Решение от 14 мая 2021 г. по делу № А64-1410/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«14» мая 2021 года Дело №А64-1410/2021

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального казенного учреждения «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовгеология», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении муниципального контракта

при участии в заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности №39-Д от 13.05.2020,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовгеология» с требованием о расторжении муниципального контракта №5/18 от 15.08.2020 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд городского округа - город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан (II этап) на сумму 1 282 139,41 руб.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, каким-либо образом позицию по иску не выразил.

Представитель истца в судебном заседании полагал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика.

Согласно п.2 ч.4 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), ответчик считается извещенным надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле о чем указано судом в определении от 24.02.2021 о принятии искового заявления к производству.

Положениями ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ закреплено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом положений ст.ст. 123 и 156 АПК РФ рассмотрение дела по существу проведено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом положений ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

При исследовании судом обстоятельств, послуживших основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском установлено, что 15.08.2020 между МКУ «Инвестор» и ООО «Тамбовгеология» заключен муниципальный контракт №5/18 на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской, и Героев десантников в г.Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (II этап).

Согласно п. 2.1. Контракта, его цена определена в размере 11 285 329, 80 руб.

28.06.2019 сторонами Контракта к нему согласовано дополнительное соглашение №1, которым стороны согласовали изменение цены Контракта путем ее уменьшения до 11032131,90 руб.

Срок выполнения работ Контрактом определен: начало выполнения работ с момента заключения Контракта, общий срок выполнения работ в течение 180 календарных дней, включая сдачу- приемку работ. Срок выполнения работ Подрядчиком 150 календарных дней, итоговая приемка работ Заказчиком 30 календарных дней, включая устранение Подрядчиком замечаний, выявленных в ходе приемки работ Заказчиком (п. 4.2 Контракта).

В период с 20.12.2018 по 03.12.2019 Подрядчиком предъявлены, а Заказчиком приняты и оплачены работы на сумму 9749992,41 руб.

Вследствие того, что работы по муниципальному контракту Подрядчиком были завершены, а исполнение обязательств по ним Заказчиком приняты на сумму 9749992,41руб., 16.06.2020 Заказчик направил в адрес Подрядчика проект соглашения о расторжении муниципального контракта от 15.08.2018 №05/18 на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской, и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» ( IIэтап) по соглашению сторон (л.д. 50-51).

Однако ответа от ответчика не поступило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовгеология» с требованием о расторжении муниципального контракта от 15.08.2020 №5/18 на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа – город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» ( IIэтап) на сумму 1282139,41 руб.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательства сторон установлены муниципальным контрактом от 15.08.2020 №5/18 на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа – город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (IIэтап), дополнительным соглашением №1 от 28.06.2019 и должны исполняться надлежащим образом.

По своей сути муниципальный контракт на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (IIэтап), является договором подряда на выполнение работ.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании п.1 ст.720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным заказчиком понимается муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным и муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 22 июня 2006 года № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если учреждение уполномочено органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выполнять функции государственного (муниципального) заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, оно, действует в этом случае в интересах и от имени публичного образования.

В соответствии со ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком или заказчиком условий контракта. Поставщик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара,

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно п. 2.1. Контракта, его цена определена в размере 11 285 329,80 руб.

28.06.2019 сторонами Контракта к нему согласовано дополнительное соглашение №1, которым стороны согласовали изменение цены Контракта путем ее уменьшения до 11032131,90 руб.

Срок выполнения работ Контрактом определен в течение 150 дней с момента его заключения, а именно до 11.02.2020 (п. 4.2 Контракта).

В период с 20.12.2018 по 03.12.2019 Подрядчиком предъявлены, а Заказчиком приняты и оплачены работы на сумму 9749992,41 руб.

20.07.2020 Управлением государственного строительного надзора Тамбовской области выдано заключение №34 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Кроме того, в феврале 2020 года сторонами контракта согласован акт №1 приемки законченного строительством объекта.

Вследствие того, что работы по муниципальному контракту Подрядчиком были завершены, а исполнение обязательств по ним Заказчиком приняты на сумму 9749992,41руб., 16.06.2020 Заказчик направил в адрес Подрядчика проект соглашения о расторжении муниципального контракта от 15.08.2018 №05/18 на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа-город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской, и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (IIэтап) по соглашению сторон (л.д. 50-51).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о расторжении муниципального контракта №5/18 на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа – город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (IIэтап) заключенный 15.08.2018 между муниципальным казенным учреждением «Инвестиционно - строительный центр г. Тамбова «Инвестор» и обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовгеология» на сумму 1 282 139,41 руб.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-174 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Расторгнуть муниципальный контракт №5/18 на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа – город Тамбов по объекту: «Строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц Прямой, Январской и Героев десантников в г. Тамбове с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (II этап), заключенный 15.08.2020 между муниципальным казенным учреждением «Инвестиционно - строительный центр г. Тамбова «Инвестор» и обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовгеология».

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тамбовгеология», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист налоговому органу выдать после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин