Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А21-11058/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело №А21-11058/2021

«24» декабря 2021г.



Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Лобановой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами»

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании задолженности, пени



установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>, помещение литер XI) (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304390512700151, ИНН <***>) (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 30.11.2020г. в размере 9 113 руб. 26 коп., пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.02.2019г. по 07.09.2021г. в размере 2 766 руб. 10 коп.

Определением суда от 14.10.2021г. данное исковое заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

13.12.2021г. судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

17.12.2021г. Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Предприятие является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019г.

На основании части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. №641» (далее–Правила № 1156) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 8(4) Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением типовой формы договора было размещено на официальном сайте регионального оператора www.esco39.ru. 12.12.2018г.

22.01.2019г. ответчик подал заявку вх. № 1987 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Истец подготовил проект договора № 230102186 на оказание услуг по обращению с ТКО на объект, расположенный по адресу: <...>, пом. X.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Предприниматель является собственником нежилого помещения по адресу: <...>.

Подписанный договор ответчик в адрес истца не возвратил.

Согласно пункту 8(12) Правил №1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представит подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил №1156.

В силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016г.№505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Постановления №505, то есть расчетным путем по нормативам накопления.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению оплаты за оказанные услуги согласно расчету истца у ответчика образовалась задолженность за период с 01.01.2019г. по 30.11.2020г. в размере 9 113 руб.26 коп.

Поскольку оплата оказанных услуг ответчиком не была произведена, истец направил в его адрес претензию от 15.12.2020г. с требованием погасить задолженность за оказанные услуги и уплатить неустойку.

Отказ ответчика добровольно исполнить требования истца послужил основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доказательства оплаты задолженности ответчиком суду не представлены.

Ссылки ответчика на то, что в спорный период истцом не оказывались услуги по вывозу ТКО суд находит несостоятельными.

Частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления .

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Предприятие, являясь региональным оператором, осуществляет вывоз ТКО со всех контейнерных площадок, расположенных на территории Калининградской области с 01.01.2019г. Оказание региональным оператором услуги по сбору ТКО всем без исключения образователям отходов предполагается, пока не доказано иное.

При отсутствии своей контейнерной площадки ответчик может пользоваться иными контейнерными площадками.

Ссылки ответчика на то, что услуги по вывозу ТКО по данному объекту оказывались по договору с ИП ФИО2, суд находит несостоятельными, поскольку с 01.01.2019г. ИП ФИО2 не имел правовых оснований для заключения договоров на вывоз ТКО.

Доводы Предпринимателя о неоднократном сообщении ответчику о том, что услуги не оказывались, не принимаются судом, поскольку представленная ответчиком переписка не относится к спорному периоду.

Учитывая изложенное, исходя из того, что с 01.01.2019г. истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Калининградской области, обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, ответчик обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления; принимая во внимание отсутствие доказательств самостоятельного вывоза и утилизации ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, суд находит исковые требования о взыскании задолженности в размере 9 113 руб. 26 коп. правомерными и подлежащими удовлетворению.

Предприятие заявило также о взыскании неустойки за несвоевременное внесение платы за оказанные услуги.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 24 типового договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 10.02.2019г. по 07.09.2021г. в размере 2 766 руб. 10 коп.

Расчет неустойки судом проверен и признан соответствующим обстоятельствам дела.

Требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы Предприятия по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. следует возложить на Предпринимателя.


Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 9 113 руб. 26 коп., пени за период с 10.02.2019г. по 07.09.2021г. в размере 2 766 руб. 10 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Лобанова Е.А.