Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А39-2946/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-2946/2018
город Саранск
04 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия, г.Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью "Энергия", г.Саранск

о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представителя, доверенность №01 от 18.01.2018, ФИО3 – представителя, доверенность №02 от 18.01.2018,

от ответчика: ФИО4 – представителя, доверенность №5-Юр от 09.04.2018,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия (далее – заявитель, административный орган, Управление, Росприроднадзор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее – ответчик, общество, ООО "Энергия") к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил, представитель общества в судебном заседании факт совершения правонарушения не оспорил, одновременно указав на то, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем в данном случае возможно применение наказания в виде предупреждения.

При рассмотрении материалов дела и пояснений сторон судом установлено следующее.

Управлением Росприроднадзора 26.03.2018 при рассмотрении служебной записки ФИО5 - государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Мордовия, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Управления Роспоприроднадзора по Республике Мордовии, представленной по результатам проведенного административного расследования по статье 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Энергия", были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной со сбором, транспортированием, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, размещением отходов I – IV класса опасности, а именно: накопление отходов I – IV класса опасности на территории не соответствующей установленным требованиям и привлечение к транспортировке отходов водителя, не имеющего свидетельства о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы (далее – свидетельство ДОПОГ).

Усмотрев в названных действиях общества нарушение подпунктов "а", "в", "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию,, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV класса опасности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 №1062, пункта 10 главы III Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 №681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" должностным лицом административного органа 28.03.2018 в отношении ООО "Энергия" в присутствии представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении №832-Л/ЮЛ.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Энергия" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.

Объектом правонарушений по статье 14.1 КоАП РФ, является установленный Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон №99, Закон о лицензировании) и другими федеральными законами порядок предоставления лицензий, контроля лицензирующих органов при осуществлении субъектами предпринимательской деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),

Субъектами ответственности являются, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Абзацем третьим части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Законом о лицензировании.

На основании пункта 2 статьи 3 названного Закона лицензией признается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Пунктом 3 статьи 3 Закона №99-ФЗ определено, что лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.061998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в настоящем законе используются следующие основные понятия: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

В силу пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции, действовавшей до 01.07.2016) деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

Пунктом 3 Положения "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062) установлены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами.

К таким требованиям согласно пункту 3 Положения относятся:

а) для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;

в) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

г) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности;

Согласно пункту 4 Положения дано грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО "Энергия" является деятельность по сбору отходов, в качестве дополнительных видов деятельности – обработка и утилизация отходов.

ООО "Энергия" осуществляет свою деятельность на основании Лицензии № 013-00049, согласно которой обществу предоставлено право осуществления сбора отходов IV класса опасности, транспортирование отходов I класса опасности, транспортирование отходов II класса опасности, транспортирование отходов III класса опасности, транспортирование отходов IV класса опасности, обработка отходов IV класса опасности.

В приложении к Лицензии № 013-00049 указан перечень в количестве 229 наименований отходов I - IV класса опасности с указанием разрешенных к осуществлению лицензируемых видов деятельности и места осуществления такой деятельности: <...>.

В ходе проведения управлением административного расследования по вопросу нарушения обществом законодательства, ответственность за которые статье 8.2 КоАП РФ, было установлено, что ООО "Энергия" осуществляет деятельность по обращению с отходами (накопление и временное складирование) по фактическому адресу ул. Пролетарская, д. 121, г. Саранск, Республика Мордовия.

Как установлено проверкой производственные помещения № 18, № 19 общей площадью 202 кв.м. по указанному адресу ООО "Энергия" используются на праве субаренды, согласно договору субаренды от 25.03.2016.

В рамках административного расследования сотрудниками Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия было проведено обследование территории по адресу ул. Пролетарская, д. 121, г. Саранск, Республика Мордовия, по результатам которого составлены: протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.03.2018, фототаблица от 14.03.2018, план-схема от 14.03.2018.

Осмотром установлено следующее: по названному адресу ООО "Энергия" осуществляет складирование отходов различных классов опасности.

Отходы первого класса опасности лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства код по ФККО 47110101521 накапливаются в крытом помещении № 18.

При осмотре выявлено, что совместно с отходами I класса опасности хранятся иные виды отходов - отходы пенопласта на основе поливинилхлорида незагрязненные (код по ФККО 43510001204, класс опасности IV); масла растительные отработанные при приготовлении пищи (код по ФККО 73611001314, класс опасности IV) - масло для фритюра в пластиковых канистрах. Ртутные лампы складированы на полу с твердым покрытием в упаковках из твёрдого гофрированного картона, коробки уложены в штабель размером 3x8x2,5м.

Исходя из чего, ООО "Энергия" накопление отходов I класса опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства код по ФККО 47110101521, по адресу ул. Пролетарская, д. 121, осуществляет с наущением установленных требованиями пункта 5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп.

Территория между боксами № 18 и № 19 размером 20*32м с западной стороны частично огорожена металлическим забором и используется для складирования отходов, при проведении осмотра на указанной территории выявлено складирование металлических бочек объёмом 200 литров в количестве 74 штук. На бочки нанесены надписи "Газпромнефть", "Роснефть" и "Лукойл", иных надписей и маркировок не обнаружено, бочки расположены на твёрдой поверхности без поддонов, навесом для защиты от атмосферных осадков не оборудованы, частично занесены снегом, часть бочек герметично не закрыты (открыты пробки).

В данных металлических бочках накапливаются отходы различных смазочных жидкостей (масел), которые являются отходами III класса опасности -отходы минеральных масел моторных (код по ФККО40611001313), отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (код по ФККО 41310001313), отходы минеральных масел трансмиссионных (код по ФККО 40615001313).

Кроме того, вдоль стены склада № 18 расположены 5 пластмассовых пустых ёмкостей объёмом 1 м3 (кубы), кубы занесены атмосферными осадками - снегом. Между кубами и металлическими бочками обнаружены 39 пластмассовых (полимерных) ёмкостей объёмом 30 литров из под нефтепродуктов, которые частично заполнены, частично порожние. Также около кубов выявлено накопление отходов песка, загрязненного нефтепродуктами, без тары навалом.

Соответственно, проверкой установлено, что на данной территории между складами № 18 и № 19 отходы масел накапливаются в таре без предупредительной маркировки, без навеса или укрытия брезентом, площадка для хранения отходов не оборудована обваловкой и обособленной сетьюливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Организация хранения отходов III класса опасности указанным способом не исключает поступление при таянии снега загрязненного ливнестока в окружающую среду, и причинения 'вреда компонентам окружающей среды - почвам и водным объектам.

Кроме того, при обследовании территории у стены склада № 18 с восточной стороны находятся фильтра воздушные отработанные (более 10 тук). Отходы хранятся под открытым небом, частично покрыты снегом.

Также, у склада, расположенного с северной стороны участка, вплотную к стене складируются канистры с надписями и приклеенными этикетками "Кислота фтористоводородная", "Отходы изопропилового спирта", "Масло подсолнечное для фритюра", "Проявитель" и "Регенератор". На расстоянии 6м от угла здания виден навал отработанных покрышек на площади 18 кв.м.

В ходе обследования территории с целью подтверждения класса опасности отходов для окружающей среды государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Мордовия ФИО5, в присутствии директора ООО "Энергия", ФИО6, при участии ФИО7 - начальника сектора контроля почв, отходов и донных отложений филиала "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Мордовия" ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по ПФО" были взяты пробы отходов производства и потребления.

По результатам отбора проб составлены: акт отбора проб на токсикологический анализ от 14.03.2018 №13/4; протокол отбора проб и образцов от 14.03.2018 № АР - 832/отх.

Результаты лабораторных исследований представлены письмом филиала "ЦЛАТИ по РМ" ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" от 21.03.2018 №136.

Из протоколов результатов токсикологического анализа № 31/4-38/4 установлено, что ООО "Энергия" по адресу ул. Пролетарская, д. 121, г. Саранск, Республика Мордовия накапливает следующие виды отходов: обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (класс опасности III); фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (класс опасности IV); прочая тара полимерная загрязненная нефтепродуктами (IV класс опасности); камеры пневматических шин автомобильных отработанные (класс опасности IV); тара стеклянная от химических реактивов незагрязненная (класс опасности IV); тара полимерная от химических реактивов (класс опасности III); тара полимерная от химических реактивов (от кислоты) (класс опасности III); песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (класс опасности III).

Также на указанной территории выявлено накопление медицинских отходов. Восточнее проема ворот бокса № 18 на удалении 6м складируются в штабель размером 8х5х2,5 медицинские отходы (тара из-под медицинских препаратов) в картонных коробках, частично на поддонах, частично без поддонов. Около штабелей картонных коробок обнаружены полиэтиленовые мешки, в которых также находится тара из-под медицинских препаратов. Штабеля из картонных коробки мешки не оборудованы навесом и не укрыты брезентом, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322 - 03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

За штабелем картонных коробок с медицинскими отходами обнаружены две металлические бочки объёмом 6м3 и оргтехника, утратившая потребительские свойства, которая занесена атмосферными осадками (снегом).

Факт складирования отходов ООО "Энергия" по адресу ул. Пролетарская, д. 121, г. Саранск, Республика Мордовия, также подтверждается объяснениями директора ООО "Энергия" ФИО6, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно пояснений ФИО6, что складирование отходов по адресу ул. Пролетарская, д. 121, г. Саранск, Республика Мордовия, действительно осуществляется как вынужденная мера, таккак помещения по адресу ул. Пролетарская, д. 132, г. Саранск, Республика Мордовия, указанные в заявлении о предоставлении Лицензии, арендодателем, переданы иному лицу, договор аренды расторгнут.

По состоянию на март 2018 года на территории по адресуул. Пролетарская, д. 121, г. Саранск, Республика Мордовия накоплено около 30 тонн различных отходов.

Кроме того, в рамках административного дела по статье 8.2 КоАП РФ представлены материалы, согласно которым водитель ФИО8, работающий по трудовому договору от 03.06.2013 ООО "Энергия" и транспортирующий отходы I- IV классов опасности обучения по перевозке опасных грузов не проходил, свидетельства о подготовке водителя перевозящего опасные грузы не имеет, автомобиль ГАЗЕЛЬ К320РХ13, на котором транспортируются опасные отходы не оборудован в соответствии с требованиями перевозки опасных грузов.

Доказательств обратного обществом в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств невозможности, либо исключающих возможность соблюдения установленных законодательством правил обращения с отходами производства и потребления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО "Энергия" при осуществлении своей деятельности не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требования к местам накопления отходов на территории по адресу ул. Пролетарская, д. 121, г. Саранск, Республика Мордовия, использует для перевозки опасных отходов I- IV классов опасности автомобиль, не заявленный при получении соответствующей лицензии, на котором отсутствуют знаки о перевозке опасных грузов, указанные отходы перевозятся водителем, у которого отсутствует свидетельство о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы.

Таким образом, в ООО "Энергия" имеет место событие правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав ответчика при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

В данном случае протокол об административном правонарушении №832-Л/ЮЛ от 28.03.2018 составлен государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Мордовия, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Управления Роспоприроднадзора по Республике Мордовия ФИО9 в присутствии директора ООО "Энергия" ФИО6, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Не отрицая факта вмененного правонарушения, Общество в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просило заменить штраф на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в настоящем деле суд не усматривает правовых и фактических оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку осуществление деятельности по обращению с отходами с грубыми нарушениями лицензионных требований характеризуется значительной степенью общественной опасности.

Осуществление деятельности в области обращения с отходами может причинить вред окружающей среде. К тому же в силу части 1 статьи 2 Федерального закона №99-ФЗ одной из целей лицензирования отдельных видов деятельности является предотвращения ущерба окружающей среде

Суд, исследовав представленные в дело доказательства, не нашел оснований для оценки совершенного обществом правонарушения как малозначительного.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер штрафа предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В пункте 3 статьи 4.1 Кодекса указано, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела, признание вины обществом, совершения административного правонарушения впервые, суд считает необходимым применить в отношении ООО "Энергия" положения статьи 4.1 КоАП РФ и привлечь общество с ограниченной ответственностью "Энергия" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 50000 рублей.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 4 статьи 208 АПК РФ (части 5 статьи 30.2 КоАП РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 23.05.2018 до 28.05.2018.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, дата государственной регистрации – 30.05.2013 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 50000 рублей.

Предложить обществу с ограниченной ответственностью "Энергия" оплатить штраф в добровольном порядке в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

- наименование получателя – УФК МФ РФ по Республике Мордовия (Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия);

- банк получателя - отделение НБ Республики Мордовия Банка России;

- счет получателя платежа 40101810900000010002;

- БИК - 048952001; ОКТМО – 89701000; ИНН – <***>;

- КПП – 132601001; КБК – 048 116 070 00 01 6000.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Волкова