеме, соответственно, денежные средства, повторно добровольно перечисленные истцом ответчику при вступлении в новое СРО по региональному принципу, в сумме 500 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 500 000 руб. в качестве неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13 000 руб. подлежат отнесению на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.

При изготовлении полного текста решения судом установлено, что в резолютивной части решения от 25.01.2021 допущена опечатка, в наименовании истца отсутствует фраза – «Производственно-коммерческая фирма».

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе (в том числе) вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Пользуясь правом, предоставленным действующим законодательством, не изменяя содержания решения, суд исправляет допущенную в резолютивной части решения опечатку.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Ассоциации - региональное отраслевое объединение работодателей Саморегулируемой организации «Астраханские строители» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма» «СтройЛегион» неосновательное обогащение за счет средств компенсационного фонда возмещения вреда в сумме 500 000 руб., в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 13 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Л.Н. Цепляева