Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А62-2126/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.08.2021 Дело № А62-2126/2021

Резолютивная часть решения принята 16.08.2021

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ №3» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2020 года в размере 29841,78 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 -представитель по доверенности №Д-СМ/70 от 28.04.2021, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №323 от 31.12.2020 , паспорт;

от третьего лица: ФИО4-представитель по доверенности №б/н от 11.05.2021, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (далее – истец, ПАО «МРКС Центра», сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (далее – ответчик, АО «АтомЭнергоСбыт») о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2020 года в размере 29841,78 руб.

Как следует из материалов дела, в декабре 2020 г. ПАО «МРСК Центра» были оказаны услуги по передаче электрической энергии АО «АтомЭнергоСбыт». По результатам оказания услуг составлен Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии № 67/67528-1УП/122020 от 31.12.2020 г. Данный акт был подписан ответчиком с разногласиями, которые отражены в письме от 13.01.2021 № 67/49.

Разногласия, отражённые в акте оказания услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2020 года возникли по объему отпуска электрической энергии в сети иных владельцев электросетевого оборудования.

ООО «ТСО № 3» имеет статус территориальной сетевой организации на территории Смоленской области.

В 2020 году ООО «ТСО № 3» приобрело дополнительные объекты электросетевого хозяйства, а именно трансформаторные подстанции и ЛЭП 10 Кв, условные единицы которых не участвовали в тарифном регулировании территориальных сетевых организаций на 2020 год.

В обоснование заявленных требований истец указал на следующее.

Перешедшее к ООО «ТСО № 3» имущество в виде объектов электросетевого хозяйства (транформаторные подстанции и ЛЭП 10 кВ) было ранее построено не как самостоятельный объект электросетевого хозяйства, а как единая энергоустановка в совокупности с энергопринимающими (потребляющими) устройствами (а именно: базовыми станциями сотовой связи) с целью потребления всего отпущенного объема мощности объектами технологического присоединения. Потребление электроэнергии указанными энергопринимающими устройствами не является услугой по передаче электрической энергии.

Факт приобретения ООО «ТСО № 3» на коммерческой основе электросетевых частей энергопринимающих устройств потребителя ПАО «МТС», присоединенного к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» нарушает основные принципы принятия на баланс территориальных сетевых организаций новых объектов электросетевого хозяйства, а именно: возможность приобретения электросетевых объектов той организацией, к электрическим сетям которой такие объекты технологически присоединены.

Поскольку потребитель ПАО «МТС» после передачи прав ООО «ТСО № 3» на указанные объекты продолжит оплачивать потребленную электроэнергию по прежнему тарифному уровню напряжения (СН2), то имеются предпосылки утяжеления тарифа на услуги по передаче за счет увеличения НВВ ООО «ТСО № 3», которое повлечет (учитывая ограниченность предельного роста тарифа) риски перераспределения котловой НВВ в сторону ТСО в ущерб интересов котл о держателя.

Указанные изменения влекут за собой обязанность сетевой организации 000 «ТСО № 3» по подаче заявки на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации ПАО «МРСК Центра» в соответствии с порядком, установленным Правилами технологического присоединения (ПП РФ 861), что не было исполнено со стороны ООО «ТСО № 3».

По мнению истца, объём потерь электрической энергии в участках линии 10 кВ и в силовых трансформаторах, установленных в ТП, ООО «ТСО № 3» должно оплачивать гарантирующему поставщику с учётом тарифа на услуги по передаче электрической энергии, соответственно объем электропотребления 7 080 кВтч был включен в акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2020 года по договору между ПАО «МРСК Центра» и АО «АтомЭнергоСбыт».

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ООО «ТСО №3» также просило отказать в иске, в отзыве на иск указало на то, что использует трансформаторные подстанции и ЛЭП 10кВ исключительно в коммерческих целях для предоставления услуг по передаче электроэнергии потребителям - ПАО «МТС». Поскольку ООО «ТСО № 3» является сетевой организацией, потери электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства не могут приравниваться к собственному потреблению электроэнергии, а спорный объем электроэнергии является потерями в сетях ООО «ТСО № 3».

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

18.06.2014 между АО "АтомЭнергоСбыт" (заказчиком) и ПАО "МРСК Центра" (исполнителем) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП (с учетом протоколов разногласий от 17.07.2014, от 06.08.2014), согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор в силу п. 1.2 договора заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям, и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 2.1 договора исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

На основании п. 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

В силу п. 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору.

В соответствии с п. 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 3.2.10 договора заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

ООО "ТСО 3" является территориальной сетевой организацией в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами N 861, на основании Критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 N 184.

В соответствии с п. п. 50, 51 Правил N 861 для юридической квалификации объема электроэнергии, отпущенной в сети сетевой организации, в качестве потерь этой сетевой организации, обязательным условием является наличие, в том числе заключенных потребителями электроэнергии договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в результате чего потери определяются как разница между объемом электроэнергии, переданной в электрическую сеть сетевой организации, и объемом электрической энергии, поставленной по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно п. 43 Правил N 861 каждая сетевая организация обязана уведомлять вышестоящую смежную сетевую организацию: об объеме максимальной мощности к своим сетевым объектам на 1-е число месяца, следующего за кварталом (срок представления указанных сведений составляет 10 рабочих дней с 1-го числа месяца, следующего за кварталом); о суммарной максимальной мощности за прошедший квартал, указанной в полученных от заявителей заявках на технологические присоединения к ее сетевым объектам и заключенных договорах на технологическое присоединение за прошедший квартал (срок представления 14 указанных сведений составляет 20 рабочих дней с 1-го числа месяца, следующего за кварталом); об указанных данных, полученных от других смежных организаций, с указанием их центра питания (срок представления указанных сведений составляет 20 дней с даты поступления данных от смежных организаций).

В Правилах N 861 под вышестоящей смежной сетевой организацией понимается смежная сетевая организация, электрические сети которой имеют более высокий класс напряжения. В случае если все смежные сетевые организации имеют одинаковый класс напряжения, вышестоящей смежной сетевой организацией признается сетевая организация, присоединенная к электрической сети более высокого класса напряжения.

Сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

В случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с настоящими Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с настоящими Правилами.

Частью 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Кроме того, пунктом 128 Основных положений N 442 предусмотрено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевой организацией путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств того, что в рассматриваемом случае полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств привело или могло привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями.

Собственных энергопринимающих устройств, используемых ООО «ТСО 3» для хозяйственных и прочих нужд, подключенных от спорных объектов у последнего не имеется. Оборудование трансформаторных подстанций использовалось исключительно для оказания услуг по передаче электрической энергии. При таких обстоятельствах, поскольку ООО «ТСО № 3» является сетевой организацией, потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства не могут приравниваться к собственному потреблению электрической энергии.

Спорный объем электрической энергии является потерями в сетях ООО «ТСО 3», в связи с чем, исковые требования сетевой организации о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии удовлетворению не подлежат.

Довод истца, со ссылкой на пункт 129 Основных положений № 442, о том, что спорный объем переданной электроэнергии подлежит оплате ответчиком, поскольку спорное оборудование приобретено ООО «ТСО № 3» именно для оказания услуг по передаче энергоресурса конечным потребителям, договоры энергоснабжения которых заключены с АО «АтомЭнергоСбыт» отклоняется судом.

Согласно п. 123 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в установленном в п. п. 124 - 127 настоящего документа порядке взаимодействует с сетевой организацией в целях передачи ей информации о заключенных на розничных рынках договорах, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности), о планируемом расторжении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), а также для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - о возникновении и о прекращении у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой потребителям на розничном рынке.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электрической энергии (п. 125 Основных положений N 442).

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие неисполнение ответчиком и третьим лицом вышеуказанных норм. С учетом изложенного, объем разногласий не является полезным отпуском, равно как и собственным потреблением территориальной сетевой организации.

В общекотловом тарифе по передаче электрической энергии учтены затраты (НВВ) как ПАО «МРСК Центра», так и всех территориальных сетевых организаций, в том числе, ООО «ТСО № 3». Между ООО «ТСО № 3» и ПАО «МРСК Центра» заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии, согласно которому ООО «ТСО № 3» (исполнитель) оказывает ПАО «МРСК Центра» (заказчику) услуги по передаче электрической энергии. Оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии по сетям ООО «ТСО № 3» до точек поставки данных потребителей (оплативших электроэнергию по общекотловому тарифу) со стороны ПАО «МРСК Центра» должна производиться в счет ООО «ТСО № 3».

При этом, собственных энергопринимающих устройств, используемых ООО «ТСО № 3» для хозяйственных и прочих нужд, подключенных от спорных объектов, у ООО «ТСО № 3» не имеется. Оборудование трансформаторной подстанции используется исключительно для оказания услуг по передаче электрической энергии и не предназначено в силу конструктивных и технологических особенностей для потребления электрической энергии в качестве энергопринимающих устройств.

Пунктом 28 Основных положений N 442 определено, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Пунктом 34 Основных положений N 442 определен исчерпывающий перечень документов, необходимых заявителю при обращении к гарантирующему поставщику для заключения договора энергоснабжения.

Гарантирующий поставщик при взаимодействии как с "котловой" сетевой организацией ПАО "МРСК Центра", так и с территориальными сетевыми организациями, в том числе с ООО "ТСО № 3", не ставит под сомнения документы, подтверждающие технологическое присоединение установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора, предоставляемые потребителем при обращении для заключения договора энергоснабжения.

Вопрос о включении или не включении в тариф сетевой организации конкретной трансформаторной подстанции не имеет правового значения при заключении договоров с потребителями. С даты заключения договора энергоснабжения с потребителем и включения данной точки поставки в договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик оплачивает услуги сетевой организации (котловой или территориальной) по тарифу, установленному договором.

Гарантирующий поставщик осуществляет включение объектов электросетевого хозяйства в договор на покупку потерь от 25.06.2014 N 67529016 (новый номер договора N 6750400016), заключенный с истцом, в том числе не учтенных при установлении тарифа на передачу.

Данные отношения не противоречат закону и являются сложившимися обычаями делового оборота с целью соблюдения баланса интересов котловой сетевой организации и гарантирующим поставщиком.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин