Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А65-10536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-10536/2019

Дата принятия решения – 30 сентября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юшкова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлай А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Надежда", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Домофон Плюс", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью "Виктория", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик 2), обществу с ограниченной ответственностью "СКД-Сервис", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик 3) об обязании устранить допущенные нарушения прав собственников помещений многоквартирных домов, по адресам: РТ, <...>; РТ, <...>, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99, 101, 103, 105,107, 109, 111, 113, 115, 117,119; РТ, <...>, 53Б; РТ, <...>, 64, 66, 68, 70, 78, 80, 84, 88, 90, 94, 96, 100, 102, 104, 108; РТ, <...>,

с участием:

от истца – ФИО1, доверенность от 14.02.2019 (до перерыва), ФИО2, доверенность от 14.02.2019 (после перерыва),

от ответчика 1 –не явился, извещен;

от ответчика 2 – не явился, извещен;

от ответчика 3 –не явился, извещен;

от третьего лица ООО «УК «Алсу» - ФИО2, доверенность от 21.08.2019, после перерыва не явился, извещен

от третьего лица ФИО3 – не явился, извещен

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику об обязании устранить допущенные нарушения прав собственников помещений многоквартирных домов, по адресам: РТ, <...>; РТ, <...>, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99, 101, 103, 105,107, 109, 111, 113, 115, 117,119; РТ, <...>, 53Б; РТ, <...>, 64, 66, 68, 70, 78, 80, 84, 88, 90, 94, 96, 100, 102, 104, 108; РТ, <...>.

Определениями суда от 05.08.2019, 26.08.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО «Управляющая компания «Алсу», временный управляющий ФИО3.

Определением суда от 05.08.2019 было принято уточнение исковых требований, истец просил обязать общество с ограниченной ответственностью "Домофон Плюс", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав собственников помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Надежда», по адресам:

№
Город, улица

№ дома

№ подъездов

1
РТ, <...>

3
1,2,3

7
1,3,4

2
РТ, <...>

71

3,4,5,6

73

1,4,5,6

89

3,6

93

1
97

1,3,4,5,6

101

1
107

5,6

111

1,2,3,4,5

113

1,2,5,6

117

1
3

РТ, <...>

15

1,2

60

1,2,3

66

1,2

68

1,2,3

80

1,2,3,4

94

3,6

100

3,5

104

2,5

108

4,5,6

4
РТ, <...>

53Б

1,2,3

5
РТ, <...>

163

1,2,3

обязать общество с ограниченной ответственностью "СКД-Сервис", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав собственников помещений многоквартирных домов, находящихся под управление Общества с ограниченной ответственность "Надежда", по адресам:

№
Город, улица

№ дома

№ подъездов

1
РТ, <...>

5
1

7
2

8
1,2,3

9
1

12

1
2

РТ, <...>

71

1,2

73

2,3

83

2, 6

85

1
89

1,2,4,5

91

2,3,4

95

1,2,3,4,5,6

97

2
99

3,4,5,6

103

6
107

1,2,3,4

111

6
113

3,4

115

2,4

119

1,2,3,5

3
РТ, <...>

64

1,3

66

3
70

7
88

1
90

1
94

1,2,4,5

96

1,2,3,5

100

1,2,4,6

102

1,2,3,4,5,6

104

1,3,4,6

108

1,2,3

обязать общество с ограниченной ответственностью "Виктория", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав собственников помещений многоквартирных домов, находящихся под управление Общества с ограниченной ответственность "Надежда", по адресам:

№
Город, улица

№ дома

№ подъездов

1
РТ, <...>

5
2,3,4

9
2,3,4,5,6

12

2,3

2
РТ, <...>

109

1
105

1,2,3,4,5,6

103

1,2,3,4,5

101

1
99

1,2

91

1,5,6

83

1,3,4,5

87

1,2,3,4,5,6

119

4,6

115

1,3,5,6

3
РТ, <...>

56

1,2,3

64

2
70

1,2,3,4,5,6

78

1,2,3,4

84

1,2,3,4

90

2,3,4,5,6

88

2,3,4,5,6

96

6
4

РТ, <...>

53А

1,2,3,4,5

53

1,2,3

5
РТ, <...>

165

1,2,3,4

путем демонтажа автоматических запирающих устройств (домофонов), размещенных на общем имуществе многоквартирных домов - подъездных дверях.

Истец просил устранить повреждения общего имущества многоквартирных домов, находящихся под управлением Общества с ограниченной ответственность "Надежда", связанные с демонтажем ранее установленных автоматических запирающих устройств (домофонов), принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Домофон Плюс", Обществу с ограниченной ответственностью "Виктория", Обществу с ограниченной ответственностью "СКД-Сервис" - заделать технологические отверстия на подъездных входных дверях многоквартирных домов в течение 15 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, при неисполнении решения суда взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Домофон Плюс", Общества с ограниченной ответственностью "Виктория", Общества с ограниченной ответственностью "СКД-Сервис" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Надежда" денежные средства в размере 15 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В судебном заседании 19.09.2019 был объявлен перерыв в порядке ст.163 АПК РФ до 23.09.2019 в 14час. 30мин.

23.09.2019 в 14 час. 30 мин. судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии истца.

Ответчики №1, №2, №3, извещенные о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не направили.

Судом в порядке ст. 156 АПК РФ заседание проведено в отсутствие не явившихся ответчиков, третьего лица.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчики иск не признали.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью "Надежда" является управляющей компанией (далее - УК) многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных в городе Альметьевск. Свою деятельность по управлению МКД, управляющая компания осуществляет на основании лицензии №016000001, выданной 03.04.2015 года (лицензия выдана на основании приказа Государственной жилищной инспекции РТ №113 от 03.04.2015 года). Согласно реестру лицензий, расположенном на официальном сайте Государственной жилищной инспекции РТ, под управлением УК ООО "Надежда" находится 50 МКД. Кроме того, между собственниками данных МКД и ООО "Надежда" были заключены агентские договоры на управление МКД.

Представлением Альметьевской городской прокуратуры от 18.09.2013 года № 1326/п "Об устранении нарушений федерального законодательства" установлено, что обслуживание домофона, как технической составляющей автоматически запирающегося устройства входной двери, входит в перечень и стоимость работ по содержанию общего имущества и является обязанностью управляющей организации.

На основании вышеуказанного представления Альметьевской городской прокуратуры ООО "Надежда", как управляющая организация МКД, включила плату за обслуживание домофонов в услугу "текущий ремонт жилого здания с АЗУ", заключив при этом договоры на обслуживание систем автоматически запирающих устройств (АЗУ) с ООО "БГ Альметьевск" и ООО "Спутник".

Позднее, 27.12.2017 года, в отношении ООО "Надежда" было вынесено представление Альметьевской городской прокуратуры №1357 "Об устранении нарушений жилищного законодательства", проверкой установлено, что документов о принадлежности автоматических запирающих устройств собственникам помещений либо самой управляющей организации не имеется, документов, свидетельствующих о наличии общей долевой собственности на указанное оборудование также не представлено. Напротив, собственниками помещений в 2008 году были заключены договоры на техническое обслуживание системы "Домофон " с подрядной организацией ООО "Виктория", согласно которому последняя обязуется предоставить заказчикам (жильцам) возможность пользования системой "Домофон. "

Соответственно, Альметьевская городская прокуратура в представлении №1357 от 27.12.2017 года установила, что автоматическое запирающее устройства (далее - АЗУ), установленные на подъездах МКД под управлением ОО "Надежда", принадлежат иным лицам, нежели собственникам МКД либо управляющей компании.

Вышеуказанное представление Альметьевской городской прокуратуры было обжаловано в судебном порядке, путем подачи соответствующего заявления в Арбитражный суд Республики Татарстан, делу был присвоен №А65-9805/2018. В ходе рассмотрения данного дела поступили заявления от ООО "Домофон плюс" и ООО "Виктория" о привлечении к участию в дело в качестве третьих лиц.

ООО "Домофон плюс" и ООО "Виктория" пояснили, что домофонное оборудование (АЗУ), находящееся в МКД, которые находятся под управлением ООО "Надежда", установлено силами и средствами данных лиц (ООО "Домофон плюс" и ООО "Виктория").

Судами по делу №А65-9805/2018 установлено, что в нарушение статьи 65 АПК РФ общество не представило в суд доказательств того, что ООО «Виктория» и ООО «Домофон плюс» передали установленное оборудование в собственность жителей дома №68 по ул.Шевченко, и АЗУ внесены в состав общего имущества многоквартирного дома собственниками многоквартирного дома на основании протокола общего собрания.

УК ООО "Надежда" считает, что собственники АЗУ - ООО «Домофон плюс», ООО "Виктория" и ООО "СКД-Сервис" неправомерно разместили собственное АЗУ (домофон) на общем имуществе собственников многоквартирных домом, а именно на входных дверях подъездов МКД, находящихся под управлением истца, на основании нижеследующего.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам ... обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, пунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно подпункту "г)" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются: ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Истец пояснил, что входная дверь подъездов МКД является общей долевой собственностью собственников МКД.

Истец указал, что вопрос о предоставлении в пользование ООО "Домофон плюс", ООО "Виктория", ООО "СКД-Сервис" объекта общей долевой собственности, а именно входной двери подъездов МКД для дальнейшего размещения на ней АЗУ, не поднимался, собрания собственников МКД - не проводились.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском об обязании устранить допущенные нарушения прав собственников помещений многоквартирных домов, по адресам: РТ, <...>; РТ, <...>, 85, 87, 89, 91, 93, 95, 97, 99, 101, 103, 105,107, 109, 111, 113, 115, 117,119; РТ, <...>, 53Б; РТ, <...>, 64, 66, 68, 70, 78, 80, 84, 88, 90, 94, 96, 100, 102, 104, 108; РТ, <...>.

По мнению истца, правовым основанием для размещения АЗУ, принадлежащих ответчику, является либо решение общего собрания собственников МКД, либо договор аренды отдельных конструктивных элементов МКД, которые у ответчиков отсутствуют.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Ответчик ООО «Домофон плюс» указал, что истец не является собственником многоквартирного жилого дома и не является участником общедолевой собственности в указанных МКД, не владеет многоквартирными жилыми домами, а лишь оказывает услуги собственникам МКД наравне с ответчиками.

Кроме того, истец действует вопреки воле собственников МКД, так как у большинства из них заключены прямые договора на обслуживание домофонов. Доступ для лиц, проживающих в указанных МКД, не ограничен, так как у всех без исключения проживающих там лиц имеются ключи от домофона. Домофонное оборудование было установлено по просьбе собственников еще до того, как истец вступил в управление указанными многоквартирными домами. Прямые договоры на обслуживание домофонов между ответчиками и собственниками МКД не расторгнуты и являются действующими до настоящего времени. Более того, данные договоры надлежащим образом исполняются как со стороны ответчиков, так и со стороны собственников МКД.

Ответчик ООО «Домофон Плюс» полагает, что истец злоупотребляет правом, указал, что истец, зная о заключенных прямых договорах между ответчиками и собственниками МКД, взимал с жильцов плату за обслуживание домофонов, при том, что домофоны не являются предметом обслуживания истца и не включены в состав общего имущества.

Ответчик ООО «СКД-Сервис» также представил отзыв, указал, что он оказывает услуги по обслуживанию системы ограничения доступа по домам ул.Заслонова, №№5, 7, 8, 9, 12, ул.Ленина, дома №№71, 73, 83, 85, 89, 91, 95, 97, 99, 103, 107, 111, 113, 115, 119, ул.Шевченко, №№56, 64, 66, 68, 70, 88, 90, 94, 96, 100, 102, 104, 108.

Ответчик ООО «СКД-Сервис» пояснил, что он не устанавливал домофонное оборудование, заключал договоры на оказание услуг по абонентскому обслуживанию системы ограничения доступа, которая уже была установлена.

Доказательства расторжения собственниками помещений договоров по абонентскому обслуживанию системы ограничения доступа с ответчиком ООО «СКД-Сервис» в спорном периоде отсутствуют. В установленном законом порядке данные договоры не прекращены и не признаны недействительными

Как следует из материалов дела, домофонное оборудование, находящееся в многоквартирных домах, которые находятся под управлением истца, установлено силами и средствами ответчиков.

Между собственниками жилых помещений многоквартирных домов и ООО «ДомофонПлюс» имеются действующие договора на обслуживание домофонной системы, договора являются действующими, работы по обслуживанию оборудования проводятся постоянно, собственники многоквартирных домов исправно оплачивают услуги дофонной компании.

В соответствии с заключенными ООО «СКД-Сервис» договорами с собственниками в многоквартирных домах, которые находятся в управлении заявителя, на оказание услуг по абонентскому обслуживанию системы ограничения доступа, обязано производить обслуживание домофонного оборудования, установленного в многоквартирных домах, а также выставлять отдельные квитанции для собственников помещений на оплату своих услуг.

В материалы дела приобщен список абонентов ООО «СКД-Сервис» в жилых многоквартирных домах, находящихся в управлении заявителя.

Кроме того, ООО «Виктория» осуществляет обслуживание домофонной сети в домах, находящихся под управлением заявителя. Услуги по обслуживанию домофонной сети оказываются на основании гражданско-правовых договоров с собственниками жилых помещений.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 ЖК РФ.

Согласно частям 3 и 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В части 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Из содержания названных норм следует, что управляющие организации должны приобретать все коммунальные ресурсы и услуги, которые могут быть предоставлены в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома (наличие внутридомовых инженерных систем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Пунктом 14 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Определяя состав общего имущества многоквартирного дома, собственники помещений в таком доме на своем общем собрании в соответствии с положениями статьи 156 (часть 7 и 1) ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе квартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).

Во исполнение требований ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

В соответствии с пп. "д" п. 2 Правил N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 7 настоящих Правил также предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 11 (1) Правил N 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 17 Правил N 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В пункте 24 Правил N 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Указанные правовые нормы устанавливают, кто уполномочен определять состав общего имущества многоквартирного дома и устанавливать оплату за его содержание, и в каком порядке. Состав общедомового имущества не может меняться в произвольном порядке. Изменение (уменьшение, увеличение) общедомового имущества должно быть произведено либо собственниками помещений на основании решения общего собрания, либо органами государственной власти, или местного самоуправления. Иной способ включения имущества в состав общедомового противоречит требованиям закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень N 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 290).

Исходя из п. 2 Правил N 290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Постановлением Госстроя РФ от 25.05.2000 N 51 "Об утверждении классификаторов работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе" к деятельности по эксплуатации инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов отнесены, в том числе установка и услуги по обеспечению функционирования кодовых замков, домофонов, систем видеонаблюдения, установка кодовых замков, домофонов, видеонаблюдения, услуги по техническому обслуживанию и ремонту кодовых замков, домофонов, систем видеонаблюдения.

В силу пункта 1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе, управляющими организациями.

Пунктом 4 Правил N 416 предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

-подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);

-организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе:

уведомление, собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания;

доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании;

-организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

определение способа оказания услуг и выполнения работ;

подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;

выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.

Пункт 5 Правил N 416 касается вопроса о составлении и предоставлении собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения проекта перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от способа управления им.

В соответствии с пунктом 5 Правил управления многоквартирным домом проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно.

Согласно пункта 6 - 7 Правил N 416, в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязана представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.

В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень.

В силу пункта 8 Правил N 416 управления многоквартирным домом перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом пунктом 17 Правил управления многоквартирным домом установлено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Таким образом, вопрос об определении перечня услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома с указанием стоимости и объема таких услуг относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и разрешается путем принятия соответствующего решения общего собрания. При этом, поскольку действующее законодательство не предусматривает права управляющей организации на самостоятельное определение или изменение перечня услуг и работ по содержанию общего имущества, а также на установление стоимости по каждому виду услуг либо перераспределения такой стоимости в рамках тарифа, не совпадающих с соответствующим перечнем или стоимостью работ и услуг, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, постольку управляющая организация при осуществлении деятельности по управлению соответствующим многоквартирным домом и при формировании платежных документов на оплату содержания и ремонта общего имущества в любом случае обязана руководствоваться положениями о составе работ и услуг, а также об их стоимости, утвержденными решением соответствующего общего собрания собственников.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах N 170, в которых перечислено, какие работы должны включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

В силу пункта 5.6.2, 16 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию, в том числе, автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Таким образом, автоматически запирающиеся устройства прямо отнесены действующим законодательством к общему имуществу.

Домофоны- это сложное многофункциональное устройство, включающее в себя как функцию аудио/видео связи абонентов с посетителями, так и функцию дистанционного запирания дверей.

Домофонное оборудование, используемое для автоматического запирания дверей подъездов многоквартирного дома, является частью единых систем (автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома), конструктивным элементом инженерного оборудования многоэтажного дома.

Обслуживать отдельно переговорное устройство и запирающее устройство, которое является частью домофонного оборудования технически невозможно, поскольку домофон - единое многофункциональное устройство.

Кроме того, по своим функциональным характеристикам домофон отвечает признакам общего имущества собственников помещений в МКД, поскольку предназначен для обслуживания более одного помещения в доме (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества).

Таким, образом, обслуживание домофона, как технической составляющей автоматически запирающего устройства входной двери, входит в перечень и стоимость работ по содержанию общего имущества и является обязанностью управляющей компании по договору управления, если оно было передано ей в составе общего имущества. Стоимость такой услуги должна учитываться при утверждении размера платы за содержание общего имущества на общем собрании собственников помещений.

Однако, подлежит установлению факт передачи этого оборудования управляющей организации в составе общего имущества многоквартирного дома в порядке, установленном жилищным законодательством.

Указанная правовая позиция изложена Определении Верховного Суда РФ от 05.04.2016 N 307-КГ16-1780 по делу N А42-9623/2014, Определении Верховного Суда РФ от 08.08.2016 N 306-КГ16-9090 по делу N А65-10243/2015.

Работы по обслуживанию автоматических запирающих устройств с домофонами, как следует из приведенных норм, в силу закона включены в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества, то есть являются обязательными.

Из материалов дела следует, что домофонное оборудование, находящееся в многоквартирных домах, которые находятся под управлением заявителя, установлено силами и средствами ООО «ДомофонПлюс». Между собственниками жилых помещений многоквартирных домов и ООО «ДомофонПлюс» имеются действующие договора на обслуживание домофонной системы, договора являются действующими, работы по обслуживанию оборудования проводятся постоянно, собственники многоквартирных домов исправно оплачивают услуги домофонной компании.

В соответствии с заключенными ООО «СКД-Сервис» договорами с собственниками в многоквартирных домах, которые находятся в управлении заявителя, на оказание услуг по абонентскому обслуживанию системы ограничения доступа, домофонная компания обязана производить обслуживание домофонного оборудования, установленного в многоквартирных домах, а также выставлять отдельные квитанции для собственников помещений на оплату своих услуг.

В материалы дела приобщен список абонентов ООО «СКД-Сервис» в жилых многоквартирных домах, находящихся в управлении истца.

Кроме того, ООО «Виктория» осуществляют обслуживание домофонной сети в домах, находящихся под управлением заявителя. Услуги по обслуживанию домофонной сети оказываются на основании гражданско-правовых договоров с собственниками жилых помещений.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, данные договоры не расторгнуты, техническое обслуживание и начисление ООО «Домофон плюс», ООО «Виктория», ООО «СКД-Сервис» абонентской платы, а также оплата абонентской платы жителями дома продолжаются и до настоящего времени.

В нарушение статьи 65 АПК РФ общество не представило в суд доказательств того, что ответчики передали установленное оборудование в собственность жителей многоквартирных домов, которые находятся под управлением истца, и АЗУ внесены в состав общего имущества многоквартирного дома собственниками многоквартирного дома на основании протокола общего собрания.

В силу закона управляющие организации вправе представить общему собранию свои предложения о смене подрядных организаций, по размеру платы, объему услуг, необходимости индексации, но не вправе принимать такие решения самостоятельно.

Доказательств уведомления собственников многоквартирных домов, которые находятся под управлением истца о необходимости провести общее собрания для решения вопроса о смене подрядных организаций не представлено.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств тому, что управляющая компания инициировала общее собрание собственников, на котором был в установленном порядке принято решение о выборе иной организации для обслуживания домофонного оборудования и автоматических запирающих устройств, изменен размер платы за содержание общего имущества.

Доказательств принятия Общим собранием собственников жилья решения о передаче домофонов в общедомовую собственность и расторжении договоров с ответчиками в материалах дела отсутствуют. Решения о прекращении договорных отношений с обслуживавшими домофоны организациями, на общем собрании не принимались. Иных сведений, из которых следовало бы прямое волеизъявление жильцов на смену обслуживающей организации в материалы дела не представлено.

Доказательств постройки и введения в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, находящиеся под управлением истца с автоматически запирающимися устройствами дверей подъездов в материалах дела нет и лицами, участвующими в деле, не представлено.

Из содержания статей 161, 162 Жилищного кодека РФ следует, что права управляющей организации на управление общим имуществом многоквартирного дома производны от прав жильцов этого дома и возникают на основании договора управления жилым домом.

Управляющая организация не вправе действовать вопреки воле и интересов жильцов.

Исходя из положений статьи 290 Гражданского кодекса РФ к общему имуществу МКД, принадлежащему собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьей 36 Жилищного кодекса РФ определено, что к общему имуществу МКД относятся, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Поскольку домофонные системы прямо не поименованы в указанном перечне, при отсутствии соответствующего решения о включении их в состав общего имущества работы по их содержанию и обслуживанию не относятся к услугам по содержанию и ремонту жилых помещений.

Существенными условиями договора управления МКД являются состав общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что при выборе способа управления собственниками МКД был решен вопрос о расторжении прямых договоров и включении домофонного оборудования в состав общего имущества МКД.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Представленные в дело договоры об оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту системы ограничения доступа с передачей имущества в пользование, заключенные ответчиком с собственниками жилых помещений в МКД, не запрещены действующим законодательством и по своей правовой природе являются сделками, регулирование которых предусмотрено нормами гражданского законодательства об оказании услуг.

Подписав прямые договоры технического обслуживания домофонного оборудования, жильцы МКД выразили добровольное волеизъявление на приобретение домофонного оборудования пользование с последующим его обслуживанием.

В настоящем деле истцом не представлено доказательств, что собственники МКД требуют от домофонных компаний (ответчиков) устранить препятствия в пользовании имуществом.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в случае демонтажа оборудования установка нового оборудования связано со значительными материальными затратами.

При этом прямое волеизъявление жильцов домов, находящихся под управлением истца, которое бы свидетельствовало о необходимости несения таких затрат, собственниками не принималось.

Согласно нормам действующего законодательства домофон, как индивидуально определенная вещь, может иметь статус общего имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляетуправляющая организация.

В силу пункта 1 Правил от 13.08.2006 N 491, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" состав общего имущества в многоквартирном доме определяется следующими субъектами права:

а)собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б)органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в)органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

Следовательно, если в договоре управления многоквартирным домом "домофон" в качестве общего имущества многоквартирного дома не указан, значит, он не является общим имуществом многоквартирного дома, а потому может обслуживаться управляющими организациями только при условии включения его в состав общего имущества собственниками помещений в доме.

Определяя состав общего имущества многоквартирного дома, собственники помещений в таком доме на своем общем собрании в соответствии с положениями статьи 156(часть 7 и 1) ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание общего имущества вмногоквартирном доме. И если домофон, как конкретное движимое имущество, включен общим собранием в состав общего имущества многоквартирного дома, то одновременно общее собрание собственников помещений должно определить размер платы за его обслуживание.

По пункту 17 Правил. N 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Управляющая компания ООО «Надежда» в указанных правовых актах не названа в качестве лица, обязанного обслуживать домофоны, не включенные в состав общего имущества многоквартирного дома собственниками помещений в таком доме на их общем собрании.

Как установлено ч. 1,2 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирным домом является предпринимательской и осуществляется управляющими организациями на основе договора управления многоквартирным домом.

Доказательств изменения состава общего имущества в жилом доме путем проведения общихсобраний собственников помещений, на которых разрешен вопрос о включении установленной, домофоной системы в состав общего имущества, изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в связи с включением услуг по обслуживанию домофонов истцом не представлено.

Согласно пункту 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Доказательства включения спорных домофонов в техническую документацию жилых домов истцом не представлено.

Таким образом, при установленных по настоящему делу обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Поскольку исковые требования были признанные судом необоснованными заявление ответчика о пропуске срока исковой давности судом не рассматривается.

Госпошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

А.Ю. Юшков