Решение от 25 мая 2017 г. по делу № А47-2701/2017

9/2017-48941(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2701/2017
г. Оренбург
26 мая 2017 года
Резолютивная часть решения от 15 мая 2017 года

Мотивированное решение изготовлено26 мая 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сукачевой Н.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Евразия», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург,

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург, о взыскании 241 900 руб. 19 коп.,

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 15.05.2017 и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно пункту 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком 24.05.2017 заявлено ходатайство о составлении мотивированного решения.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Евразия» (далее- ООО «УКЖФ «Евразия», истец)

обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению жилищно- коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее- УЖКХ администрации г. Оренбурга, ответчик) о взыскании 241 900 руб. 19 коп., в том числе 235 585 руб. 47 коп. ассигнований за период с марта по декабрь 2015 года по договору № 90/11 от 12.03.2015 о бюджетном финансировании, 6 314 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период 02.11.2016 по 07.02.2017.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил.

При разрешении спора в порядке упрощенного производства установлено следующее.

Между ООО «УКЖФ «Евразия» (УК) и УЖКХ администрации г.Оренбурга (УЖКХ) заключен договор № 90/11 от 12.03.2015.

В соответствии с условиями договора предметом договора является бюджетное финансирование УК по статье «Мероприятия в области жилищного хозяйства (возмещение выпадающих доходов на содержание и текущий ремонт маневренного жилищного фонда)». Финансирование УК производится в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на указанные цели и определенные УЖКХ для УК, но не более размера фактически произведенных расходов (пункты 2.1, 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 договора, размер ассигнований на период март- декабрь 2015 года составляет 390 000 руб. для возмещения недополученных доходов, в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту жилых помещений маневренного фонда муниципального образования «<...> а).

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора, УЖКХ в течение пяти рабочих дней со дня предоставления УК отчетов, указанных в подпункте 3.2.1 договора, направляет заявку на оплату расходов в финансовое управление администрации города Оренбурга с приложением документов, указанных в подпункте 3.2.1 договора, осуществляет финансирование на основании полученных документов от УК в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города (пункт 3.1.3 договора).

На основании пункта 3.2.1 договора, в обязанности УК входит ежемесячное до 10-го числа месяца, следующего за отчетным предоставление в УЖКХ документов за предыдущий календарный месяц: отчет по жилым помещениям маневренного фонда, не переданных в наем. Отчеты направляются по формам, указанным в приложении № 1 и 2 к постановлению администрации города Оренбурга от 27.06.2011 № 4346-п.

Срок действия договора устанавливается с 12.03.2015 по 31.12.2015 (пункт 6.1 договора).

Истец письмом № 396/16 от 02.11.2016 передал ответчику отчеты «Для предоставления субсидии из бюджета г.Оренбурга по жилым помещениям маневренного фонда, переданным и не переданным в наем», расположенных

по адресу: г.Оренбург, пр.Гагарина,16, пр.Гагарина,16 «А», составленные в соответствии с постановлением администрации города Оренбурга № 4346-п от 27.06.2011 за период с 12.03.2015 по 15.03.2016 в количестве 52 штук (л.д.70).

В материалы дела истцом представлены отчеты, переданные ответчику за период с 12.03.2015 по 15.03.2016 (л.д.15-66).

В ответ на письмо № 396/16 от 02.11.2016, ответчик сообщил (письмо от 17.11.2016), что данное требование о возврате суммы задолженности, образовавшейся в результате не предоставления субсидии из бюджета муниципального образования «город Оренбург» на возмещение недополученных доходов, остается без исполнения, поскольку истцом в 2015 году в течение 10-ти рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса не представили организатору конкурса подписанный проект договора управления многоквартирным домом, а также нотариально заверенную копию договора страховании ответственности или договора о залоге депозита либо безотзывную банковскую гарантию, в следствие чего истец был признан уклонившимся от заключения договора управления многоквартирного дома. Кроме того, ответчик в данном письме указал истцу на необходимость возврата субсидии в сумме 31 301 руб. 07 коп. в связи с признанием договора о бюджетном финансировании от 12.03.2016 № 90/11 незаключенным (л.д.71).

В связи с отказом ответчика в выплате субсидии, истец направил ответчику претензию № 8/7 от 11.01.2017 (л.д.89-91), в которой просил произвести выплату сумм ассигнований по договору от 12.03.2015 для возмещения недополученных доходов в сумме 235 585 руб. 47 коп., которая осталась без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость предоставления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы истца, представленные доказательства в совокупности, суд признает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее его изменение не допускаются.

Отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям

товаров, работ, услуг урегулированы Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статей 6, 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства из бюджета выделяются посредством бюджетных ассигнований, в том числе на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять, в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением администрации города Оренбурга от 27.06.2011

№ 4346-п утвержден порядок предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту жилых помещений маневренного фонда муниципального образования «город Оренбург» (далее- Порядок).

Согласно пункта 2.2 Порядка, возмещение недополученных доходов получателю субсидии производится в сумме, определяемой как разница между общим размером платы за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений в муниципальном маневренном жилищном фонде: ул. Гагарина,16- 36 руб. 52 коп./кв.м в месяц; ул. Гагарина,16а-

35 руб.10 коп./кв.м в месяц и общим размером платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в УЖКХ следующие документы за предыдущий календарный месяц:

- отчет по форме, согласно приложению 1.1 (по жилым помещениям маневренного фонда, переданным внаем);

- отчет по форме, согласно приложению 1.2 (по жилым помещениям маневренного фонда, не переданным внаем).

УЖКХ в течение пяти рабочих дней со дня представления получателем субсидии отчетов по формам, указанным в п. 2.5, направляет заявку на оплату расходов в финансовое управление администрации города Оренбурга (далее - финансовое управление) с приложением названных документов. Предоставление субсидий прекращается в случае: неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии договорных обязательств; предоставления недостоверных отчетных данных. При изменении количественных показателей объемы субсидий могут пересматриваться (пункты 2.6, 28 порядка).

Из материалов дела следует, что истцом во исполнение указанного порядка, представлены в адрес ответчика необходимые документы: отчеты по форме в количестве 52 штук, письмом № 396/16 от 02.11.2016 данные отчеты направлены УЖКХ администрации г.Оренбурга и им получены, что также следует из письма ответчика от 17.11.2016.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены необходимые документов в адрес УЖКХ, однако ответчиком было отказано в выплате ассигнований за период с марта по декабрь 2015 года по договору № 90/11 от 12.03.2015 о бюджетном финансировании.

Исходя из пункта 27 Порядка предоставление субсидий прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии договорных обязательств; предоставления недостоверных отчетных данных. Однако ответчиком не представлены доказательства ненадлежащего исполнения истцом условий договора от 12.03.2016 № 90/11 или представления недостоверных данных.

Расчет ассигнований в сумме 235 585 руб. 47 коп. за период с марта по декабрь 2015 года, произведенный истцом, выполнен с учетом условий договора и положений Порядка, ответчиком не оспорен, признается судом арифметически правильным.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованным и соответствующим требованиям бюджетного законодательства, положениям Порядка предоставления субсидии из бюджета города Оренбурга в целях возмещения недополученных доходов в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту жилых помещений маневренного фонда муниципального образования «город Оренбург», требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 235 585 руб. 47 коп.

Нарушение сроков оплаты послужило основанием для предъявления истцом ко взысканию с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 314 руб. 72 коп., в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисленных за период с 02.11.2016 по 07.02.2017.

В силу части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Принимая во внимание, что ответчиком допущена просрочка при выплате субсидии, истец обоснованно начислил на сумму основного долга проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.11.2016 по 07.02.2017, исходя из ключевой ставки Банка России, при этом при расчете количество дней в году принято равным фактическому количеству дней в соответствующих годах (365, 366).

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан соответствующим положениям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик относительно начисления процентов в сумме 6 314 руб. 72 коп. не возражал, контррасчет не представил.

Поскольку доказательство выплаты ассигнований по договору № 90/11 от 12.03.2015 в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании 6 314 руб. 72 коп. процентов заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате госпошлины в размере 7 838 руб., в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Евразия» удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Евразия»

241 900 руб. 19 коп., в том числе 235 585 руб. 47 коп. ассигнований за период с марта по декабрь 2015 года по договору № 90/11 от 12.03.2015 о бюджетном финансировании, 6 314 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период 02.11.2016 по 07.02.2017, а также 7 838 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Составление мотивированного решения осуществляется только при наличии письменного заявления лица, участвующего в деле и при условии подачи данного заявления в течение пяти рабочих дней со дня размещения резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.Ф. Сукачева