Решение от 16 марта 2025 г. по делу № А43-23810/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23810/2024

г. Нижний Новгород                                                                                 17 марта 2025 года


Дата объявления резолютивной части решения 4 марта 2025 года

Дата изготовления решения в полном объеме 17 марта 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Паутовой Юлии Сергеевны (шифр судьи 31-424),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН <***>,                                          ИНН <***>)

к ответчику: Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального унитарного предприятия города Дзержинска "Дзержинскэнерго" (ОГРН <***>,ИНН <***>)

о взыскании 33290 руб. 59 коп. задолженности и 1075 руб. 89 коп. пени,


при участии представителей сторон

от истца: ФИО1 по доверенности от 06.09.2022,

установил:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области о взыскании 33290 руб. 59 коп. задолженности за январь – апрель 2024 года               и 1075 руб. 89 коп. пени за период с 14.03.2024 по 05.07.2024.

           Определением суда от 30.01.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное унитарное предприятие города Дзержинска "Дзержинскэнерго".

  Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - Комитет) против удовлетворения исковых требований возразил по доводам, изложенным в отзыве. 

           МУП "Дзержинскэнерго" отзыв на иск не представило.

Ответчик и третье лицо по делу при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания явку представителей в заседание не обеспечили, что в силу               статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

   Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.


Требования истца основаны на статьях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях.

В соответствии с Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 06.11.2013 № 4451 "Об утверждении Схемы теплоснабжения городского округа г. Дзержинск с учетом перспективного развития             до 2026" (в ред. от 19.01.2015 № 33) ОАО "Волжская ТГК" (ИНН <***>) приобрело статус единой теплоснабжающей организации в г. Дзержинске с 01 января 2015 года.

В Единый государственный реестр юридических лиц 15.06.2025 внесена запись о смене наименования юридического лица с ОАО "Волжская ТГК" на ПАО "Т Плюс".

Таким образом, истец является единой теплоснабжающей организацией                        на территории города Дзержинска Нижегородской области в соответствии с названным Постановлением администрации г. Дзержинска.

В собственности городского округа город Дзержинск Нижегородской области находится объект - сооружение коммунального хозяйства, тепловая сеть от ТК-11               до т. 1 в здании, адрес объекта: <...>.

Данная теплотрасса, числящаяся на балансе ответчика, технологически связана          с объектами теплоснабжения истца и участвует в единой технологической системе, посредством которой осуществляется подача тепловой энергии до конечного потребителя по адресу: <...>.

В соответствии с частью 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области, утв. Постановлением городской Думы от 18.12.2008  № 417, ответчик является органом, осуществляющим от имени населения города права собственника                              в отношении муниципального имущества.

Предметом взыскания по настоящему исковому заявлению являются потери                 в участке тепловой сети по адресу: <...> (участок тепловой сети от ТК 3 до ТК 4).

В период с января по апрель 2024 года включительно, в отсутствие заключенного в письменной форме договора, истец поставлял тепловую энергию потребителям, подключенным к тепловой сети через принадлежащую ответчику теплотрассу, в результате чего в ней образовались потери тепловой энергии.

На оплату потерь в тепловой сети Комитету выставлены счета-фактуры                        от 31.01.2024, 29.02.2024, 31.03.2024 и 30.04.2024.

В связи с неоплатой потребленной тепловой энергии у ответчика образовалась задолженность перед ПАО "Т Плюс", размер которой за январь – апрель 2024 года составил 33290 руб. 59 коп.

Направленная в адрес Комитета претензия от 18.06.2024 с требованием погасить долг оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием                        для обращения ПАО "Т Плюс" в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом                                 в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 теплосетевая организация несет расходы                             по компенсации потерь, возникающих при транспортировке тепловой энергии.


Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008                  № 325 утверждена методика, которая предусматривает расчет объемов нормативно-технологических потерь тепловой энергии с учетом среднемесячных значений температуры наружного воздуха за предшествующие 5 лет. Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон                   о теплоснабжении).

В пункте 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении указано, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона № 190-ФЗ.

 Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании            и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Из приведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса передачи тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим              часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

По смыслу Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ компенсации подлежит фактический объем потерянной тепловой энергии и теплоносителя.

В отсутствие договорных отношений, регулирующих права и обязанности сторон в данном правоотношении (теплоснабжение), к спорным отношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения в соответствующей сфере. В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию,              а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей                          и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.


В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации              от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности                в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга                      и муниципальную собственность" были установлены положения, в соответствии                      с которыми объекты инженерной инфраструктуры независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Следовательно объекты постройки ранее 1991 в силу закона принадлежат администрации города. Кроме того законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808). Соответственно, Комитет обязан компенсировать потери, возникшие в принадлежащих ему сетях.

Расчет потерь ПАО "Т Плюс" произвело на основании приказа Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (вместе                       с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя).

Указанные потери являются нормативными, формула, используемая истцом              при расчете, зависит от прокладки трубопроводов и определяется в зависимости                     от подземной прокладки трубопроводов, в зависимости от того, подающий                          или обратный трубопровод. 

ПАО "Т Плюс" предъявило ко взысканию задолженность за период январь - апрель 2024 года в отношении участка тепловой сети по адресу: <...> (от ТК 3 до ТК 4).

Согласно расчету истца задолженность по оплате тепловых потерь тепловой энергии на спорном участке тепловой сети за январь – апрель 2024 года составила 33290 руб. 59 коп.

Согласно Схеме № 1 присоединения Потребителя, являющейся приложением             к дополнительному соглашению № 4 к Договору поставки № 99 (7Q00-FA051/02-003/0049-2018) от 12.03.2018 (приложение №1), заключенному между ПАО "Т Плюс"             и МУП "ДзержинскЭнерго" указанный участок сети (отмечен пунктиром) не является предметом договора и, согласно схеме, не передан на обслуживание по концессии.

Орган муниципальной власти, на котором лежит обязанность по решению вопросов теплоснабжения (статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ              "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), мог и должен был принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности спорных тепловых сетей.

Факт наделения муниципального образования соответствующими полномочиями подтверждается Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1                       "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 вышеуказанного Закона в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение   проверки   соответствия   бесхозяйного   объекта   теплоснабжения   требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности                  в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Спорный участок тепловой сети не передан для обслуживания истцу и носит признаки бесхозяйного имущества.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что заявленное требование о компенсации тепловых потерь противоречит нормам действующего законодательства о концессионных соглашениях, так как в сведения об объекте недвижимости (тепловая сеть от детской больницы № 13 до котельной № 9) внесены изменения в части протяженности объекта с 99 м до 159 м, то есть с учетом спорного участка тепловой сети от ТК 3 до ТК 4.

Суд отклонил довод Комитета, так как концессионное соглашение                                    № 2532/34/21/7Q00-FA036/05-013/0001-2021/305-П от 22.12.2021, заключенное между истцом и ответчиком, включает в себя следующие объекты:

1.                 Котельная № 9 -ТК 1, протяжённостью трассы 3 м;

2.                 ТК 1 - ТК 2, протяженностью трассы 27 м;

3.                 ТК 2-ТКЗ,протяженнхтьютрассы 28 м;

4.                 ТК 3 до детской больницы № 13, протяженностью трассы 28 м;

5.                 Котельная № 9 - прачка больницы № 13, протяженностью трассы 13 м.

Изменения в указанное концессионное соглашение не внесены, между сторонами идет стадия согласования внесения изменений в данное соглашение (письмо Комитета от 19.09.2024), в связи с чем на Комитете лежит обязанность по возмещению ПАО "Т Плюс" предъявленных к взысканию тепловых потерь за период с января                 по апрель 2024 года. Основания для отнесения данных расходов на истца на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют.

Прочие доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, поскольку                               не подтверждены надлежащими доказательствами, не основаны на нормах права,                          не способны повлиять на исход спора.

  С учетом изложенного, требование ПАО "Т Плюс" о взыскании с ответчика 33290 руб. 59 коп. задолженности за январь – апрель 2024 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также истцом предъявлено требование о взыскании с Комитета 1075 руб. 89 коп. пени за период с 14.03.2024 по 05.07.2024.

  Согласно пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ               "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или)                        не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель                    по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты                    по день фактической оплаты.

  Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по возмещению ресурсоснабжающей организации стоимости тепловых потерь.

  Представленный расчет пени судом проверен, признан верным, соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем требование ПАО "Т Плюс" о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

  Оснований для снижения неустойки по правилу статьи 333 ГК РФ                            суд не усматривает, поскольку начисленные истцом пени по своей правовой природе являются законной неустойкой. 

  Довод Комитета о неправомерности начисления пени судом отклонен,                    как необоснованный.

  Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу, что исковые требования ПАО "Т Плюс"                  основаны на надлежащих доказательствах, являются правомерными, обоснованными                                и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таком исходе дела, расходы по оплате государственной пошлины                             в размере 2000 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН <***>,                 ИНН <***>) 33290 руб. 59 коп. долга, 1075 руб. 89 коп. пени, а также 2000 руб. государственной пошлины.

  Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу                         на основании заявления взыскателя.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца                со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано                        в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев                со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                            Ю.С. Паутова