Решение от 17 января 2019 г. по делу № А64-9892/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9892/2018
г. Тамбов
17 января 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2019г

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к Администрации Пичаевского района Тамбовкой области ОГРН1026800680477 ИНН <***>

третьи лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и <...>,

ООО «Газпром газораспределение Тамбов», <...>.

о признании права оперативного управления

при участии в заседании

от истца - ФИО1 дов. от 09.01.2019г

от ответчика - не явился, уведомлен надлежще

от Территориального управления - не явился, уведомлен надлежаще

от ООО «Газпром газораспределение Тамбов - ФИО2 дов. от

10.01.2019г. №ВК-0405/66

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Пичаевского района Тамбовкой области ОГРН1026800680477 ИНН <***> о признании права оперативного управления за Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) на следующие сооружения:

-газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Тамбовская область» <...> - комплексное сооружение протяженностью 42м, стоящее из наземного газопровода 18м и подземного газопровода 24м;

-сооружение канализации, расположенное по адресу: <...> - комплексное сооружение, состоящее из резервуара (накопительная подземная ёмкость) объем 10 куб.м. и подземной канализационной трубы протяженностью 18м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и <...>, ООО «Газпром газораспределение Тамбов», <...>.

Представитель истца в предварительном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражений по иску не представил, в предварительное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пичаевеком районе Тамбовской области, согласно распоряжению территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 14.04.2010г. № 2б4~р, передано на праве оперативного управления административное здание, расположенное по адресу Тамбовская область» <...>.

Строительство указанного здания велось за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Заказчиком выступало Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области.

Одновременно со строительством административного здания Управления велись работы по строительству сооружения канализации, газопровода низкого давления.

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 68514310-009 от 21.1 2.2009г. построенное по адресу Тамбовская область, Пичаевский район, с Пичаево, ул.Пролетарская, д.17а административное здание было введено в эксплуатацию.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 902п с 03.04,2017г. государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области и государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пичаевском районе Тамбовской области реорганизованы путём их слияния с образованием нового юридического лица Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моршанске Тамбовской области.

Право оперативного управления на административное здание зарегистрировано за Управлением в установленном законом порядке.

Земельный участок, на котором размещено административное здание, зарегистрирован за Управлением на праве постоянного (бессрочного) пользования» что также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.06.2017г.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истец является учреждением и в силу ч. 2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В ч. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 299 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В силу ч. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации газопровод является линейным объектом недвижимого имущества. Права на линейные объекты, имеющие признаки объекта недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Признать право оперативного управления за Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) на следующие сооружения:

-газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Тамбовская область» <...> - комплексное сооружение протяженностью 42м, стоящее из наземного газопровода 18м и подземного газопровода 24м;

-сооружение канализации, расположенное по адресу: <...> - комплексное сооружение, состоящее из резервуара (накопительная подземная ёмкость) объем 10 куб.м. и подземной канализационной трубы протяженностью 18м.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.А.Краснослободцев