Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А49-10501/2023

Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: <***>, факс: <***>, http://penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело №А49-10501/2023
16 сентября 2025 года
город Пенза



Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 16 сентября 2025 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Болгова С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муркиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Энергоснабжающее предприятие» (ОГРН <***>)

к 1) муниципальному бюджетному учреждению «Пензавтодор» (ОГРН <***>)

и 2) муниципальному образованию город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы (ОГРН <***>),

третьи лица:

1) Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>),

2) администрация города Пензы (ОГРН <***>),

о взыскании 65 034,81 руб.,

при участии:

от истца – (до перерыва) ФИО2, представитель по доверенности (диплом);

от ответчиков:

1) представителей по доверенностям ФИО3 (до и после перерыва); ФИО4 (после перерыва);

2) не явились,

от третьих лиц:

1) не явились,

2) представителя по доверенности ФИО5.(до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Энергоснабжающее предприятие» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Пензавтодор» о взыскании задолженности за потребленную в апреле – июне 2023 года электроэнергию на общем размере 65 034,81 руб.

Определением от 18.10.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 11.12.2023 арбитражный суд в целях выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств перешел к рассмотрению данного дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 25.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление муниципального имущества города Пензы и Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, а определением от 05.03.2024 – администрация города Пензы.

Определением от 10.12.2024 муниципальное образование город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы по ходатайству истца привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указал, что муниципальному образованию город Пенза на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое здание «Очистные сооружения ливневых стоков» 1989 года постройки, с кадастровым номером 58:29:2009006:2664, площадью 526,6 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Антонова, д. 3. Указал, что в период с апреля 2023 года по июнь 2023 года истец в отсутствие заключенного договора энергоснабжения произвел отпуск электрической энергии в указанное нежилое помещение в объеме 7 506 кВт.ч. на сумму 65 034,81 руб.

Ответчик - МБУ «Пензавтодор» в судебном заседании иск не признал, по основаниям изложенным в письменном отзыве, указал, что согласно постановлению администрации города Пензы от 02.09.2022 г. №1325 в перечень объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор», был включен объект «Очистные сооружения ливневых стоков» 1989 года постройки, с кадастровым номером 58:29:2009006:2664, площадью 526,6 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Антонова, д. 3. Записи о государственной регистрации права оперативного управления ответчика на спорный объект недвижимости ЕГРН не содержит. В силу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник спорного имущества вправе был распорядиться им и передать его ответчику в оперативное управление, возложив тем самым на ответчика бремя содержания спорного имущества, в том числе, бремя несения расходов по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых в здание. Однако данного решения собственником принято не было. 01.07.2022 года Управление ЖКХ г. Пензы выдало МБУ «Пензавтодор» муниципальное задание № 1 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, согласно которому муниципальное учреждение обязано оказать муниципальную услугу по содержанию ливне-дренажной сети, локальных очистных сооружений (ЛОС) ливневой канализации и канализационных насосных станций (КНС) ливневой канализации г. Пензы. Согласно муниципальному заданию Управление ЖКХ г. Пензы обязано осуществлять контроль за деятельностью МБУ «Пензавтодор», а в случае обнаружения некачественного выполнения работ (оказания услуг) предъявить последнему соответствующие требования для их устранения. При этом муниципальное задание выдано без условия о передаче локальных очистных сооружений (ЛОС) ливневой канализации и канализационных насосных станций (КНС) ливневой канализации г. Пензы на баланс в оперативное управление МБУ «Пензавтодор», которое выполняло работы (оказывало услуги) по текущему содержанию очистных сооружений, не обладая ими. В соответствии с п. 4.4 Устава учреждения основными источниками финансирования МБУ «Пензавтодор» являются субсидии из муниципального бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Муниципальное задание является основным документом, согласно которому учреждением осуществляется выполнение работ (оказание услуг), определяется место, очередность и объем работ (услуг), а также их финансирование на: объектах, которые находятся на балансе в оперативном управлении учреждения; объектах, согласно перечню, указанному в муниципальном задании. Согласно ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Постановление администрации г. Пензы № 1325 от 02.09.2022, в котором указан перечень объектов, подлежащих обслуживанию МБУ «Пензавтодор», не является документом, согласно которому происходит финансирование выполнения работ (оказание услуг) учреждением и передача локально-очистных сооружений. Данный документ является односторонним, не порождающим каких-либо правовых последствий, без подписанного акта приема-передачи ЛОС. Очистные сооружения ливневых стоков по ул. Антонова, 3 г. Пензы на баланс в оперативное управление МБУ «Пензавтодор» не передавались, не входят в перечень очистных сооружений, подлежащих содержанию МБУ «Пензавтодор» согласно муниципальному заданию от 01.07.2022 года. В соответствии с названным муниципальным заданием МБУ «Пензавтодор» осуществляет содержание локально-очистных сооружений по ул. Либерсона, ул. Гагарина, ул. Злобина, ул. Баумана, ул. Измайлова (согласно приложению № 3 к муниципальному заданию) в соответствии с выделенными бюджетными средствами. Выполнение работ (оказание услуг) на очистных сооружениях по ул. Антонова, 3 г. Пензы, не находящихся на балансе учреждения и не включенных в перечень ЛОС муниципального задания, не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования и подразумевает под собой нецелевое использование бюджетных средств, что является грубым нарушением действующего законодательства. МБУ «Пензавтодор» не является собственником, титульным владельцем названных очистных сооружений и не несет согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества. Исходя из текста постановления администрации города Пензы от 02.09.2022 г. №1325, спорный объект недвижимости был включен собственником в перечень объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор». Решения о передаче ответчику спорного объекта недвижимости в оперативное управление собственником не принималось. Договор ресурсоснабжения между истцом и ответчиком не заключался. Доказательств выделения ответчику денежных средств из бюджета города Пензы на оплату поставляемой в здание насосной станции тепловой энергии ни истцом, ни третьим лицом - Управлением муниципального имущества города Пензы в материалы дела не представлено. Кроме того, сооружения ливневых стоков: здание насосной станции 1989 года постройки и здание камер-решеток 1984 года постройки, расположенные по адресу <...> не указаны в муниципальном задании, которое предусматривает содержание ливнедренажных сетей, как самостоятельное линейное сооружение, которое является объектом недвижимости (по заявкам УЖКХ г. Пензы с указанием места, очередности, объема оказания услуг). При этом вне зависимости от оказания муниципальной услуги по содержанию дорожной сети города Пензы, бремя содержания указанного в исковом заявлении имущества лежит на его собственнике. Кроме того, между УМИ г. Пензы и Ответчиком отсутствует акт приема-передачи спорных сооружений, имущество на баланс на каком-либо праве Ответчику не передавалось. Истцом также не доказан факт обслуживания оборудования Ответчиком спорных объектов. Договор на поставку электрической энергии между Истцом и Ответчиком не мог быть заключен, поскольку Ответчик не является собственником спорных помещений. Факт отсутствия доведенных до МБУ «Пензавтодор» лимитов денежных средств, установлен и не оспаривается. Просил в иске отказать.

Ответчик - муниципальное образование город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы в судебное заседание не явился, в ранее представленном отзыве на иск указал,  что  согласно постановлению администрации города Пензы от 27.07.2022 № 1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»» и постановлению администрации города Пензы от 02.09.2022 №1325 «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 27.07.2022 №1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»», Приложению № 3 к постановлению администрации города Пензы от 02.09.2022 №1325 «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 27.07.2022 № 1092 «Об утверждении перечней объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор»» очистные сооружения ливневых стоков, кадастровый номер 58:29:2009006:2664, протяженностью 526,6 кв.м., 1989 года постройки, адрес: <...> были переданы на обслуживание МБУ «Пензавтодор». Исходя из изложенного, МБУ «Пензавтодор» обязано обслуживать указанные объекты инженерной инфраструктуры и нести бремя по их содержанию.

Третье лицо - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в судебное заседание не явилось, в отзыве на иск указало, что постановлением администрации города Пензы от 02.09.2022 № 1325 сети ливневой канализации, расположенные по адресу: <...>, включены в перечень объектов, подлежащих обслуживанию МБУ «Пензавтодор». МБУ «Пензавтодор» действует на основании Устава, утвержденного Постановлением администрации города Пензы от 23.03.2022 № 376. В силу положений Устава МБУ «Пензавтодор» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, содержание гидротехнических сооружений. Учредителем МБУ «Пензавтодор» является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Уставом определено, что оно осуществляет деятельность по ремонту, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, площадей, тротуаров, остановочных пунктов общественного транспорта, подземных переходов, пешеходных лестниц, сетей и сооружений ливне-дренажной канализации, мостов, путепроводов и других искусственных сооружений. Указанные мероприятия проводятся МБУ «Пензавтодор» в рамках выполнения муниципального задания, которое формируется в соответствии с Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок), утвержденным Постановлением администрации города Пензы от 14.12.2015 № 2147. В соответствии с пунктом 2 Порядка муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения города Пензы, с учетом предложений муниципального учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения. Пунктами 11, 16 Порядка предусмотрено, что нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с Порядком базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг. Из совокупности вышеизложенного следует, что в рамках финансирования предусмотренных муниципальным заданием мероприятий Учреждению доведены лимиты на обслуживание спорного объекта, в том числе затраты на оплату коммунальных услуг.

Третье лицо - администрация города Пензы в судебном заседании поддержал позицию, изложенную Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию город Пенза на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое здание «Очистные сооружения ливневых стоков» 1989 года постройки, с кадастровым номером 58:29:2009006:2664, площадью 526,6 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Антонова, д. 3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.09.2022 г. №99/2022/496744600.

Право муниципальной собственности на здание зарегистрировано 12.05.2022 г., номер государственной регистрации права 58:29:2009006:2664-58/059/2022-4.

Согласно постановлению администрации города Пензы от 02.09.2022 г. №1325  в перечень объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор», был включен объект «Очистные сооружения ливневых стоков» 1989 года постройки, с кадастровым номером 58:29:2009006:2664, площадью 526,6 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Антонова, д. 3.

Истец, в период с апреля 2023 года по июнь 2023 года в отсутствие заключенного договора энергоснабжения произвел отпуск электрической энергии в указанное нежилое помещение в объеме 7 506 кВт.ч. на сумму 65 034,81 руб.

Поскольку направленная в адрес первого ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3 ст. 1 Федерального  закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального  закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального  закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (ч. 6 ст. 1 Федерального  закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из представленных в материал дела доказательств, спорный объект недвижимости не был передан собственником (муниципальным образованием город Пенза) ответчику на праве оперативного управления.

Постановления о передаче имущества ответчику не праве оперативного управления в материалы дела не представлено, согласно выписке из ЕГРН, в ЕГРН содержится запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Пенза на объект недвижимости – нежилое здание очистных сооружений ливневых стоков с кадастровым номером 58:29:2009006:2664, дата государственной регистрации права собственности – 12.05.2022 г. Таким образом, в спорный период объекта недвижимости имелся собственник - муниципальное образование город Пенза, который в силу положений ст. 210 ГК РФ обязан был нести бремя расходов принадлежащего ему имущества, в том числе, оплачивать тепловую энергию, поставляемую на нужды отопления насосной станции.

Записи о государственной регистрации права оперативного управления ответчика на спорный объект недвижимости ЕГРН не содержит.

В силу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник спорного имущества вправе был распорядиться им и передать его ответчику в оперативное управление, возложив тем самым на ответчика бремя содержания спорного имущества, в том числе, бремя несения расходов по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых в здание. Однако данного решения собственником принято не было.

Исходя из текста постановления администрации города Пензы от 02.09.2022 г. №1325, спорный объект недвижимости был включен собственником в перечень объектов, подлежащих обслуживанию муниципальным бюджетным учреждением «Пензавтодор». Решения о передаче ответчику спорного объекта недвижимости в оперативное управление собственником не принималось.

Договор энергоснабжения между истцом и первым ответчиком не заключался.

Доказательств выделения ответчику денежных средств из бюджета города Пензы на оплату поставляемой в здание насосной станции тепловой энергии сторонами в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, основания для возложения на ответчика - МБУ «Пензавтодор» бремени содержания спорного объекта недвижимости у суда отсутствуют.

Суд признает необходимым при рассмотрении настоящего спора руководствоваться правовым подходом, сформулированным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 г. № 17462/13, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 5), определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 г. № 303-ЭС16-14807  относительно определения лица, на котором лежит обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов при передаче собственником принадлежащего ему недвижимого имущества во временное владение и пользование по договору аренды, договору безвозмездного пользования имуществом и при отсутствии заключенного договора ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и арендатором (ссудополучателем) недвижимого имущества.

В частности, в определении от 20.02.2017 г. № 303-ЭС16-14807 Верховный Суд Российской Федерации указал, что в силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного договора безвозмездного пользования и вытекающая из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена в отношениях с ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

Аналогичный правовой подход содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 5), и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 г. № 17462/13 при рассмотрении споров о взыскании задолженности за поставленный коммунальный ресурс в помещение, переданное по договору аренды, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения между арендатором и ресурсоснабжающей организацией.

Доказательств использования первым ответчиком для собственных нужд поставленной в здание насосной станции электроэнергии истцом в материалы дела не представлено.

Ссылку истца на решение Арбитражного суда Пензенской области от 18.10.2023 г. по делу №А49-2646/2023 суд признает несостоятельной, поскольку в рамках данного дела был факт обслуживания объекта и факт передачи показаний приборов учета сотрудниками МБУ «Пензавтодор».

На основании вышеизложенного, исковые требования АО «Энергоснабжающее предприятие» к МБУ «Пензавтодор» удовлетворению не подлежат, надлежащим ответчиком при изложенных обстоятельствах является собственник спорного имущества – муниципальное образование город Пенза в лице соответствующего уполномоченного органа.

Факт принадлежности нежилого помещения, в которое поставлялась электроэнергия, на праве собственности муниципальному образованию город Пенза подтверждается материалами дела

Доказательств передачи спорного помещения в оперативное управление втором ответчиком не представлено.

Соответственно, муниципальное образование город Пенза обязано нести расходы по оплате электрической энергии, поставленной в нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов.

Так, согласно разъяснениям, изложенным в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжения обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, между истцом и вторым ответчиком сложились фактические отношения по договору энергоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Доказательств отсутствия электроснабжения в спорный период в материалы дела не представлено.

В представленных в дело счете и расчетах отражены данные о количестве (объеме) поставленного ресурса, цене (тарифе) за единицу измерения, стоимости поставленной электроэнергии. Объем поставленной электроэнергии определен истцом исходя показаний прибора учета электроэнергии ответчика за спорный период. Объем поставленной электроэнергии ответчиком не оспорен.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Пенза, арбитражный суд исходит из положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

На основании решения Пензенской городской Думы от 28.06.2019 №1242-59/6 в Устав города Пензы были внесены изменения, согласно которым только Управление муниципального имущества города Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы (пункт 1.1. статьи 44.1 Устава г.Пензы), является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в рамках своих полномочий (пункт 1.27 статьи 44.1 Устава г.Пензы).

В соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества г.Пензы, утвержденным постановлением Администрации г.Пензы от 16.09.2019 №1775, УМИ города Пензы осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятия, и в оперативное управление муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также переданного в установленном порядке иным лицам; в соответствии с законодательством представляет интересы муниципального образования город Пенза в организациях всех форм собственности по вопросам установленной компетенции, выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления; является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в рамках своих полномочий; является главным  администратором доходов бюджета города Пензы и главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в случаях и порядке, установленным бюджетным законодательством (пункты 2.2.15, 2.2.17, 2.2.24, 2.2.27, 2.2.28 Положения).

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с Управления муниципального имущества города Пензы в пользу истца.

Таким образом, УМИ города Пензы является надлежащим представителем собственника в отношении спорного нежилого помещения, поскольку расходы на содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с Решением Пензенской городской Думы 28.06.2019 №1242-59/6 года предусмотрены именно для Управления, а не для иного главного распорядителя бюджетных средств.

Поскольку факт поставки электроэнергии вторым ответчиком не оспорен, как не оспорены и объем и стоимость поставленного коммунального ресурса, и доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

Принимая во внимание, что обязанность по оплате энергоресурса, поставленного в нежилое здание «Очистные сооружения ливневых стоков» 1989 года постройки, с кадастровым номером 58:29:2009006:2664, площадью 526,6 кв.м, расположенное по адресу: Пензенская область, г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Антонова, д. 3, за период с апреля по июнь 2023 года, возложена на УМИ города Пензы положениями статей 309, 310, 210, 215, 544 ГК РФ, арбитражный суд признает исковые требования АО «Энергоснабжающее предприятие» о взыскании с УМИ города Пензы долга по оплате электрической энергии в сумме 65 034,81 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования к муниципальному бюджетному учреждению «Пензавтодор» удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика - муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2601 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлено на бумажном носителе по их заявлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Энергоснабжающее предприятие» к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Энергоснабжающее предприятие» (ОГРН <***>) задолженность в размере 65 034,81 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 601 руб.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному учреждению «Пензавтодор» (ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья

С.В. Болгов