Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А83-1012/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Симферополь

10 июля 2018 года Дело №А83 – 1012/2018


Резолютивная часть решения объявлена «03» июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «10» июля 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Крым Титков С.Я., при секретаре судебного заседания Можоровой Е.И., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление №02 – 38/196 от 29.01.2018


Администрации <...>, гор. Алушта, Республика Крым; ОГРН <***>),

к Обществу с ограниченной ответственностью «Туристический центр «Аян - Дере» (ул. Большевистская, д. 24, пом. 89, г. Симферополь, <...>; ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,


при участии в судебном заседании:

от Администрации города Алушты Республики Крым – ФИО1, по доверенности от 09.01.2018 № 02-38/04;

от Общества с ограниченной ответственностью «Туристический центр «Аян - Дере» – ФИО2, представитель по доверенности б/н от 02.03.2018;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – не явился.


УСТАНОВИЛ:


30.01.2018 в Арбитражный суд Республики Крым от Администрации города Алушты Республики Крым поступило заявление №02 – 38/196 от 29.01.2018, согласно которому просит суд:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Туристический центр «Аян - Дере» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 9102170858/910201001) в пользу Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП 9101003371/910101001) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 в размере 10 835 055, 90 руб. путём зачисления средств на реквизиты:

Номер счёта 40101810335100010001

Наименование банка: Отделение Республики Крым г. Симферополь

БИК: 043510001

ИНН получателя 9101004181

КПП получателя 910101001

Код классификации дохода 802 111 05024 04 0000 120

ОКТМО 35703000

Назначение платежа: арендная плата за землю;

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Туристический центр «Аян - Дере» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 9102170858/910201001) в пользу Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН/КПП 9101003371/910101001) пеню за период с 01.01.2017 по 10.11.2017 в размере 4 288 763, 28 руб. путём зачисления средств на реквизиты, указанные выше. Назначение платежа: неустойка по арендной плате за землю.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 31.01.2018 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

09.04.2018 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителей сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

09.04.2018, исследовав материалы дела, суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В судебное заседание, которое состоялось 03.07.2018, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку своего представителя не обеспечило, отзыв на иск суду не представило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Участники процесса поддержали свои правовые позиции изложенные ранее.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается следующее.

20.10.2004 Лучистовским сельским советом, правопреемником которого является Администрация города Алушты, с ответчиком в установленном законом порядке заключён договор аренды земельного участка №2 в районе базы отдыха «Эврика», который до настоящего времени не приведён в соответствие с законодательством РФ.

Решением 25 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 23.12.2016 №25/79 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут платы за перераспределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

15.11.2017 истец направил ответчику Предупреждение, в котором, руководствуясь названным Положением произвёл перерасчёт арендной платы в соответствие с нормативной ценой 1 кв.м. земли, установленной в Приложении №1 к постановлению СМ РК от 12.11.2014 №450 в редакции от 31.12.2014 №685.

Применяемый процент в соответствии с видом разрешённого использования установлен в п. 2.4 в Приложении №1 к решению 25 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 23.12.2016 №25/79.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 20.07.2016 №90 – 02/2016 – 349740 земельному участку, арендуемом ответчиком, присвоен вид разрешённого использования – Гостиничное обслуживание.

Согласно расчёта истца арендная плата за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 будет составлять 13 856 144, 48 руб.

Ответчиком перечислено за период с 01.01.2017 по 10.11.2017 768 000, 00 руб. (два миллиона четыреста пятьдесят девять четыреста сорок один рубль)53 коп.

Таким образом за период с 01.01.2012 по 31.10.2017 задолженность составила 11 546 786, 10 руб., а пеня за период с 01.01.2011 по 10.11.2017 – 4 288 768, 28 руб.

В просительной части Предупреждения истец требует у ответчика погасить долг по арендной плате за период с 01.01.2017 по 10.11.2017 в сумме 11 546 787, 10 руб. и пеню в размере 4 288 763, 28 руб. за период с 16.12.2017 по 10.11.2017.

Так как Предупреждение истца ответчиком оставлено без удовлетворения, он обратился в АС РК с иском о взыскании долга по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 в размере 10 835 055, 90 руб. и пени за период с 01.01.2017 по 10.11.2017 в размере 4 288 763, 28 руб.

В просительной части Предупреждения истец требует у ответчика погасить долг по арендной плате за период с 01.01.2017 по 10.11.2017 в сумме 11 546 787, 10 руб. и пеню в размере 4 288 763, 28 руб. за период с 16.12.2017 по 10.11.2017.

В отзыве на иск ответчик просил в иске отказать ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно части 12 статьи 3 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" положения договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированного в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественная и земельных отношений на территории Республики Крым" нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, считается кадастровой стоимости соответствующих земельных участков до проведения ее переоценки.

Порядок определения, в том числе, размера арендной платы земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

В силу пункта 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земель участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N450, плата, установленная в договоре аренды земельного участка заключенного до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.

Указанное положение в полной мере корреспондируется с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого размер арендной платы определяется договором аренды, а также положениями Закона 38-3PK, в соответствии с которым договора аренды, заключенные до 21.03.2014 г. признаются действующими до даты их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Постановлением Совета Министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 г. определено, что до заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13.статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Таким образом, уплата ООО «ТЦ «АЯН- ДЕРЕ» арендной платы в размере, установленном договором аренды, увеличенном на коэффициент 3,8, а также иные коэффициенты, предусмотренные Постановлением № 450 в полной мере соответствует и Земельному кодексу Российской Федерации и Постановлению № 450.

Одностороннее изменение со стороны ответчика размера арендной платы, установленной договором, действующему законодательству не соответствует, что подтверждается правовыми позициями, изложенными в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

В указанном Постановлении, ВАС разъяснил, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы за землю, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Изменения, предусматривающие государственное регулирование арендной платы, были внесены в законодательство Российской Федерации в 2010 г., тогда как договор аренды земельного участка, на основании которого в настоящее время осуществляется оплата арендной платы, был заключен истцом в 2004 г. При этом право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы договором аренды не предусмотрено.

С момента заключения договора аренды, согласно которому видом разрешенного использования земельного участка было установлено строительство пансионата, по решению Администрации городского округа -Алушта вид разрешенного использования земельного участка не изменялся.

Согласно Решения 25 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета РК №25/79 от 23.12.2016, на которое ссылается ответчик как на основание для доначисления арендной платы, годовой размер арендной платы определяется исходя из нормативной цены 1 кв. м., установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2017 №450.

Приложением к указанному Постановлению для вида разрешенного использования отдых, в который включены в т.ч. коды по классификатору 5,0-5,5, нормативная цена домов рыболова и ометра установлена в размере 296,02 рубля, тогда как нормативная цена 1 квадратного метра, принятая Администрацией для проведения расчета арендной платы по заключённому договору аренды составляет 1 480,11 рублей.

С учетом вышеизложенного, размер арендной платы за используемый цветником земельный участок не может превышать 230 934,18 рублей в месяц (141001*296,02*65*1,064*1,040)/12), в то время как рассчитанная истцом стоимость арендной платы за 1 месяц составляет 1 154 678,71 рублей.

Кроме того, в соответствии с договором аренды земельного участка ответчик своевременно вносил арендную плату в размере, предусмотренном договором.

В течение срока, указанного истцом ответчиком была плачена арендная плата в размере 768 000 рублей.

Сведения о наличии у ответчика задолженности в размере 56 268,8 рублей, которая сформировалась по состоянию на 01.01.2017, не подтверждаются данными бухгалтерского учета ООО «ТЦ «АЯН-ДЕРЕ».

Так как ответчик не имеет задолженности перед истцом по арендной плате за землю, то нет и оснований для взыскания пени.


Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришёл к следующим выводам.

20.10.2004 между Лучистовским сельским советом и ЗАО «Туристический центр «Аян - Дере» договор аренды земельного участка из земель сельского совета площадью 14, 75 га для строительства пансионата сроком на 50 лет.

Согласно п.п. 4.1 п. 4 договора арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 13 336, 46 грн. ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным путём безналичного перечисления в местный бюджет Лучистовского сельского совета.

Размер арендной платы пересматривается один раз в год в случае:

- изменения условий хозяйствования, предусмотренного договором;

- изменения размера земельного налога;

- повышения цен, тарифов, в том числе в случае инфляции;

- ухудшения положения арендованного земельного участка без вины арендатора , что подтверждается документами;

- в иных случаях, предусмотренных законом (п.п. 4.5 договора).

Направляя арендатору Предупреждение о необходимости исполнения обязательств в разумный срок истец сослался на п. 4.5 договора, который изложил в следующей редакции: « … размер арендной платы пересматривается в случае:

- изменения размеров земельного налога, повышения цен, тарифов, в иных случаях, предусмотренных законом».

При этом истец сослался на ст. 39.7 ЗК РФ, ст. 309, 310, 421 п. 1 ст. 614 ГК РФ.

В исковом заявлении, обосновывая свои требования, истец также сослался на ст. 309 ГК РФ, п. 1 ст. 614 ГК РФ, на ст.ст. 525, 526, 599, 610 ГК Украины, ч. 1 ст. 193 ХК Украины, также на нормативные и подзаконные акты РК, принятые после вхождения её в состав РФ 18.03.2014, в частности, на ЗРК от 31.07.2014 №38 – ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», на постановление СМ РК от 12.11.2014 №450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым», на ЗРК от 15.01.2015 №66 – ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», решение №25/79 от 23.12.2016, принятое Алуштинским городским советом «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, цене продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков».

Истец, не оспаривая правильность размера арендной платы за период, предшествующий 2017 году, требует взыскать разницу между произведёнными арендатором платежами за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 и начисленными ему в соответствии с указанными правовыми нормами (11 516 787, 10 руб. – 768 000, 00 руб. = 10 748 787, 10 руб. и плюс 56 268, 80 руб.).

Однако, размер задолженности в этом случае составляет не 10 835 055, 90 руб., а 10 805 055, 90 руб.

Кроме того, истец не указал, за какой период, предшествующий 01.01.2017, когда, в каком размере возник долг по арендной плате за землю.

То есть, требования истца в этой части ничем не обоснованы.

Требуя взыскания долга за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 истец ссылается на нормы права Украины.

Однако, Республика Крым с 2014 году находится в правом поле РФ.

Поэтому ссылка истца на нормы Гражданского и Хозяйственного кодекса Украины в данном случае является ошибочной, так как они не могут регулировать правоотношения, которые сложились между сторонами в 2017 году.

Ошибочной является и ссылка истца на нормы Земельного и Гражданского кодекса РФ, регулирующие земельные правоотношения в РФ, так как договор аренды от 20.10.2004, на основании которого истец требует взыскания долга по арендной плате за землю и пеню, не приведён в соответствие с законодательством РФ и, следовательно, нормы федерального законодательства, регулирующие земельные правоотношения, в данном случае применены быть не могут.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6 ФКЗ упомянутых выше упомянутый договор аренды земельного участка сохранил свою силу.

Размер арендной платы по этому договору установлен до принятия Алуштинским городским советом решения от 23.12.2016 №25/79, то размер арендной платы по договору от 20.10.2004 должен определяться в соответствии с условиями этого договора в перерасчёте на национальную валюту РФ (с применением коэффициента 3.8 + индекс инфляции) и действует до приведения таких договоров в соответствии с законодательством РФ.

Так как ответчик задолженность по уплате арендной платы не имеет, нет и оснований для удовлетворения требований истца о взыскании как долга, так и пени.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:


Исковое заявление Администрации города Алушты Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Туристический центр «Аян - Дере» о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.10.2017 в размере 10 835 055, 00 руб. и пени в размере 4 288 763, 28 руб. за период с 01.01.2017 по 10.11.2017 – оставить без удовлетворения.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья С.Я. Титков