Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А72-7393/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-7393/2021

06.08.2021

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2021

В полном объеме решение изготовлено 06.08.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Аметист» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Москва

об обязании произвести перечисление денежных средств

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика - ФИО3, паспорт, доверенность, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью ««АМЕТИСТ» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» об обязании произвести перечисление денежных средств в соответствии с протоколом № 01/2019 от 17.06.2019г.; протоколом № 01/2020 от 20.01.2020 внеочередных общих собраний собственников в многоквартирном доме № 2а корп. 1 по ул. А. Невского на расчетный счет подрядной организации - ООО «КОМФОРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 1 162 890,02 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО «АМЕТИСТ» осуществляет управление многоквартирным домом № 2а корпуса 1 по ул.А.Невского в г.Ульяновской .

Собственники помещений в многоквартирном доме № 2а корпуса 1 по ул. А.Невского на внеочередном общем собрании приняли решения (протокол № 02 от 30.06.2017) об изменении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в МКД на специальном банковском счете, открытом в ПАО «СБЕРБАНК», владельцем специального банковского счета выбрано ООО «АМЕТИСТ» (протокол № 02/2018 от 08.06.2018).

Между ответчиком (банк) и истцом (клиент) заключено соглашение об изменении Стороны от 11.02.2019 по договору специального банковского счета (в валюте Российской Федерации) для формирования фонда капитального ремонта от 27.10.2017, предметом которого является открытие банком клиенту специальною банковского счета в валюте Российской Федерации для формирования фонда капитального ремонта № 40705810369000000094 для осуществления расчетов в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с протоколами внеочередных общих собраний собственников в многоквартирном доме № 2а корпуса 1 по ул. А.Невского № 01/2019 от 17.06.2019 и № 01/2020 от 20.01.2020 собственниками приняты решения о проведении капитального ремонта подъездов в МКД, утверждены ЛСР, договор подряда на проведение капитального ремонта и иных договоров большинством голосов собственников.

Работы по капитальному ремонту подъездов были выполнены в полном объеме в соответствии с договором подряда № 90 на проведение капитального ремонта от 21.06.2019, заключенному между собственниками помещений МКД 2А копр 1 по адресу: <...> в лице ООО «Аметист» и ООО «Комфорт» (Подрядчик).

Подрядчик (ООО «Комфорт») выставил счет на оплату № П-000285 на сумму 1 162 890 руб. 02 коп. владельцу специального банковского счета управляющей организации ООО «Аметист».

Как следует из искового заявления и пояснений истца, к счету был приложен полный пакет документов на оплату выполненных работ: протокол № 01/2019 от 17.06.2019г.; протокол № 01/2020 от 20.01.2020; договор подряда № 90 на проведение капитального ремонта от 21.06.2019; акт по форме №КС-2 от 01.09.2020, справка по форме №КС-3 от 01.09.2020, смета. Указанный пакет документов 30 сентября 2020г. истцом посредством системы «Банк-Клиент» направлен в Ульяновское отделение № 8588 ПАО СБЕРБАНК г. Ульяновск для оплаты. Ранее Банком по этому договору и протоколам была проведена операция по перечислению аванса в адрес ООО «Комфорт».

30.09.2020 платежное поручение ответчиком было отклонено, с указанием причины возврата - «Данная операция не подлежит оплате со спец. Счета (п.1 ст. 166, п. 1 ст. 174. п. 1 ст. 177 ЖК РФ)», о чем ООО «Аметист» было извещено, посредством размещения в автоматизированной системе Сбербанк Бизнес Онлайн соответствующей информации.

Ответчик исковые требования не признал, мотивируя тем, что у Банка отсутствовали правовые основания для принятия платежного поручения по причине несоответствия представленных документов как нормам действующего законодательства, так и условиям заключенного с Банком договора. Банк обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ (ч. 3 ст. 177 ЖК РФ), и имеет право отказать в выполнении распоряжения владельца специального счета о совершении соответствующей операции, в подтверждение которой не представлены документы, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи (ч. 6 ст. 177 ЖК РФ). Аналогичное право Банка закреплено и в п. 3.2.1 Договора от 27.10.2017. Банк полагает, что формально представленный полный пакет документов не подтверждает выполнения именно капитальных ремонтных работ.

Также Банк пояснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Установленный Постановлением № 51-П дополнительный перечень также сформированный исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт предусматривает следующие виды работ: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, систем противопожарной автоматики и дымоудаления; 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным дляэксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыш, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смена входных дверей, окон в подъездах, ремонт встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток;. 6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 7) ремонт фундаментов многоквартирных домов; 8) изготовление проектной документации для осуществления капитального ремонта; 9) осуществление строительного контроля; 10) осуществление экспертизы сметной документации.

Предусмотренный договором вид работ – ремонт подъездов, ни в перечне закрепленным в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, ни в Постановлении № 51-П, такой вид услуг и работ как ремонт подъездов - не указан

На основании частей 1, 2 ст. 44, ч. 3 ст. 166, частей 4, 4.1 и 4.2 ст. 170, ст. 189 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, о способе формирования и об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования (ч. 4.1. ст. 170 ЖК РФ), либо дополнить перечень услуг или работ не предусмотренными региональной программой капитального ремонта (ч. 4.2. ст. 170 ЖК РФ).

При этом, ключевым моментом при выборе иного вида работ не предусмотренного региональной программой является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В иных случаях (при определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса) возможно лишь изменение срока его проведения.

Таким образом, идентифицирующим признаком, позволяющим Банку провести спорный платеж является, в том числе, указание на то, исходя из какого размера сформирован фонд капитального ремонта (а) минимального, (б) в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Из представленного Истцом протокола №01/2019 от 17.06.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 2А корпус 1, по ул. Александра Невского, г. Ульяновск, проводимого в форме очно-заочного голосования, следовало, что финансирование по каждому виду работ осуществляется за счет ежемесячных взносов собственников помещений, перечисляемых на специальный банковский счет.

Каких-либо, сведений/документов, о том, исходя из какого размера сформирован фонд капитального ремонта (минимального или повышенного) Истцом представлено не было. Не содержались такие сведения и в заключенном между Истцом и Ответчиком Договоре от 27.10.2017, что также не позволяло Банку провести спорную операцию.

Кроме того, на необходимость установить размер дополнительных взносов для оплаты работ по капитальному ремонту в случае принятия на общем собрании собственников решения о досрочном выполнении капитального ремонта общедомового имущества, в том числе и не включенных в региональную программу капитального ремонта указано и в п. 6.13 Договора управления многоквартирным домом от 08.06.2018

В обоснование перечисления Банком 30% аванса по этому же пакету документов в адрес ООО «Комфорт», Банк представил пояснение, что деньги перечислялись за разработку проектно – сметной документации, услуги на экспертизу сметных расчетов, ремонт входных групп, электромонтажные работы, ремонт окон ПВХ.

Нормативного обоснования права Банка частично перечислять денежные средства исходя из одобренных им видов работ не приведено.

В соответствии с частью 1 статьи 175 Жилищного кодекса РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с ГК РФ и особенностями, установленными ЖК РФ. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, (разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

В силу ч.4.2. ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на специальном счете дома, имеют право дополнить установленный перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества - другими видами услуг и/или работ, для реализации права получить дополнительную услугу и/или виды работ, собственники в таком случае принимают решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере превышающим минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части (п.4 ст. 177 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 177 ЖК РФ банк отказывает в выполнении распоряжения владельца специального счета о совершении соответствующей операции, в подтверждение которой не представлены документы, указанные в частях 4 и 5 ст. 177 ЖК РФ.

В силу положений п.п. 4 - 6 ст. 177 ЖК РФ перечень оснований для отказа по выполнению распоряжения владельца специального счета по перечислению со специального счета денежных средств в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме является закрытым. Жилищным кодексом на Банк не возложено обязанности и не предоставлено право экспертизы представленных документов на предмет оценки работ в качестве капитальных либо текущих.

В силу части 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Протоколы внеочередных общих собраний собственников в многоквартирном доме № 2а корпуса 1 по ул. А.Невского № 01/2019 от 17.06.2019 и № 01/2020 от 20.01.2020 г. до настоящего времени не оспорены.

Кроме того, суд соглашается с доводами и правовым обоснованием истца об отнесении выполненных работ к работам капитального характера, что также подтверждается письмом надзорного органа, Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, от 19.03.2021:

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определён в статье 6.1 Закона Ульяновской области от 05.07.2013 № 108-30 «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» (далее - Закон Ульяновской области № 108-30) и дословно предусматривает:

«5) утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смену входных дверей, окон в подъездах, ремонт встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток».

СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (Свод правил от 03.12.2016 № 54.13330.2016) предусмотрены понятия:

встроенно-пристроенное помещение - помещение, располагаемое в габаритах жилого здания и в объемах, вынесенных за пределы габаритов жилого здания более чем на 1,5 м (п.З.За);

клетка лестничная - помещение общего пользования с размещением лестничных площадок и лестничных маршей (п. 3.9);

помещение общего пользования - помещения в многоквартирном здании, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном здании, в том числе лестничные клетки, коридоры, лифтовые холлы, колясочные, технические помещения, мусоросборные камеры, встроенные стоянки автомобилей и мастерские и т.п. (п. 3.22);

здание многоквартирное - жилое здание, включающее две и более квартиры, помещения общего пользования и общие инженерные системы (п.3.4)

Понятие «подъезд в многоквартирном доме» законодательством не закреплено, но вместе с тем оно применяется, в том числе в статьях 45,46,47.1, 157.2, 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актах Российской Федерации.

При этом под подъездом в многоквартирном доме понимается помещение внутри жилого многоквартирного дома, обеспечивающее промежуточное пространство между входом в дом с улицы и дверьми квартир, которое необходимо для доступа посетителей (обычно жильцов и их гостей) с улицы в квартиры и обратно.

Исходя из понятий, установленных Сводом правил от 03.12.2016 N 54.13330.2016, подъезд в многоквартирном доме является помещением общего пользования, включающим в себя лестничные клетки, коридоры, лифтовые холлы, колясочные, технические помещения, мусоросборные камеры, встроенные стоянки автомобилей и мастерские и т.п.

Согласно п. 2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Пунктом 5 статьи б1 Закона Ульяновской области № 108-30 предусмотрен вид работ по капитальному ремонту «Утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смену входных дверей, окон в подъездах, ремонт встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток» как комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества.

Проектно-сметной документацией на выполнение работ по капитальному ремонту, утверждённой решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и договором на выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрено выполнение комплекса мероприятий, указанных в пункте 5 статьи б1 Закона Ульяновской области № 108-30, данные работы могут быть проведены за счет денежных средств, находящихся на специальном счете.

Иные доводы ответчика в силу установленных обстоятельств и примененных норм права подлежат отклонению.

Учитывая изложенное, исковые требования согласно ст.12 ГК РФ законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы истца по госпошлине следует возложить на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Сбербанк России» в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить со специального счета по указанию владельца специального счета общества с ограниченной ответственностью «Аметист» в адрес лица, выполнявшего работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, общества с ограниченной ответственностью «Комфорт», 1 162 890 руб.02коп.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аметист» 6000руб. – в возмещение государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья И.В.Чернышова