Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А39-4331/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-4331/2022
город Саранск
21 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319132600015397, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя, доверенность №05/9 от 10.01.2022 (сроком действия до 30.12.2022),

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – Учреждение, Фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение страхователем срока регистрации у страховщика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание своего представителя не направил, в отзыве на заявление указал на то, что срок пропущен по причине болезни. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 07.10.2022 по 14.10.2022.

Из материалов дела судом установлено, что 11.06.2019 ФИО1 (ИНН <***>) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 319132600015397.

10.06.2021 ИП ФИО1 посредствам Портала государственных и муниципальных услуг обратилась в Учреждение с заявлением №1247690056 о регистрации в качестве страхователя-физического лица в связи с заключением трудового договора с водителем от 05.03.2021 с ФИО3

На основании заявления предпринимателя от 10.06.2021 Фондом 03.08.2021 проведена камеральная проверка, в ходе которой выявлено нарушение срока регистрации, установленного статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", о чем составлен акт камеральной проверки №130021100018701 от 03.08.2021.

Рассмотрение акта №130021100018701 от 03.08.2021 было назначено на 07.09.2021, о чем предпринимателю сообщено заказным письмом с уведомлением.

По результатам рассмотрения акта заместителем управляющего отделением Учреждения принято решение №130021100018703 от 07.09.2021 о привлечении ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной статьей 26.28 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение страхователем срока регистрации в качестве страховщика.

Учреждение направило в адрес предпринимателя требование №130021200025301 от 01.10.2021 об уплате штрафа в размере 5000 руб. в добровольном порядке в течении 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Неуплата ИП ФИО1 штрафа в установленный в требовании срок и отмена судебного приказа, выданного 13.04.2022 Арбитражным судом Республики Мордовия по делу №А39-2954/2022, послужила Учреждению основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ); правоотношения, связанные с обязательным социального страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон от 24.07.1988 №125-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно абзацу седьмому статьи 3 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ установлено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Порядок регистрации и снятия с учета страховщиков установлен статьей 6 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ, в соответствии с которой регистрация страхователей – физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников.

Страховщиком согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ является Фонд социального страхования Российской Федерации, .

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" в Фонд социального страхования Российской Федерации входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено данным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Частью 1 статьи 26.28 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ установлена ответственность за нарушение установленного статьей 6 данного Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

05.03.2021 предприниматель заключил трудовой договор с водителем ФИО3, договор вступает в силу со дня его подписания (пункт 10.1 .).

В силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ ИП ФИО1 должна была встать на учет в Фонд в качестве страхователя, заключившего трудовой договор с работником, не позднее 04.04.2021.

Заявление о регистрации в качестве страхователя ИП ФИО1 представила в Фонд 10.06.2021, то есть с нарушением срока, предусмотренного Федеральным законом от 24.07.1988 №125-ФЗ.

Таким образом, факт нарушения ИП ФИО1 срока регистрации в Фонде подтвержден материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что привлечение ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной статьей 26.28 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ, является правомерным.

Вместе с тем, ответчик указал на наличие смягчающих его ответственность обстоятельств.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств при привлечении страхователя к ответственности предусмотрена статьями 26.20, 26.26 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ, при этом перечень смягчающих обстоятельств, установленный подпунктом 4 пункта 1 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ является открытым.

Согласно пункту 5 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1988 №125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 15.07.1999 №11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Учитывая совершение правонарушения впервые, отсутствие неблагоприятных последствий для застрахованных лиц, действие принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд пришел к выводу о возможности снижения предъявленного ко взысканию штрафа до 500 руб.

Судом также принято во внимание, что 10.09.2022 ИП ФИО1 внесена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в категорию "микропредприятие".

Арбитражным судом не установлены нарушения Фондом процедуры привлечения к ответственности.

На основании вышеизложенного, требование Фонда о взыскании с ИП ФИО1 штрафа подлежит частичному удовлетворению в сумме 2500 руб.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319132600015397, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 11.06.2019) в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, 430005, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.08.2002) штраф в сумме 500 руб.

Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 319132600015397, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 11.06.2019) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяИ.А. Кечуткина