Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А32-19255/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«16» августа 2019 года

Дело № А32-19255/2019

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордышевым В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интекс», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пеней, о расторжении договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 03.12.2018 № 119/10-1362);

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интекс» (далее – ответчик) о взыскании пеней по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.09.2011 № 20201-11-00037072-1 за период с 13.09.2012 по 12.09.2015 в размере 139 152 рублей 60 копеек, о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.09.2011 № 20201-11-00037072-1, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 175 рублей.

Определением суда от 07.05.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23 мая 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик явку представителя в судебное заседание 16.07.2019 не обеспечил, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 16.07.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 часов 50 минут 16 июля 2019 года, после окончания которого, судебное заседание было продолжено.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие, имеющие для правильного рассмотрения дела, обстоятельства.

Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.09.2011 № 20201-11-00037072-1, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «многоквартирный жилой дом», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами, принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 238 кВт;

- категория надежности первая, вторая;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ;

- ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 договора, мощность 58 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 354008, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Бамбуковая.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно пункту 12 технических условий заявитель обязан осуществить:

12.1 Комплекс организационных и технических мероприятий, необходимых для отбора мощности в объеме 238 кВт от электрических сетей ОАО «Кубаньэнерго», с демонтажем существующей линии 0,4 кВ, в соответствии с требованиями действующих нормативно-технической документации и законодательства, при этом срок осуществления технологического присоединения электроустановок заявителя устанавливается не ранее выполнения условий договора технологического присоединения № 20201-11-00037072-1.

12.2 Строительство 2БКТТТ-10/0,4 кВ с трансформаторами напряжением 10/0,4 кВ, мощностью по расчету.

12.3 Установку в 2БКТП-10/0.4 кВ ограничителей перенапряжений (ОПН) соответствующего класса напряжения в соответствии с ПУЭ (7 изд.) п. 4.2.133, РД 153-34.3-35.125-99 и РД 34.21.122-87.

12.4 Присоединение 2БКТП-10/0,4 кВ посредством линий 10 кВ в существующие KЛ-10 кВ: ТП-641 (1-я с.ш.) - ТП-436 (1-я с.ш.) и ТП-641 (II-я с.ш.) - ТП-436 (II-я с.ш.). Границы балансовой принадлежности определяются актами РБП и ЭО.

12.5 Определение при проектировании и согласование с Сочинскими электрическими сетями места включения, типа, марки, сечения линий и способа прокладки.

12.6 Согласование трассы линий, площадки 2БКТ.П-10/0,4 кВ с Сочинскими электрическими сетями и со всеми заинтересованными организациями согласно действующим нормам.

12.7 Выбор изоляции 2БКТП-10/0,4 кВ и линий в соответствии с «Инструкцией по выбору изоляции электроустановок» (РД 34.51.101 -90) и ПУЭ (7 изд.) п. 1.9.

12.8 Организацию учёта электроэнергии в соответствии с действующей нормативно-технической документацией на границе балансовой принадлежности, применив электронные приборы учета класса точности 1.0, с установкой устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности, либо приборы учёта электроэнергии с функцией контроля величины максимальной мощности. Рекомендуется установить электронные приборы учёта с возможностью их использования в интегрированной системе АСКУЭ Сочинских электрических сетей.

12.9 Установку коммутационных аппаратов до приборов учета электрической энергии в соответствии с ПУЭ п. 1.5.36.

12.10 Согласование -расчета уставок устройств РЗ и А в-системе электроснабжения объекта с ОАО «Кубаньэнерго».

12.11 Выполнение расчета компенсации реактивной мощности и установку компенсирующих устройств с автоматическим включением мощности конденсаторных батарей, обеспечивающих tg φ не более 0,4 (10 кВ) на границе раздела балансовой принадлежности между электрическими сетями заявителя и ОАО «Кубаньэнерго».

12.12 При необходимости, для обеспечения бесперебойного электроснабжения электроприемников - установку автономных источников электроснабжения необходимой мощности. Схема переключения нагрузок на автономный источник электроэнергии должна исключать выдачу напряжения в электрическую сеть энергосистемы и быть согласована с ОАО «Кубаньэнерго».

12.13 Обеспечение селективности действия устройств РЗ и А в присоединенной сети.

12.14 Мероприятия, обеспечивающие качество электроэнергии согласно ГОСТ 13109-97 в присоединенной сети.

12.15Согласование проекта с Сочинскими электросетями.

Между тем, как указывает истец, данные мероприятия ответчиком выполнены не были, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Подписанный между сторонами договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.09.2011 № 20201-11-00037072-1 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»).

В силу пункта 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, технические условия им выполнены не были.

Данное обстоятельство является существенным нарушением и основанием для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.09.2011 № 20201-11-00037072-1.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 13.09.2012 по 12.09.2015 в размере 139 152 рублей 60 копеек.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Данное положение договора корреспондирует абзацу третьему подпункта «в» пункта 16 Правил № 861.

Как следует из материалов дела, истцом испрашиваются пени за просрочку исполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, установленного пунктом 5 договора.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Таким образом, технические условия от 12.09.2011 № 201-1/2328 должны были быть выполнены ответчиком до 12.09.2012.

В пункте 27 Правил технологического присоединения установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается. При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Судом установлено, что 19.09.2014 ответчику были выданы новые технические условия № 07-01/ПР0214-14 для присоединения к электрическим сетям сроком действия до 19.09.2016.

Между тем, технические условия № 07-01/ПР0214-14 в установленный срок также выполнены ответчиком не были.

В этой связи суд признает обоснованным начисление пеней за период с 13.09.2012 по 12.09.2015.

Суд, проверив расчет истца, признал его составленным арифметически неверно.

По расчету суда пени за период с 13.09.2012 по 12.09.2015 составляют 139 144 рубля 64 копейки. Данная сумма и подлежит взысканию с ответчика, в удовлетворении остальной части требования о взыскании пеней следует отказать.

С учетом части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина распределяется пропорционально фактически удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 12.09.2011 № 20201-11-00037072-1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за период с 13.09.2012 по 12.09.2015 в размере 139 144 рублей 64 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 174 рублей 70 копеек.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании пеней отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян