Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А71-20353/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 20353/2022
28 апреля 2023 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехоборудование» к администрации муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на единый недвижимый комплекс «Автостоянка «Песочная», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010065:38 по адресу: <...>, в состав которого в соответствии с техническим паспортом (инвентарный номер 49727), выполненным Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» по состоянию на 07 сентября 2022 года, входят:

- здание сторожевое (сторожка) площадью 23,3 кв.м.;

- асфальтовая площадка площадью застройки 1760,7 кв.м.;

- ограждение металлическое протяженностью 164,7 п.м.;

- ворота металлические протяженностью 4,1 п.м.;

- наружная сеть электроосвещения протяженностью 127,3 м., с установкой 4 осветительных опор,

при участии представителей:

- от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.12.2022, копия диплома,

- от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 0021/01-19ДО от 10.01.2013, копия диплома.

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецтехоборудование» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к администрации муниципального образования «город Ижевск» о признании права собственности на единый недвижимый комплекс «Автостоянка «Песочная», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010065:38 по адресу: <...>, в состав которого в соответствии с техническим паспортом (инвентарный номер 49727), выполненным Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» по состоянию на 07 сентября 2022 года, входят:

- здание сторожевое (сторожка) площадью 23,3 кв.м.;

- асфальтовая площадка площадью застройки 1760,7 кв.м.;

- ограждение металлическое протяженностью 164,7 п.м.;

- ворота металлические протяженностью 4,1 п.м.;

- наружная сеть электроосвещения протяженностью 127,3 м., с установкой 4 осветительных опор.

Из материалов дела следует, что по договору о предоставлении участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 1601 от 07 сентября 1999 года Администрация города Ижевска сдала, а Автостояночный кооператив «Песочная» принял в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1802 кв.м. по ул. Песочная в Октябрьском районе.

Пунктом 1.6 договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 1601 от 07 сентября 1999 года установлено, что участок предоставляется для эксплуатации автостоянки «Песочная». На земельном участке размещено одноэтажное нежилое здание.

Согласно п. 4.1 договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 1601 от 07 сентября 1999 года арендатору предоставлено право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления (для строительства и эксплуатации зданий, сооружений, установок подсобных помещений и проведения работ по улучшению экологического состояния участка), при наличии утвержденного в установленном порядке проекта, при условии согласования с арендодателем.

12 марта 2020 года Автостояночный кооператив «Песочная» уступил свои права и обязанности по договору о предоставлении участков в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 1601 от 07 сентября 1999 года Обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехоборудование» на основании договора № 5 на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайма) (дата регистрации 31 марта 2020 года, номер регистрации 18:26:010065:38-18/004/2020-2).

С учетом перехода прав на объекты недвижимости и в целях приведения документов в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации ООО «Спецтехоборудование» подготовлен технический паспорт по состоянию на 07 сентября 2022 года на единый недвижимый комплекс: «Автостоянка «Песочная», в состав которого входят:

- здание сторожевое (сторожка) площадью 23,3 кв.м.;

- асфальтовая площадка площадью застройки 1760,7 кв.м.;

- ограждение металлическое протяженностью 164,7 п.м.;

- ворота металлические протяженностью 4,1 п.м.;

- наружная сеть электроосвещения протяженностью 127,3 м., с установкой 4 осветительных опор.

Отсутствие у истца необходимого комплекта правоустанавливающих документов, послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями о признании права собственности на единый недвижимый комплекс «Автостоянка «Песочная», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010065:38 по адресу: <...>, в состав которого в соответствии с техническим паспортом (инвентарный номер 49727), выполненным Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» по состоянию на 07 сентября 2022 год входят:

- здание сторожевое (сторожка) площадью 23,3 кв.м.;

- асфальтовая площадка площадью застройки 1760,7 кв.м.;

- ограждение металлическое протяженностью 164,7 п.м.;

- ворота металлические протяженностью 4,1 п.м.;

- наружная сеть электроосвещения протяженностью 127,3 м., с установкой 4 осветительных опор на основании ст. ст. 133.1, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором указано, что с учетом имеющихся в материалах дела экспертных заключений, иск возможно удовлетворить.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствие с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не является безусловным основанием для отказа в признании права собственности застройщика, если застройщик принимал надлежащие меры к легализации постройки, в частности – к получению разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию. При рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, предоставленном во временное владение и пользование в целях строительства, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена.

Согласно пункту 1 статьи 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в качестве единого недвижимого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В материалы дела истцом представлены:

- строительно-техническое заключение № 10-03/150-22 от 06 октября 2022 года выполненное Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» (л.д. 30-92), которым установлено, что единый недвижимый комплекс (Автостоянка «Песочная»): здание сторожевое (сторожка) площадью 23,3 м2 , асфальтовая площадка площадью застройки 1760,7 м2 , ограждение металлическое протяженностью 164,7 п.м, ворота металлические протяженностью 4,1 п.м, наружная сеть электроосвещения протяженностью 127,3м, с установкой 4 осветительных опор, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010065:38 по адресу: <...>, основным функциональным предназначением которого является открытая охраняемая автостоянка временного хранения автотранспорта, построен в полном объеме (процент завершенности - 100%), соответствует требованиям технических регламентов. Все объекты, входящие в состав автостоянки, функционально взаимосвязаны друг с другом, участвуют в едином технологическом процессе, в связи с чем, согласно п.1 ст.46 Федерального закона от 13.07.2015 №215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности осуществляется на единый недвижимый комплекс. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию Единого недвижимого комплекса (Автостоянка «Песочная») по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Размещение единого недвижимого комплекса Автостоянка «Песочная» не противоречит Правилам землепользования и застройки г. Ижевска. Строительство всех объектов, входящих в состав Автостоянки «Песочная»: здание сторожевое (сторожка) площадью 23,3 м2 , асфальтовая площадка площадью застройки 1760,7 кв.м., ограждение металлическое протяженностью 164,7 п.м, ворота металлические протяженностью 4,1 п.м., наружная сеть электроосвещения протяженностью 127,3м, с установкой 4 осветительных опор, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010065:38 по адресу: <...>, выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы, Градостроительный кодекс Российской Федерации №190-ФЗ). Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Дальнейшая безопасная эксплуатация единого недвижимого комплекса Автостоянка «Песочная» в соответствии с функциональным назначением допускается.

- заключение по проверке соответствия требованиям пожарной безопасности от 10 ноября 2022 года, выполненным Фондом пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которым установлено, что размещение Автостоянки «Песочная», расположенной по адресу: Удмуртская Республика г. Ижевск, Октябрьский район, ул. Песочная, 40, не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (д.д.93-101).

Из представленных истцом заключений следует, что при строительстве соблюдены градостроительные и строительные нормативы, права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 указано, что в соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктов 3 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды.

На основании вышеуказанных заключений и иных материалов дела в своем отзыве Администрация города Ижевска делает вывод, что строительство произведено с соблюдением строительных, пожарных норм и правил, строения находятся в работоспособном техническом состоянии и пригодно к эксплуатации, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство произведено с соблюдением государственных, строительных правил и нормативов, в также требований пожарной безопасности, соответствует целевому назначению земельного участка. Ввиду изложенного ответчик считает возможным удовлетворение заявленных требований на основании представленных доказательств.

Учитывая материалы дела, суд с учетом положений ст. 133.1 ГК РФ пришел к выводу, что спорный объект является единым недвижимым комплексом, в который входят не только здания, строения, но и иные вещи неразрывно связанные физически или технологически.

Учитывая, изложенное, отсутствие со стороны ответчика возражений против удовлетворения требований, наличии в материалах дела строительно-технического заключения №10-03/150-22 от 05 октября 2022 года, выполненное Бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества», заключения по проверке соответствия требованиям пожарной безопасности от 10 ноября 2022 года, выполненное Фондом пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997, вступившего в силу с 31.01.1998, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом принятого решения и на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца по его заявлению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехоборудование» на единый недвижимый комплекс «Автостоянка «Песочная», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010065:38 по адресу: <...>, в состав которого входят: здание сторожевое (сторожка) площадью 23,3 кв.м., асфальтовая площадка площадью застройки 1760,7 кв.м., ограждение металлическое протяженностью 164,7 п.м., ворота металлические протяженностью 4,1 п.м., наружная сеть электроосвещения протяженностью 127,3 м. с установкой 4 осветительных опор.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.В. Мельникова