Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А66-12621/2023

253/2023-136269(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12621/2023
г.Тверь
30 октября 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации31.10.1994,

к обществу с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия», <...>, помещ.16, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 06.09.2017,

о взыскании 3 904,44 руб.,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия», г.Владимир, о взыскании 3 904,44 руб. неустойки (штрафа) за неисполнение обязательств по государственному контракту на выполнение работ по изготовлению реклинаторов-корректоров осанки для инвалидов в 2021 году от 15 июля 2021 года № 02361000001210001140001/238.

Определением от 06 сентября 2023 года исковое заявление принято к производству в упрощённом порядке и рассматривается в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническим средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями», по итогам электронного аукциона, на основании протокола № 114эа/21/2 подведения итогов электронного аукциона от 30 июня 2021 года между Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественником истца, Заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Интра - Ортопедия» (Исполнителем) заключен Государственный контракт на

выполнение работ по изготовлению реклинаторов – корректоров осанки для инвалидов в 2021 году от 15 июля 2021 года № 02361000001210001140001/238 (далее - Контракт), по условиям которого Исполнитель взял на себя обязательство выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и условиями настоящего Контракта, а также обеспечить обслуживание Изделий в период гарантийного срока на Изделия за собственный счет, а Заказчик - оплатить фактически изготовленные Исполнителем Изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункт 2.1 Контракта).

Место выполнения работ: по месту нахождения Исполнителя или, при необходимости, по месту нахождения Получателя (пункт 2.2 Контракта).

Согласно пункту 3.1.1 Контракта Исполнитель обязан выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей, в соответствии с Техническим заданием и Направлением, выданным Заказчиком, в срок не более 60 календарных дней с момента обращения Получателя к Исполнителю для выполнения работ по изготовлению Изделия. Изделия должны быть новыми, свободными от прав третьих лиц. Не допускается поставка Получателям готовых изделий вместо выполнения работ по изготовлению Изделий для Получателей.

Исполнитель обязан изготавливать Изделия для Получателей с учетом физиологических особенностей каждого Получателя. При изготовлении изделий для каждого Получателя оформлять бланк-заказ (заказ на изделие) или иной документ, подтверждающий замеры, изготовление и выдачу готовых Изделий. Каждое Изделие должно быть подвергнуто приемо-сдаточным и периодическим испытаниям. Результаты испытаний оформляются по ГОСТ 15.309-98 (пункт 3.1.4 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.1.15 Контракта, контракт считается надлежаще исполненным в случае отсутствия претензий со стороны Получателя, признанных обоснованными.

Цена настоящего Контракта составляет 39 044,39 руб., НДС не облагается (пункт 4.1 Контракта).

Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) предусмотрено изготовление следующего Изделия: реклинатора-корректора осанки взрослого, детского, для разведения верхнего плечевого пояса, реклинации и частичной разгрузки верхне- и среднегрудного отделов позвоночника в ортопедически откоррегированном положении в количестве 24 штуки по цене 1 561,79 руб. за штуку и в количестве 1 штуки по цене 1 561,43 руб. за штуку. Изготовление индивидуальное по обмерам с учетом медицинских показаний и противопоказаний. Модель реклинатора, наличие элементов жесткости обеспечивающих необходимый реклинирующий эффект, наличие дополнительных деталей - в зависимости от медицинских показаний.

В региональное отделение по вышеуказанному Контракту от Исполнителя поступили отчеты о выполнении работ по изготовлению корсетов и головодержателей для инвалидов:

- № 1 за период с 16.08.2021 по 10.09.2021 на сумму 4 685,37 руб.;

- № 2 за период с 03.11.2021 по 22.11.2021 на сумму 17 179,69 руб.

Заказчик осуществляет приемку выполненных работ, предусмотренных Контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) экспертизы выполнения работ (пункт 7.1).

Заказчик в течение 10 рабочих дней после предоставления Исполнителе подписанного Акта о приемке выполненных работ и документов, предусмотренных п.4.3 настоящего Контракта, осуществляет приемку выполненных работ и подписывает Акт о приемке выполненных работ или направляет Исполнителю в письменной форме мотивированный отказ в принятии выполненных работ и подписании Акта о приемке) выполненных работ с перечнем претензий и сроков их устранения (пункт 7.3 Контракта).

В ходе приемки изготовленных Изделий по отчету о выполненных работах № 2 за период с 03.11.2021 по 22.11.2021 установлено, что:

- получателю ФИО1 выдан реклинатор-корректор осанки. При этом полученным реклинатором-корректором осанки Получатель не пользуется, так как изделие мало в области талии (акт осмотра от 18.01.2022);

- получателям ФИО2, ФИО3 выданы реклинаторы- коррекгоры осанки. При этом полученным Изделиями Получатели не пользуются, так как не устраивает модель (нужны лямки) (Акты осмотра от 19.01.2022).

Все изделия были направлены получателям почтой. Таким образом, у заявителей до получения реклинаторов-корректоров осанки не было возможности осуществить примерку изделий либо ознакомиться с моделями.

Также в отчет о выполненных работах № 2 за период с 03.11.2021 по 22.11.2021 были включены граждане, которые указаны в отчете о выполненных работах № 1 за период с 16.08.2021 по 10.09.2021: ФИО4 (направление на изготовление протезно-ортопедического изделия от 22.07.2021 № 12596350), ФИО5 (направление на изготовление протезно-ортопедического изделия от 22.07.2021 № 12596867). Работы приняты региональным отделением, оплата за изготовленные ФИО4 и ФИО5 изделия произведена 13.10.2021.

На основании вышеизложенного, региональным отделением письмом от 28.01.2022 № 09-11/6909-1220 в адрес Ответчика направлен мотивированный отказ в принятии выполненных работ по отчету за период с 03.11.2021 по 22.11.2021 и подписании Акта о приемке выполненных работ в части изготовления: реклинаторов-корректоров осанки в количестве 5 шт. (ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4).

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта Исполнителю было предложено в срок по 14 февраля 2022 года исполнить обязательства по Контракту надлежащим образом и изготовить ФИО1, ФИО3, ФИО2 реклинаторы-корректоры осанки в соответствии с техническим заданием Контракта и индивидуальными параметрами получателя.

Решением от 03 ноября 2022 года по делу № А66-9514/2022 государственный контракт от 15 июля 2021 года № 02361000001210001140001/238, заключенный между Государственным учреждением - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, и обществом с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия», г.Владимир, расторгнут.

В связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия» договорных обязательств, истец, руководствуясь подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 контракта, начислил штраф в размере 3 904,44 руб., направил ответчику 07 июля 2023 года требование об уплате неустойки (штрафа) от 06.07.2023 № ДМ-49-08/28893 в сумме 3 904,44 руб., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 509, требование также размещено на официальном сайте Единой информационной системе zakupki.gov.ru. Согласно данным сайта «Почта России», требование Ответчиком получено 18 июля 2023 года.

Ответчик в добровольном порядке выполнить требование об уплате штрафа отказался.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Государственный контракт от 15 июля 2021 года № 02361000001210001140001/238 по своей правовой природе является государственным контрактом на выполнение работ для государственных нужд, правоотношения сторон по нему регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

На основании пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени

Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Согласно пункту 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к подрядным работам для государственных или муниципальных нужд применяются общие положения о договоре подряда, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить их.

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно статье 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Исходя из положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от

определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с нормами статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно частям 4, 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 5.3 контракта стороны согласовали условие о том, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от

30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполненияили ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» в следующем порядке: 10 процентов цены контракта, что составляет 3 904,44 руб.

По условиям государственного контракта Исполнитель взял на себя обязательство выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1).

В ходе приемки изготовленных Изделий установлено, что по отчету за период с 03.11.2021 по 22.11.2021 о выполненных работах № 2 получателю ФИО6 выдан реклинатор-корректор осанки, которым инвалид не пользуется, так как изделие мало в области талии; получателям ФИО2, ФИО3 выданы реклинаторы-корректоры осанки. Изделиями Получатели не пользуются, в связи с тем, что модель поставлена без лямок. Все изделия были направлены получателям почтой. Таким образом, у заявителей до получения реклинаторов-корректоров осанки не было возможности осуществить примерку изделий, либо ознакомиться с моделями. По указанному основанию Заказчиком в адрес Исполнителя направлен мотивированный отказ в принятии выполненных работ по отчету за период с 03.11.2021 по 22.11.2021 и подписании Акта о приёмке выполненных работ в части изготовления реклинаторов-корректоров осанки в количестве 5 штук.

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта Исполнителю предложено в срок по 14 февраля 2022 исполнить обязательства по Контракту надлежащим образом и изготовить ФИО6, ФИО3, ФИО2 реклинаторы-корректоры осанки в соответствии с Техническим заданием Контракта и индивидуальными параметрами получателей. Ответчик замену изделий в установленные сроки не произвел.

Решением от 03 ноября 2022 года по делу № А66-9514/2022 государственный контракт от 15 июля 2021 года № 02361000001210001140001/238, заключенный между Государственным учреждением - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь и обществом с ограниченной ответственностью «Интра-Ортопедия», г.Владимир, расторгнут. Решение вступило в законную силу.

В рамках настоящего дела ответчиком в нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств поставки ФИО6, ФИО3, ФИО2. изделий надлежащего качества, замены изделий на соответствующее условиям контракта, отплаты штрафа в добровольном порядке.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Кроме того, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Принимая во внимание изложенное, факт нарушения ответчиком обязательств по Государственному контракту от 15 июля 2021 года № 02361000001210001140001/238 признается судом надлежаще доказанным и не опровергнутым ответчиком, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 3 904,44 руб. подлежащим удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интра- Ортопедия», <...>, помещ. 16, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 27.03.2023, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 31.10.1994, 3 904,44 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интра- Ортопедия», <...>, помещ. 16, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 27.03.2023, в доход федерального бюджета в установленном законом порядке 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья И.В.Калита