Постановление от 31 октября 2018 г. по делу № А55-8129/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-8129/2018
г.Самара
31 октября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Рогалевой Е.М., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 с участием:

от муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» - представителя Халиф О.Д. (доверенность от 09.01.2018),

от министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - представителя ФИО2 (доверенность от 09.01.2018),

от третьих лиц: Центральной акцизной таможни - представитель не явился, извещена,

от общества с ограниченной ответственностью «РБА-Тракс» - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью «Белтехника-Велс» - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто» - представителя ФИО3 (доверенность от 28.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2018 года апелляционные жалобы муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений», общества с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2018 года по делу №А55-8129/2018 (судья Агеенко С.В.), принятое по заявлению муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений», Самарская область, г. Сызрань, к министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, г. Самара,

третьи лица: Центральная акцизная таможня, г. Москва, общество с ограниченной ответственностью «РБА-Тракс», г. Москва, общество с ограниченной ответственностью «Белтехника-Велс», Республика Беларусь, общество с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто», г. Москва,

о признании незаконным отказа в регистрации экскаватора и обязании осуществить регистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (далее - МКУ «СЭЗИС», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа в регистрации экскаватора универсального колесного одноковшового гидравлического ЭО-2626.ДТ.2 от 23.03.2017 и об обязании осуществить регистрацию экскаватора универсального колесного одноковшового гидравлического ЭО-2626.ДТ.2 на основании заявления от 23.03.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Центральная акцизная таможня, общество с ограниченной ответственностью «РБА-Тракс» (далее - ООО «РБА-Тракс»), общество с ограниченной ответственностью «Белтехника-Велс» (далее - ООО «Белтехника-Велс»), общество с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто» (далее - ООО «Компания СИМ-авто»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционных жалобах ООО «Компания СИМ-авто», МКУ «СЭЗИС» просят решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что при расчете утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, необходимо учитывать и наименование, и код ТН ВЭД ЕАЭС товара. Утилизационный сбор взимается только в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, которые указаны в Перечне. В отношении техники, не указанной в Перечне, утилизационный сбор не взимается.

В данном случае наименование товара «экскаватор колесного одноковшового гидравлического» не соответствует коду, указанному в представленных документах (в декларации соответствия Таможенного союза указан код 8429 59 000 0), тогда как разделом III предусмотрены экскаваторы, классифицируемые по классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8429 52.

По мнению подателей апелляционных жалоб, в рассматриваемой ситуации требование об уплате утилизационного сбора в отношении «экскаватора универсального колесного одноковшового гидравлического» не распространяется в связи с тем, что коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении «экскаватора универсального колесного одноковшового гидравлического», классифицируемого в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0, Перечнем не установлены.

Кроме того, в соответствии с письмом ФТС России от 25.08.2016 № 01-11/42835, если в отношении отдельной категории самоходных машин и других видов техники обязанность об уплате утилизационного сбора не установлена, запись в поле «Особые отметки» ПСМ не вносится.

В отзывах на апелляционные жалобы министерство просит оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Центральной акцизной таможни, ООО «РБА-Тракс», ООО «Белтехника-Велс», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представители ООО «Компания СИМ-авто», МКУ «СЭЗИС» поддержали доводы апелляционных жалоб, просили решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель министерства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей ООО «РБА-Тракс», ООО «Белтехника-Велс», министерства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 23.03.2017 заявитель обратился в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области (правопредшественник заинтересованного лица) с заявлением о регистрации экскаватора универсального колесного одноковшового гидравлического ЭО-2626.ДТ.2, приобретенного по муниципальному контракту № 153/580 от 26.12.2016, заключенного с ООО «РБА-ТРАКС» (л.д. 13-22).

Заинтересованным лицом 23.03.2017 принято решение об отказе в приеме документов и регистрации экскаватора в связи с отсутствием отметки в паспорте самоходной машины и других видов техники об уплате утилизационного сбора (л.д. 13 оборотная сторона).

Согласно доводам заявителя спорная машина является экскаватором универсальным колесным одноковшовым гидравлическим и оснований для уплаты утилизационного сбора не имеется.

Данные доводы заявителя суд первой инстанции отклонил по следующим оснвоаниям.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ, Закон об отходах) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Из системного толкования положений статей 21 и 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) праве участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.

С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.

Судебная практика исходит из допустимости устранения неясностей в порядке исчисления обязательных публично-правовых платежей в тех случаях, когда это не выходит за пределы толкования соответствующих норм и необходимо для обеспечения реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей и т.п. (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 № 3589/13, от 21.06.2012 № 2676/12, от 25.02.2010 № 13640/09, от 08.12.2009 № 11715/09).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее -Перечень).

Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов. В соответствии с примечанием 4 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150.000 руб. Коэффициенты для расчета сумм утилизационного сбора в отношении перегружателей колесных, классифицируемых в соответствии с кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8429 59 000 0, установлены разделом IV Перечня.

Перечень включает в себя раздел IV «Перегружатели колесные», в том числе, классифицируемые по классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0 (указан в 33 графе вышеуказанных ДТ).

Согласно пояснениям, изложенным в письмах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.08.2016 № 52835/07 и от 16.12.2016 № 81724/07, требование об уплате утилизационного сбора распространяется также в отношении экскаваторов-погрузчиков, классифицируемых по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0, которые могут быть оснащены широким перечнем навесного оборудования, позволяющего существенно расширить сферу применения данного вида техники, и использовать ее как для земляных работ, так и для погрузочно-разгрузочных работ.

Установлено, что согласно декларации о соответствии, оформленной производителем спорной техники - ООО «Белтехника-Велс», спорный экскаватор имеет код ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0 (л.д. 44).

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 24.1 Закона об отходах утилизационный сбор не уплачивается в отношении следующих транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, основания освобождения от обязанности по уплате утилизационного сбора установлены федеральным законом, перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела, заявителю принадлежит на праве собственности экскаватор универсальный колесный одноковшовой гидравлический ЭО -2626.ДТ2, 2017 года, страна изготовления - Республика Беларусь. Данная самоходная машина не относится к транспортным средствам, в отношении которых в силу пункта 6 статьи 24.1.Закона об отходах не уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления № 938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно абзацам 4 и 5 пункта 4 постановления № 938 регистрация и изменение регистрационных данных транспортных средств не осуществляются, если федеральным законом установлено требование по уплате утилизационных сборов в отношении транспортных средств, или утилизационный сбор в отношении транспортных средств не уплачивается в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона об отходах, или организацией -изготовителем колесных транспортных средств принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, в соответствии с Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2012 №870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», в том числе в случае, если в паспорте соответствующего транспортного средства отсутствует отметка об уплате утилизационного сбора, или об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона об отходах, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций -изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный указанными выше Правилами № 870, за исключением колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 01.09.2012.

Таким образом, государственная регистрация транспортных средств органами гостехнадзора не может быть осуществлена, если в паспорте соответствующего транспортного средства отсутствует отметка об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минсельхоза России № 44, Минпромторга России № 147, ФТС России № 140 от 31.01.2017 «Об утверждении Порядка проставления отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора на бланке паспорта самоходной машины и других видов техники, в том числе на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, и паспорте самоходной машины и других видов техники, или дубликате паспорта самоходной машины и других видов техники» проставление отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора производится на бланке паспорта, бланке паспорта единой формы, в паспорте, паспорте единой формы или дубликате паспорта, дубликате паспорта единой формы, выдаваемом на самоходные машины и другие виды техники, включенные в перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением № 81.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением № 81 (далее - Правила № 81), на бланке паспорта самоходной машины и других видов техники, в том числе на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники (далее - бланк паспорта), оформляемого на выпускаемые в обращение самоходную машину или прицеп, в отношении которых осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте (дубликате), выданном на самоходную машину или прицеп, в отношении которых уплату утилизационного сбора осуществляют плательщики, указанные в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, проставляется отметка об уплате утилизационного сбора.

В отношении выпускаемых в обращение самоходных машин или прицепов, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона об отходах утилизационный сбор не уплачивается, на бланке паспорта проставляется отметка об основании неуплаты утилизационного сбора (пункт 8 Правил №81).

На основании пункта 13 Правил № 81 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Согласно пункту 15 Правил № 81 на самоходные машины и (или) прицепы, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона об отходах утилизационный сбор не уплачивается, лица, осуществляющие их ввоз в Российскую Федерацию, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, и их копии.

После проверки документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, таможенный орган проставляет на бланке паспорта отметку об основании неуплаты утилизационного сбора (пункт 16 Правил № 81).

Из вышеуказанных правовых норм следует, что выдача таможенным органом паспорта самоходной машины на самоходные машины и (или) прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, осуществляется после проставления в нем соответствующей отметки об оплате утилизационного сбора. В случае наличия оснований для неуплаты утилизационного сбора таможенный орган проставляет соответствующую отметку об основании неуплаты утилизационного сбора.

Иных вариантов отметок, проставляемых на бланке паспорта самоходной машины, а также возможности непроставления на нем таможенным органом вообще никаких отметок указанными выше нормативными правовыми актами, регулирующими рассматриваемые в рамках настоящего дела правоотношения, не предусмотрено.

В данном случае установлено, что ПСМ на спорный экскаватор выдан организацией -поставщиком Республики Беларусь, а не таможней, заявитель не уплачивал утилизационный сбор и не обращался в ФТС за отметкой в ПСМ. Документы, подтверждающие отсутствие оснований для уплаты утилизационного сбора и для проставления в ПСМ соответствующей отметки, а также документы, подтверждающие фактическую невозможность уплаты утилизационного сбора ввиду соответствующего решения таможенного органа, в инспекцию заявителем не представлялись (л.д. 24).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Доводы апелляционных жалоб о том, что при расчете утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, необходимо учитывать и наименование, и код ТН ВЭД ЕАЭС товара, не принимаются, так как данное обстоятельство не имеет принципиального значения. В рассматриваемом деле вопрос о том, к какому наименованию товара и коду ТН ВЭД ЕАЭС принадлежит экскаватор истца, не является предметом спора в связи с тем, что согласно декларации о соответствии ТС ВУ/112 11.01.ТРО1000314475 от 12.11.2015 присвоен уже код 8429 59 000 0.

Доводы апелляционных жалоб о том, что ссылка суда на письма министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.08.2016 № 52835/07 и от 16.12.2016 № 81724/07 является необоснованной в связи с рекомендательным характером писем и указанием в них другого товара, отклоняются.

В соответствии с пунктом 1 Положения о министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 438, к компетенции Минпромторга России относится выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере промышленного автомобилестроения и технического регулирования. В пункте 6.1 указанного Положения закреплено, что Минпромторг России в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности министерства.

При этом в указанном письме Минпромторг России сделана оговорка в отношении экскаваторов-погрузчиков, классифицируемых по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0, которые на сегодняшний день могут быть оснащены широким перечнем навесного оборудования, позволяющего существенно расширить сферу применения данного вида техники, и использовать ее как для земляных работ, так и для погрузочно-разгрузочных работ.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 № 639 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81» расширен перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. В разделе III, IV перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, в отношении экскаваторов, экскаваторов-погрузчиков, экскаваторов-бульдозеров (классифицируемых по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0), перегружателей колесных (классифицируемых по коду 8429 59 000 0) подлежит уплате утилизационный сбор.

Судом первой инстанции установлено, что согласно декларации о соответствии, оформленной производителем спорной техники - ООО «Белтехника-Велс» спорный экскаватор имеет код ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0.

Суд апелляционной инстанции также не принимает доводы апелляционных жалоб о том, что отметка об основании неуплаты утилизационного сбора производится таможенным органом и действующими нормативными правовыми актами, применительно к рассматриваемой ситуации, такой порядок не предусмотрен.

Между тем, исходя из вышеприведенных норм права, государственная регистрация транспортных средств органами Гостехнадзора не может быть осуществлена, если в паспорте транспортного средства отсутствует отметка об уплате утилизационного сбора или об основаниях его неуплаты. В отношении экскаватора, принадлежащего заявителю, подлежал уплате утилизационный сбор и, как следствие, в паспорте указанной самоходной машины должна быть отметка об уплате утилизационного сбора.

Ссылки в апелляционной жалобе МКУ «СЭЗИС» на судебную практику несостоятельны, поскольку указанные судебные акты не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Довод ООО «Компания СИМ-авто» о нарушении судом норм процессуального права несостоятелен. Оставление судом первой инстанции без удовлетворения ходатайства Центральной акцизной таможни об отложении судебного заседания в связи с неполучением документов по делу, не привело к нарушению процессуальных прав данного лица. Судом был объявлен перерыв в судебном заседании. При этом третье лицо было вправе ознакомиться с материалами дела в рамках принадлежащих ему процессуальных прав.

Ссылка ООО «Компания СИМ-авто» в дополнении к апелляционной жалобе на то, что суд применил недействующий нормативный правовой акт, необоснованна. Суд первой инстанции сослался на раздел 4 «Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, обоснованно, исходя из того, что Перечень включает в себя раздел IV «Перегружатели колесные», в том числе, классифицируемые по классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0 (который указан в 33 графе вышеуказанных ДТ). При этом последующее (с 13.06.2018) включение экскаваторов в указанный Перечень постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 639 лишь подтверждает необходимость уплаты утилизационного сбора в настоящее время, однако не исключает правового регулирования, существовавшего до этого момента.

Таким образом, приведенные в апелляционных жалобах доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 09 августа 2018 года следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на подателей апелляционных жалоб. Вместе с тем надлежит возвратить из федерального бюджета ООО «Компания СИМ-авто» излишне уплаченную по платежному поручению от 28 августа 2018 года № 003266 государственную пошлину в размере 1500 рублей, а также МКУ «СЭЗИС» - излишне уплаченную по платежному поручению от 06 сентября 2018 года № 1701 государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 августа 2018 года по делу №А55-8129/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 06 сентября 2018 года № 1701 государственную пошлину в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Компания СИМ-авто» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 28 августа 2018 года № 003266 государственную пошлину в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Филиппова

Судьи Е.М. Рогалева

А.Б. Корнилов