Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А67-10656/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМ СКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-10656/2018

04.10.2018

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А. В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды частей лесного участка,

при участии в судебном заседании: от истца: не явился (извещен) от ответчика: не явился (извещен)

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Томской области о внесении изменений в договор аренды части участка договор аренды части лесного участка № 25/04/10 от 27.09.2010г.

Определением от 18.09.2018г. исковое заявление принято к производству. Дело к разбирательству в предварительном судебном заседании назначено на 04.10.2018г. в 10 час. 00 мин.

04.10.2018г. от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на наличие возражений по иску в части расчета арендной платы в связи с допущенной истцом незначительной ошибкой. В остальной части у ответчика возражения отсутствуют.

04.10.2018г. от истца поступило заявление об уточнении исковых требований с учетом возражений ответчика в части расчета арендной платы.

Протокольным определением от 04.10.2018г. заявление об уточнении иска принято судом.

В связи с отсутствием возражений сторон относительно перехода в судебное заседание суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

27.09.2010г. между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды части лесного участка, находящегося в государственной собственности, № 15 от 21.09.2010г., заключен договор аренды части лесного участка № 25/04/10, зарегистрированный в Росреестре по Томской области 10.09.2012г. (номер регистрации 70-70-07/198/2010-186).

Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012г. № 128 утверждено положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области.

Департамент лесного хозяйства Томской области с 16.11.2012г. является правопреемником по обязательствам в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Согласно п. 1.2. договора аренды часть лесного участка площадью 6456 га, предоставляемая в аренду по настоящему оговору, имеет местоположение: Томская область, Шегарский район, Шегарское лесничество, Иловское участковое лесничество, урочище "Иловское"<...>, 132-141, 159-164, 178-81; номер учетной записи в государственном лесном реестре 2946-2010-07.

Часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства.

Среднегодовой объём использования лесов: 13294 кбм. Среднегодовой объем использования лесов: 6 080 кбм.

Из п. 1.4. договора следует, что арендатору передается часть лесного участка для использования в целях и объемах согласно п. 1.2. настоящего договора и приложению № 4. В приложении № 4 к договору стороны согласовали, что ежегодный объем заготовки древесины в эксплуатационных лесах при сплошных рубках определен в размере 13 076 м3 ликвида, в т.ч.: по хвойному хозяйству - 1 739 м3, по мягколиственному хозяйству - 11 337 м3. Ежегодный объем древесины при рубки единичных деревьев в эксплуатационных лесах, определен в размере - 218 м3 по мягколиственному хозяйству. Заготовка древесины (ликвидной) - всего в эксплуатационных лесах 13 294 м3, в т.ч.: по хвойному хозяйству - 1 739 м3, по мягколиственному хозяйству - 11 555 м3.

В силу п. 7.1. договора он заключен на сорок девять лет с момента государственной регистрации, т.е. до 26.10.2059г.

Согласно пп. "а" п. 3.3. договора аренды арендатор имеет право приступить к использованию части лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора только после предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации.

Распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области № 26 от 17.01.2011г. утверждено заключение Экспертной комиссии государственной экспертизы проектов освоения лесов, созданной распоряжением Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от 07.08.2007г. № 100, по следующим материалам: Проект освоения лесов на части лесного участка, переданной в аренду ФИО2 для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства. Часть лесного участка расположена на территории Томской области, Шегарском районе, Шегарском лесничестве, Иловском участковом лесничестве, урочище: "Иловское"<...>, 132-141, 159-164, 178-181. Площадь арендованного участка - 6456 га. Срок действия положительного заключения экспертизы установлен до 01.10.2018г.

Проект освоения лесов был разработан на основе лесоустройства, проведенного в 2003г. Согласно приказу Департамента лесного хозяйства Томской области № 36 от 16.06.2017г. введены в действие материалы таксации лесов (таксационные описания, - строительные планшеты, планы лесонасаждений), выполненные ООО "Геоземстрой" в отношении части лесного участка, имеющего местоположение: Шегарское лесничество, Иловское участковое лесничество, урочище: "Иловское"<...>, 132-141, 159-164, 178-181.

В связи с выполнением лесоустроительных работ на арендуемой части лесного участка изменились количественные и качественные характеристики лесного участка. Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка необратимо происходят как в результате исполнения договора аренды (вырубка леса), так и в результате естественного процесса созревания лесов, что в свою очередь способствует переходу насаждений из группы "молодняки" в группу "средневозрастные", далее в

"приспевающие" и далее в "спелые и перестойные". Таким же образом меняются средние таксационные показатели лесных насаждений.

Ежегодный объем заготовки древесины в спелых и перестойных лесах был определен в размере 13 076 м.куб., в том числе: по хвойному хозяйству - 1 739 м.куб, по мягколиственному хозяйству - 11 337 м.куб. После лесоустройства 2016г. ежегодный съем заготовки древесины в спелых и перестойных лесах составляет 7 188 м.куб, в том числе: по хвойному хозяйству - 1 899 м.куб., по лиственному хозяйству - 5 289 м.куб., годный объем заготовки древесины при рубке единичных деревьев в эксплуатационных лесах определен в размере 218 м.куб; после лесоустройства объем заковки при рубке единичных деревьев отсутствует. Уменьшилась площадь лесного участка: с 6456,0 га до 6429,0 га. Ввиду интенсивного лесопользования на лесном участке существенно изменилось распределение лесного фонда по категориям земель, а так же распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям. Кроме того, при проведении лесоустройства 2016г. существенно изменилась нумерация выделов, а также их площади и таксационные характеристики.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основаниями для внесения изменений в договор аренды частей лесного участка № 25/04/10 от 27.09.2010г., заключенного по результатам аукциона.

Департамент лесного хозяйства во внесении изменений в договор аренды частей лесного участка № 25/04/10 от 27.09.2010г. отказал (л. д. 29), что послужило основанием для обращения предпринимателя с настоящим иском в суд.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.

Согласно ч. 1 ст. 69.1 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Частью 4 ст. 73 ЛК РФ предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы утверждены Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, определенного по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое повлекло изменение объема заготавливаемой древесины, соответственно, влечет изменение арендной платы по договору аренды лесного участка.

Указанные обстоятельства на основании ч. 3 ст. 74.1 ЛК РФ являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.

Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодек

сом.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу ч. 3 ст. 74.1. ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку материалами дела подтверждается существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка и ответчик не имеет возражений против заявленных требований, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Внести в договор аренды части лесного участка № 25/04/10 от 27.09.2010г. (номер государственной регистрации 70/70-07/198/2010-186 от 26.10.2010г.) следующие изменения:

1. Пункт 1.2. Договора изложить в следующей редакции:

"Часть лесного участка площадью 6429,0 га, предоставляемая в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Томская область, Шегарский район, Шегарское лесничество, Иловское участковое лесничество, урочище "Иловское"<...>, 132-141, 159-164, 178-181; номер учетной записи в государственном лесном реестре 2946-2010-07.

Часть лесного участка предоставляется для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства.

Среднегодовой объем использования лесов: 7188 кбм.".

2. Приложение № 3 изложить в следующей редакции: Приложение № 3 к договору аренды части лесного участка № 25/04/10 от 27.09.2010г.

ХАРАКТЕРИСТИКА

части лесного участка и её насаждений

Общая

площадь, га

в том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые в

лесными насажден иями-

всего

том числе

покрытые лесными культурами

лесные

питомники, плантации

не занятые лесными

насаждения ми

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

6429,0000

3609,00 00

-

-

307,1000

3916,1000

5,2000

3,6000

2495,1000

9,0000

2512,9000

Характеристика насаждений части лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участк овое

леснич ество/ урочищ

е (при наличи и)

Лесной квартал

Хозяйство,

преобла- дающая порода

Площ адь

(га)/за пас

древес ины

(тыс.к уб.м) -

всего

В том числе по группам возраста древостоя

(га/тыс. куб.м)

молодняк и

средне-возрастные

приспева-ющие

спелые и перестойные

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

га

тыс.м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Защитные

Шегарс кое

Иловск ое/

«Иловс кое»

части

кв. 101,

102, 136- 140, 160- 164, 178, 179

Хвойное Сосна

1,0/0,08

-

-

1,0

0,08

-

-

-

-

Хвойное Ель

24,7/4,81

1,3

0,01

-

-

-

-

23,4

4,80

Хвойное Кедр

276,4/ 43,41

47,6

1,42

-

-

-

-

228,8

41,99

Итого хвойных

302,1/ 48,30

48,9

1,43

1,0

0,08

-

-

252,2

46,79

Мягко- лиственное

Береза

85,7/1 1,84

0,6

0,03

-

-

-

-

85,1

11,81

Итого

387,8/60,14

49,5

1, 4

6

1,0

0,08

-

-

33

7, 3

58,6

Эксплуа- тационные

Шегарск ое

Иловск ое/

«Иловс кое»

части

кв. 101,

102, 136- 140, 160- 164, 178, 179 квартал

ы 97-

100, 132- 135, 141, 159, 180, 181

Хвойное Сосна

1298,6/119,62

53,9

1,08

66,6

2,38

203,9

13,56

974,2

102,60

Хвойное Ель

62,2/3,18

48,8

0,70

13,4

2,48

Хвойное Пихта

6,0/0,24

6,0

0,24

Хвойное Кедр

519,1/ 87,82

74,0

0,75

56,2

10,90

30,8

6,33

358,1

69,84

Итого хвойных

1885 ,9/21 0,86

176,7

2, 5

3

128,8

13, 52

234,7

19, 89

13 45 ,7

174,92

Мягко- лиственное

Береза

1283,0/ 167,02

26,0

0,46

212,9

11, 64

9,3

1,30

10 34 ,8

153,62

Мягко- лиственное

Осина

52,3/9, 3 8

15,3

1,68

37,0

7,70

Итого мягко- лиственны

х

1335 ,3/17 6,40

26,0

0, 4

6

228,2

13, 32

9, 3

1,3

10 71 ,8

161,32

Итого

3221 ,2/38 7,26

202,7

2, 9

9

357,0

26, 84

244,0

21, 19

24 17 ,5

336,24

Всего

3609 ,0/44 7,40

252,2

4, 4

5

358,0

26, 92

244,0

21, 19

27 54 ,8

394,84

Средние таксационные показатели насаждений части лесного участка

Целевое

назна- чение лесов

Хозяйство, преоблада-

ющая порода

Состав

насаждений

Возраст насаждений, лет

Бони-

тет

насаждений

Пол-

нота древо-

стоев

Средний запас

древесины

(м3/га)

средне- возраст-

ные

приспе-

ваю- щие

спелые

и пере-

стой-

ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные леса

Хвойное Сосна

8,0С 2,0Б

110

Vа,0

0,60

80

-

Хвойное Ель

4,6Е 2,2Б 1,5П 1,0К 0,7Ос

153

IV,1

0,55

-

-

205

Хвойное Кедр

5,4К 2,5Б 1,4С 0,4П 0,3Е

224

IV,4

0,45

-

-

184

Итого

хвойных

5,0К 2,5Б 1,3С 0,7Е 0,5П +Ос

218

IV,4

0,46

80

-

186

Мягко- лиственное

Береза

7,3Б 1,1Ос 0,7Е 0,6К 0,2П 0,1С

94

III,4

0,57

-

-

139

Итого

4,0К 3,5Б 1,0С 0,7Е 0,5П 0,3Ос

191

IV,2

0,48

80

-

174

Эксплуата- ционные леса

Хвойное Сосна

8,0С 1,5Б 0,4К 0,1Ос +П

134

V,8

0,54

36

67

105

Хвойное Ель

2,8Е 2,6Б 1,8Ос 1,8П 1,0К

54

V,1

0,55

-

-

185

Хвойное Пихта

4,0П 3,0Б 2,0Е 1,0К

45

V,0

0,50

40

-

-

Хвойное Кедр

4,2К 2,3С 2,2Б 0,6Е 0,4П 0,3Ос

196

IV,7

0,48

194

206

195

Итого

хвойных

6,1С 1,7Б 1,5К 0,3Е 0,2Ос 0,2П

148

V,4

0,52

105

85

130

Мягко- лиственное

Береза

6,9Б 1,6Ос 0,5К 0,4С 0,4П 0,2Е

85

III,0

0,56

55

140

148

Мягко- лиственное

Осина

6,0Ос 3,4Б 0,6К + Е,П

82

II,0

0,61

110

-

208

Итого мягко- лиственных

6,8Б 1,8Ос 0,5К 0 ,4С 0,3П 0,2Е

85

III,0

0,56

58

140

151

Итого

3,8Б 3,7С 1,1К 0,9Ос 0,3П 0,2Е

122

IV,3

0,54

75

87

139

Всего

129

IV,3

0,53

75

87

143

3. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

Приложение № 4 к договору аренды части лесного участка № 25/04/10 от 27.09.2010г.

Цели и объёмы использования лесов

на арендуемой части лесного участка

Целевое назначение

лесов

Хозяйство

(хвойное,

твердолиственное, мягколиственное)

Виды рубок

Единица измерения

Среднегодовые

Объемы

использования

лесов

Заготовка древесины (ликвидной) -всего

Эксплуатационные

хвойное

куб. м

1899

мягколиственное

куб. м

5289

Всего

куб. м

7188

В том числе сплошные рубки

Эксплуатационные

хвойное

сплошные рубки спелых и

перестойных

насаждений

куб. м

1899

мягколиственное

сплошные рубки спелых и

перестойных

насаждений

куб. м

5289

всего

куб. м

7188

4. Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции:

"Размер арендной платы по настоящему договору составляет 266 288,75 (двести шестьдесят шесть тысяч двести восемьдесят восемь) руб. 75 коп. в год".

5. Приложение № 5 изложить в следующей редакции:

Приложение № 5 к договору аренды части лесного участка № 25/04/10 от 27.09.2010 г.

СРОКИ внесения арендной платы (рублей)

Календарный

план

Арендная плата,

установленная

по договору аренды части

лесного участка, - всего

В том числе

в местный

бюджет

в бюджет

субъекта

Российской

Федерации

в федеральный

бюджет

1 квартал

66572,19

0

15362,81

51209,38

2 квартал

66572,19

0

15362,81

51209,38

3 квартал

66572,19

0

15362,81

51209,37

4 квартал

66572,18

0

15362,82

51209,37

Итого (за год)

266288,75

0

61451,25

204837,5

Арендная плата по договору вносится Арендатором на счет 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, г. Томск

БИК 046902001, получатель: УФК МФ РФ по Томской области (Департамент лесного Хозяйства Томской области) ИНН <***> КПП 701701001 ОКТМО 69 620 000

КБК 05311204012016000120 («Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы»)- 204 837,5 руб.

КБК 83811204014020000120 («Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы»)- 61451,25 руб.

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А. В. Хлебников