Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А27-5668/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-5668/2023


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

16 августа 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Душинского А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», город Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к комитету социальной защиты администрации города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 137 101,98 руб. (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности от 22.05.2023; представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление (уточненное 27.06.2023 в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ) некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (НО «Фонд капитального ремонта») к комитету социальной защиты администрации города Новокузнецка (КСЗ г. Новокузнецка) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>, в размере 137 101,98 руб., из которых:

- 129 522,36 руб. основного долга за период с 01.11.2020 по 31.05.2023,

- 7 579,62 руб. неустойку за период с 11.01.2021 по 31.05.2023.

Определениями арбитражного суда от 07.04.2023 и от 23.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет ЖКХ г. Новокузнецка и КУМИ г. Новокузнецка.

Определением арбитражного суда от 27.06.2023 Комитет ЖКХ г. Новокузнецка привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

КСЗ г. Новокузнецка исковые требования оспорил на том основании, что согласно нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не допускается распространять срок действия контракта (договора) на ранее возникшие отношения. Согласно исковым требованиям истец взыскивает задолженность за период с 01.11.2020 по 31.01.2023, но за указанный период НО «Фонд капитального ремонта» не обращалась в КСЗ г. Новокузнецка с предложением заключить муниципальный контракт по уплате взносов на капитальный

ремонт. Истец в адрес ответчика направлял претензию от 01.09.2022 № 14096, с которой ответчик не согласился и направил ответ от 08.09.2022 № 3076. Спорное нежилое помещение находится в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа и передано в оперативное управление КСЗ г. Новокузнецка ( № государственной регистрации права 42-42-06/096/2014-380 от 29.07.2014). В соответствии с Постановлением администрации города Новокузнецка от 16.04.2020 № 101 «Об утверждении порядка уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за помещения, находящиеся в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа» уполномоченным органом по уплате взносов на капитальный ремонт является Комитет ЖКХ г. Новокузнецка.

От КУМИ г. Новокузнецка поступил отзыв, в котором указало, что в бюджетной смете Комитета не заложены расходы на оплату жилищных услуг, полномочиями по содержанию свободных (жилых, нежилых) помещений КУМИ г. Новокузнецка не наделен. Несение бремени расходов на содержание муниципального имущества не относится к функциональным обязанностям КУМИ г. Новокузнецка. Отраслевым органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Комитет ЖКХ г. Новокузнецка.

Комитет ЖКХ г. Новокузнецка исковые требования оспорил на том основании, что спорное нежилое помещение передано в оперативное управление КСЗ г. Новокузнецка с 29.07.2014 и по настоящее время. В то время как Комитет выступает представителем муниципального образования Новокузнецкого городского округа в отношении недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, т.е. имущества, которое не передано иным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, являющегося свободным.

В судебном заседании представители истца и КСЗ г. Новокузнецка на заявленных позициях настаивали.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости КСЗ г. Новокузнецка с 29.07.2014 и по настоящее время владеет на праве оперативного управления нежилым помещением, расположенным по адресу: <...>, пом. V. Данный факт не оспаривается ответчиками.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672 (ред. От 03.03.2015) «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 20142043 годы», МКД, расположенный по адресу: <...>, включен в региональную программу. Программа была опубликована в издании «Электронный бюллетень Коллегии администрации Кемеровской области» 25.03.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о заключении за

учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

Соответственно, учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.

Таким образом, учреждение, обладая вещным правом на нежилое помещение в спорном доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома в целом. Указанная обязанность возникла у учреждения в силу положений статей 36, 158 Жилищного кодекса РФ и норм статей 249, 296 ГК РФ.

С учетом изложенного, поскольку истцом взыскивается задолженность за период с 01.11.2020 по 31.05.2023, то надлежащим ответчиком по делу является КСЗ г. Новокузнецка, в оперативном управлении которого в указанный период находилось спорное нежилое помещение.

Обязанность собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме нести бремя расходов по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе путем уплаты взносов на капитальный ремонт, предусмотрена статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 39, 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в раздел IX ЖК РФ в части установления обязанности и порядка платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает

денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственником жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственником помещений многоквартирного дома.

НО «Фонд капитального ремонта» было выявлено наличие задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за помещение, принадлежащее Ответчику. В связи с этим в адрес Ответчика была направленна Претензия от 01.09.2022 № 14096, согласно информации о почтовом отслеживании, претензия получена Ответчиком 05.09.2022, однако задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт не исполнена, что послужило основанием для подачи иска в суд.

У Ответчика, в связи с неисполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, образовалась задолженность в размере 129 522,36 руб. основного долга за период с 01.11.2020 по 31.05.2023.

По существу расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

При этом, отсутствие заключенного договора, не выставление ежемесячных платежных документов, не освобождают ответчика от обязанности, возложенной на него законом, нести расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В этой связи, доводы КСЗ г. Новокузнецка о том, что истец не обращался к ответчику с предложением заключить муниципальный контракт по уплате взносов на капитальный ремонт, не принимаются судом.

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанностей по внесению платы за капитальный ремонт, не представлено доказательств оплаты долга.

С учетом изложенного, требование о взыскании с КСЗ г. Новокузнецка 29 522,36 руб. основного долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2020 по 31.05.2023 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

За нарушение сроков внесения платы за капитальный ремонт, истец предъявил ко взысканию неустойку в размере 7 579,62 руб. за период с 11.01.2021 по 31.05.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 4 статьи 181 Жилищного кодекса РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, судом проверен и признан верным.

Требование о взыскании неустойки в размере 7 579,62 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка, Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», город Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 129 522 руб. 36 коп. задолженности, 7 579 руб. 62 коп. пени, всего 137 101 руб. 98 коп., а также 4 473 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. Обжалование производится через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . А.В. Душинский

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 01.03.2023 6:26:00

Кому выдана Душинский Андрей Витальевич