Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А68-357/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский пр-т, 5. Тел. (4872) 250-800 (факс)

http://www.my.arbitr.ru http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-357/2019
город Тула
23 апреля 2019 года
Дата объявления резолютивной части решения: 16 апреля 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 23 апреля 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Тульской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 340 276 руб. 02 коп., пени за период с 02.03.2017 по 20.11.2018 в размере 3 836 руб. 82 коп., пени по день фактического исполнения обязательства,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 25.09.2018,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области (далее – Управление Росприроднадзора по Тульской области, управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Тульской области» (далее также ответчик) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в размере 340 276 руб. 02 коп., пени за период с 02.03.2017 по 20.11.2018 в размере 3 836 руб. 82 коп., пени по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, подал ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя, в котором указал, что не имеет возражений и ходатайств относительно искового заявления.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Суд с согласия истца, в отсутствие возражений со стороны ответчика, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ перешел из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Тульской области» в соответствии с представленными расчетами и декларацией за период с 01.01.2014 года по 31.12.2016 обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

По расчету истца размер задолженности ответчика по указанным платежам составил 340 276 руб. 02 коп.

Направленное истцом в адрес ответчика требование от 22.11.2018 № 18 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 01.01.2014 по 31.12.2016 производился природопользователями в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204.

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым согласно пункту 2 Приказа является календарный квартал.

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ в Закон № 7-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2016.

Закон № 7-ФЗ дополнен статьей 16.4, в соответствии с пунктами 2, 3 которой отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Поскольку в установленный срок ответчиком не была исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 01.01.2014 года по 31.12.2016, исчисленной учреждением и отраженной в представленных в Управление Росприроднадзора по Тульской области расчетах и декларации, за ответчиком образовалась задолженность в размере 340 276 руб. 02 коп.

Таким образом, требования управления о взыскании с ответчика задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в указанном размере подтверждены документально истцом и материалами дела, не оспорены и не погашены ответчиком, а, следовательно, подлежат удовлетворению на основании вышеприведенных норм права.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 названной статьи.

Пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» также определено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 указанных Правил.

По расчету истца размер пени за несвоевременное внесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 02.03.2017 по 20.11.2018 составил 3 836 руб. 82 коп.

Произведенный истцом расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Факт несвоевременного внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является установленным, в связи с чем требования истца о взыскании пени в размере 3 836 руб. 82 коп. подлежат удовлетворению.

В силу правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 65 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с изложенным требования истца о взыскании пени по день фактического исполнения денежного обязательства соответствуют положениям действующего законодательства, а потому удовлетворяются судом.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Тульской области» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 340 276 рублей 02 копейки, пени за период с 02.03.2017 по 20.11.2018 в размере 3 836 рублей 82 копейки, всего 344 112 рублей 84 копейки, пени с 21.11.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере 24 399 рублей 48 копеек исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова