Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А28-9303/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-9303/2018 город Киров 22 октября 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2018 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613814, Россия, Кировская область, Опаринский район, д. Сапоговская) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес мета нахождения: 610020, Россия, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.05.2010 года № 21-33, при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО3, по доверенности от 17.07.2018, от ответчика – ФИО4, по доверенности от 03.05.2018, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.05.2010 года № 21-33. В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части. Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. С учетом согласия сторон суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание 08.10.2018 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции. Истец настаивает на заявленных требованиях. Ответчик не оспаривает заявленные требования; факт существенности вносимых изменений признает. Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке. Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись. Между министерством (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (правопредшественником, арендатором) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.05.2010 № 21-33 (далее – договор аренды), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 7821 га, местоположение: Кировская область, Опаринский район, Опаринское лесничество, Шадринское участковое лесничество, кварталы 23, 32, 33, 34, 89, 92; Мирное участковое лесничество, кварталы 2,3,5 условный номер 43-43-01/003/2010-815, учетная запись в государственном лесном реестре №21.33-2010-02 (пункты 1, 2 договора). Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора). Согласно пункту 5 договора арендная плата на момент его подписания составила 692 823 рублей в год. Порядок и сроки ее внесения, изменения согласованы сторонами в пунктах 6,7 договора. Срок действия договора аренды устанавливается 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 20). Настоящий договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Между сторонами было заключено дополнительное соглашение от 22.07.2011 № 1. Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.06.2018 по делу № А28-17253/2017 данное дополнительное соглашение признано недействительным в силу его ничтожности. Кроме того, решением суда от 21.06.2018 по делу № А28-17253/2017 в связи с утверждением министерством (распоряжение от 15.02.2012 № 61) положительного заключения изменений в проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке в спорный договор аренды были внесены изменения. Согласно нотариально удостоверенному соглашению о разделе наследственного имущества и договору дарения от 07.12.2012 серии 43 АА номер 0380801 все права и обязанности по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.05.2010 № 21-33 перешли к наследнику – ФИО2 (правопреемник, арендатор). В соответствии с актом от 20.06.2018 № 1 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, утвержденным начальником Опаринского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, утверждены изменения в проект освоения лесов. Согласно выписке из проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке изменились качественные и количественные характеристики лесного участка, в частности изменился вид рубок, товарная структура лесных насаждений, изменились показатели по категориям крупности деловой древесины. В материалах дела отсутствуют сведения о получении положительного заключения министерства на изменения в проект освоения лесов, вместе с тем стороны не оспаривают количественные и качественные показатели лесного участка, отраженные в данном проекте. Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные истцом акт об изменении документированной информации и выписку из проекта освоения леса на арендуемом участке, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса. С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды. Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.12.2011 № 8-22 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что представленный истцом и подтвержденный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 17.05.2010 № 21-33 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд. На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 17.05.2010 года № 21-33: - абзац 1 пункта 5 Договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы по договору аренды с 01.01.2019 года составляет 2521373, 00 рублей в год». - приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 17.05.2010 года № 21-33 изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка 17.05.2010 года № 21-33 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений Характеристика лесного участка (га) Общая площадь- всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью всего в том числе покрытые лесными культурами лесные питомники, плантации непокрытые лесной растительностью итого дороги просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 7821 7649,5 36,5 - 102,3 7751,8 22,7 22,8 - 23,7 69,2 Характеристика насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Участковое лесничество, номер квартала Преобладающая порода Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молодняки средне-возрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные Волмангское, кварталы 23ч,33ч,34ч,89ч,92ч; Мирное, Кварталы 2ч,3ч,5ч Шадринское кварталы 25ч. Сосна 20,6/4,9 - 2,2/0,5 6,7/1,8 11,7/2,6 Ель 474,6/95,2 21,1/1,5 161,4/28,0 174,9/36,3 117,2/29,4 Береза 178,5/25,0 11,2/0,6 83/9,5 45,8/7,8 38,5/7,2 Осина 77,3/15,9 - 19,8/2,0 0/0 57,5/13,9 Итого 751/141,1 32,3/2,1 266,4/39,9 227,4/45,9 224,9/53,1 Эксплуатационные Волмангское Кварталы 23ч,32,33ч,34ч,89ч,92ч; Мирное Кварталы 2ч,3ч,5ч; Шадринское, кварталы 20,25ч Сосна 344,8/86,0 - 38,2/6,6 12,7/3,0 293,9/76,4 Ель 804,3/156,8 59,4/3,7 160,4/25,7 259,5/49,1 325/78,3 Береза 2947/331,6 455,5/23,0 1292,9/101,9 472,3/72,9 726,3/133,8 Осина 2802,4/568,2 94,6/6,3 168,9/16,9 215,1/26,5 2323,8/518,5 Итого 6898,5/1142,6 609,5/33,0 1660,4/151,1 959,6/151,5 3669/807,0 Всего 7649,5/1283,7 641,8/35,1 1926,8/191 1187/197,3 3893,9/860,2 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначе ние лесов Преобладающая порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет насаждений Полнота древостоев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные Ель 4,1Е3,1Б1,9БОс0,9С 87,2 3,1 0,60 150 202 236 Эксплуатационные Осина 3,7Ос3,2Б2,3Е0,8С 66,1 2,3 0,64 91 158 220 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка 17.05.2010 года № 21-33 Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные Хвойное 17,8 тыс. куб. м 3,519 Мягколиственное 139,6 тыс. куб. м 23,791 Итого 157,4 тыс. куб. м 27,31 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 16 тыс. куб. м 3,4 Мягколиственное 139 тыс. куб. м 23,7 Итого 155 тыс. куб. м 27,1 Выборочные рубки, включая уход за лесами Эксплуатационные Хвойное 1,2 тыс. куб. м 0,028 Мягколиственное 0 тыс. куб. м 0 Итого 1,2 тыс. куб. м 0,028 Рубка при создании лесной инфроструктуры Эксплуатационные Хвойное 0,6 тыс. куб. м 0,091 Мягколиственное 0,6 тыс. куб. м 0,091 Итого 1,2 тыс. куб. м 0,182 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка 17.05.2010 года № 21-33 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные Хвойное 16 тыс. куб. м 3,4 Мягколиственное 139 тыс. куб. м 23,7 Итого 155 тыс. куб. м 27,1 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные Хвойное 16 тыс. куб. м 3,4 Мягколиственное 139 тыс. куб. м 23,7 Итого 155 тыс. куб. м 27,1 Выборочные рубки, включая уход за лесами Эксплуатационные Хвойное - тыс. куб. м - Мягколиственное - тыс. куб. м - Итого - тыс. куб. м - Приложение № 4 к договору аренды лесного участка 17.05.2010 года № 21-33 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2019 года (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка – всего В том числе в местный бюджет в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации 1 2 3 4 5 15 февраля 378206 243775 134431 15 марта 252138 162517 89621 15 апреля 252138 162517 89621 15 июня 252138 162517 89621 15 июля 252138 162517 89621 15 сентября 378205 243774 134431 15 ноября 378205 243774 134431 15 декабря 378205 243774 134431 Итого за год 2521373 1625165 896208 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка 17.05.2010 года № 21-33 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке производятся в строгом соответствии с проектом (изменениям в проект) освоения лесов и действующим законодательством. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.А. Бельтюкова Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ИП Малкова Анна Сергеевна (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Последние документы по делу: |
