Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А79-5853/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5853/2021
г. Чебоксары
09 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429955, <...>,

к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 429950, <...>,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" об обязании заключить договор на очистку сточных вод №9788-БОС на условиях ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии.

Исковые требования мотивированы следующим.

06.04.2021 ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии направило письмом №01-10/543 в адрес МУП "КС г. Новочебоксарска" проект договора на очистку сточных вод №9788-БОС.

Письмом от 29.04.2021 №01/01-626 МУП "КС г. Новочебоксарска" отказалось от подписания договора №9788-БОС на очистку сточных вод, направив протокол разногласий по п. 3.2 и п. 9.1.

Письмом от 30.04.2021 №01-10/707 ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии предложило урегулировать разногласия, направив протокол урегулирования разногласий, и оставить п. 3.2 и п. 9.1 в первоначальной редакции договора №9788-БОС, направленной письмом от 06.04.2021 №01-10/543.

Письмом от 04.06.2021 №01/01-784 МУП "КС г. Новочебоксарска" отказалось согласовать условия договора №9788-БОС на очистку сточных вод, возвратив протокол урегулирования разногласий по п. 3.2 и п. 9.1 без подписания.

ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии не согласилось с отказом МУП "КС г. Новочебоксарска", а именно с неподписанием редакции пунктов 3.2 и 9.1 в части порядка расчетов (срока) и ответственности по договору, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Стороны в заседание суда не явились, о времени и месте проведения заседания уведомлены надлежащим образом.

03.12.2021 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с возможностью урегулирования спора мирным путем.

Суд на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал ответчику в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку у ответчика имелось достаточно времени для мирного урегулирования спора; рассмотрение дела уже неоднократно откладывалось по ходатайству ответчика для мирного решения вопроса; обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу по имеющимся материалам, судом не установлено.

По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Письмом №01-10/543 06.04.2021 (л.д. 15) ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии направило в адрес МУП "КС г. Новочебоксарска" проект договора на очистку сточных вод №9788-БОС.

Письмом от 29.04.2021 №01/01-626 (л.д. 16) МУП "КС г. Новочебоксарска" не согласилось с условиями данного договора и предложило изложить пункт 3.2 и пункт 9.1 в иной редакции, приложив протокол разногласий от 29.04.2021 (л.д. 17).

Письмом от 30.04.2021 №01-10/707 (л.д. 18), полученным ответчиком 12.05.2021, ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии направило протокол урегулирования разногласий от 29.04.2021 (л.д. 19), в котором оставило пункт 3.2 и пункт 9.1 в первоначальной редакции договора №9788-БОС, направленной письмом от 06.04.2021 №01-10/543.

Письмом от 04.06.2021 №01/01-784 (л.д. 20) МУП "КС г. Новочебоксарска" отказалось согласовать условия договора №9788-БОС, направленного письмами от 06.04.2021 №01-10/543 и 30.04.2021 №01-10/707, возвратило протокол урегулирования разногласий по пункту 3.2 и пункту 9.1 без подписания.

Не согласившись с отказом МУП "КС г. Новочебоксарска" подписать договор, ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии обратилось в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, разногласия между сторонами возникли по пунктам 3.2 и 9.1 договора:

№
Редакция МУП «КС г. Новочебоксарска»

Редакция ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии


пункт 3.2

3.2. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.

Водоканал оплачивает очистку сточных вод в объеме отведенных сточных вод, определенных сторонами в соответствующих актах, на основании счетов, выставляемых к оплате Предприятием не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Предприятия.


3.2. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.

Предприятие выставляет Водоканалу акты и счета-фактуры, счета на оплату в следующем порядке:

а) в первый рабочий день текущего месяца счет на оплату водоотведения (очистки сточных вод) в размере 50 % объёма сточных вод по данным предыдущего месяца;

г) в последний рабочий день текущего месяца акт и счет-фактуру, счет на оплату на фактический объем отведенных сточных вод за отчетный месяц.

Водоканал оплачивает водоотведение (очистку сточных вод) в следующем порядке:

а) 50 % объёма сточных вод по данным предыдущего месяца не позднее 25-го числа текущего месяца;

б) окончательный расчет производится не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Предприятия.


пункт

9.1

9.1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Водоканалом обязательств по оплате настоящего договора Предприятие вправе потребовать от Водоканала уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты

9.1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Водоканалом обязательств по оплате настоящего договора Предприятие вправе потребовать от Водоканала уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.


Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ договор водоснабжения относится к публичным договорам.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).

Пунктом 1 статьи 6 ГК РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона №416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 Правил №644 абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно пункту 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Частью 6.4 статьи 14 Закона №416-ФЗ установлено, что управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что пункты 3.2 и 9.1 договора на очистку сточных вод №9788-БОС подлежат принятию в редакции ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии.

В связи с чем, требование истца об обязании ответчика заключить договор на очистку сточных вод №9788-БОС в редакции государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Принять пункты 3.2, 9.1 договора на очистку сточных вод №9788-БОС в редакции государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, а именно:

«3.2 Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.

Предприятие выставляет Водоканалу акты и счета-фактуры, счета на оплату в следующем порядке:

а) в первый рабочий день текущего месяца счет на оплату водоотведения (очистки сточных вод) в размере 50 % объёма сточных вод по данным предыдущего месяца;

г) в последний рабочий день текущего месяца акт и счет-фактуру, счет на оплату на фактический объем отведенных сточных вод за отчетный месяц.

Водоканал оплачивает водоотведение (очистку сточных вод) в следующем порядке:

а) 50 % объёма сточных вод по данным предыдущего месяца не позднее 25-го числа текущего месяца;

б) окончательный расчет производится не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Предприятия.

9.1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Водоканалом обязательств по оплате настоящего договора Предприятие вправе потребовать от Водоканала уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска" в пользу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики 6`000 (Шесть тысяч) руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Е. Владимирова