Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А60-66882/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66882/2023
12 февраля 2024 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой рассмотрел дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, Отделение) к обществу с ограниченной ответственностью «Минестроне» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заинтересованное лицо, ООО «Минестроне») о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Определением суда от 12.12.2023 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства (пункт 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

12.01.2024 от заинтересованного лица поступили отзыв и дополнительные доказательства.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

09.02.2024 судом изготовлено решение в виде резолютивной части.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, Отделением в ходе проверки, проведенной в отношении страхователя, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М предусмотренных п. 2 - 2.2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся, в предоставлении учреждением неполных и недостоверных данных по формам, определенным Пенсионным фондом Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки составлены Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.06.2020 №075S18200014767.

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесено решение от 28.07.2020 №075S19200017969 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб.

Обществу в электронном виде направлено текстовое сообщение, согласно которому Отделение указывает, что не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год при сроке представления 02.03.2020.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлено требование от 27.08.2020 №075S01200019821, с предложением уплатить штраф в указанный в требовании срок.

В связи с неисполнением требования заинтересованным лицом в добровольном порядке, 07.12.2023 Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Изучив материалы дел, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей в 2016 году, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах".

В поле "Тип формы" отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статья 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью (генеральный директор, руководитель и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; далее - Закон N 14-ФЗ).

В качестве единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 Закона N 14-ФЗ, в которой речь идет о заключении договора о передаче функций единоличного исполнительного органа управляющему (пункт 2 статьи 40 Закона N 14-ФЗ).

Действующее российское законодательство предусматривает возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (подпункт 2 пункта 2.1 статьи 32, пункт 1 статьи 42 Закона N 14-ФЗ).

Управляющий - индивидуальный предприниматель, в отличие от директора - физического лица, с которым заключается трудовой договор, осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью на основании договора о передаче указанных полномочий.

Принятие решений о передаче полномочий управляющей организации, об утверждении управляющего и условий договора с ним относится к компетенции общего собрания участников либо совета директоров (наблюдательного совета) (подпункт 2 пункта 2.1 статьи 32, подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Закона N 14-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 42 Закона N 14-ФЗ договор с управляющим подписывается от имени общества с ограниченной ответственностью лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Соглашение о передаче полномочий управляющей организации регулируется положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации в части, не противоречащей законодательству о юридических лицах.

Таким образом, документами, которые подтверждают, что управление обществом с ограниченной ответственностью передано управляющему, являются решение общего собрания участников о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему; договор о передаче полномочий управляющему; выписка из ЕГРЮЛ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Минестроне» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.03.2019г. (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании Решения № 1 Единственного учредителя ООО «Минестроне» от 20.03.2019 г.

В соответствии с п.п. 6, 7 решения о создании полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Минестроне» переданы управляющему, управляющим утвержден индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>).

20.01.2020 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО «Минестроне» заключен договор №1/У о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Минестроне» управляющему – индивидуальному предпринимателю.

Исходя из положений пункта 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по общему правилу признаются застрахованными лицами.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели также относятся к застрахованным лицам.

С 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели отнесены к плательщикам страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 НК РФ вознаграждение по гражданско-правовому договору, предметом которого является оказание услуг, заключенному с индивидуальным предпринимателем, не является объектом обложения страховыми взносами для организации, производящей данную выплату.

В письме Министерства финансов Российской Федерации от 02.09.2020 N 03-15-06/76812 разъяснено, что если договор, по которому организация передает осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа, заключен с индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности в области управленческих услуг согласно кодам видов деятельности по ОКВЭД, указанным в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), то вознаграждение, выплачиваемое организацией по данному договору индивидуальному предпринимателю - управляющему, объектом обложения страховыми взносами для такой организации не признается. В этом случае индивидуальный предприниматель является самостоятельным плательщиком страховых взносов за себя исходя из своего дохода.

Однако в ситуации, если упомянутый гражданско-правовой договор на оказание управленческих услуг заключается с физическим лицом, в том числе являющимся индивидуальным предпринимателем, но не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности в сфере управления, сведения о которой отражены в отношении этого индивидуального предпринимателя в ЕГРИП, то вознаграждение по такому договору облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке с учетом нормы подпункта 2 пункта 3 статьи 422 НК РФ.

В настоящем деле судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляет деятельность согласно сведениям о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в виде 62.09 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая; 46.90 Торговля оптовая неспециализированная, 52.10 Деятельность по складированию и хранению; 64.99 Предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки; 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; 68.31.1 Предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; 68.31.2 Предоставление посреднических услуг по аренде недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; 68.31.3 Предоставление консультационных услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; 68.31.4 Предоставление консультационных услуг по аренде недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; 68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; 69.20 Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию; 69.20.2 Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета; 70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; 73.11 Деятельность рекламных агентств; 73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка; 77.11 Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств; 82.99 Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является управляющим, единоличным исполнительным органом ООО «Минестроне», а также в связи с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не является застрахованным лицом ООО «Минестроне», следовательно, у ООО «Минестроне» отсутствует обязанность предоставлять сведений по форме СЗВ-СТАЖ в соответствии с уведомлением, направленным Отделением.

При этом в целях устранения допущенной ошибки и актуализации сведений о застрахованных лицах за 2019 год ООО «Минестроне» 10.01.2024г. подана форма СЗВ-СТАЖ (СЗВ-М) с типом «отменяющая» с целью отмены ранее неверно поданных 08.05.2019 г. сведений о застрахованном лице за 2019 г.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Фомина