Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А72-17773/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-17773/2017

«14» февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская обл., г.Ульяновск,

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская область, г.Ульяновск

об урегулировании разногласий

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО2, доверенность от 09.01.2018 (до и после перерыва);

от ответчика- не явился, уведомлен (до и после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения №21225 от 18.08.2017.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.12.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В ходе предварительного судебного заседания 11.01.2018 представитель ответчика возражала против исковых требований.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.01.2018 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

01.02.2018 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, копии учредительных документов для приобщения к материалам дела.

В судебном заседании 01.02.2018 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 07.02.2018 до 09 час. 10 мин.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании 07.02.2018 представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» (Абонент) договор холодного водоснабжения и водоотведения №21225 от 18.08.2017, в соответствии с которым УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» (линии раздела элементов систем холодного водоснабжения и водоотведения по признаку собственности или иного законного основания) определяются в Акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном Приложении №1 договора.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» (линии раздела элементов систем холодного водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем холодного водоснабжения и водоотведения) определяются в Акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении №2 договора.

Указанный проект договора был получен Обществом с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» и подписан с протоколом разногласий от 03.10.2017, который, в свою очередь, со стороны Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» был подписан с протоколом согласования разногласий от 20.10.2017.

Поскольку стороны не достигли соглашения по спорным условиям договора, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просит суд урегулировать разногласия между сторонами, связанные с заключением договора.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения, водоотведения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №146-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Истец просит утвердить Приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21225 от 18.08.2017 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) в следующей редакции:

«Приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21225 от 18.08.2017 (Акты о разграничении балансовой принадлежности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Управляющая компания «УК Альтернатива») изменить (по всем домам, находящимся в управлении ООО «Управляющая компания «УК Альтернатива» - согласно Приложению №8 к Договору №21225 от 18.08.2017) после слов «… границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: «Водопровод: Цоколь здания. Канализация: Цоколь здания».

Ответчик просит утвердить Приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №21225 от 18.08.2017 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) в следующей редакции:

«… границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:

- по адресу: б-р.Архитекторов, 1, б-р.Архитектора Шодэ,6, ул.Жиркевича, 5:

Водопровод - ответный фланец за задвижкой в колодце В К-1,2,3,4,5 на врезке в водопровод.

Канализация - колодец КК-1,2,3,4 на выпуске в канализацию;

-по адресу: ул.Скочилова, 9:

Водопровод - ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод диаметром 300 мм.,

Канализация - колодец КК на выпуске в канализацию;

-по адресу: ул.Самарская, д.27 корп.2:

Водопровод - ответный фланец на задвижке диаметром 100 мм.в водопроводной камере на вводе от водопроводной сети ООО «Альфаком-Засвияжье» диаметром 300 на ул.Отрадная, Канализация - колодец на выпуске в канализационную сеть ООО «Альфаком-Засвияжье» диаметром 160мм.;

-по адресу: пр-т Хо Ши Мина, 32 корп.1:

Водопровод - ответный фланец на задвижке диаметром 200 мм.в камере ВК у дома № 21 по ул.Самарская на вводе от водопроводной сети диаметром 200 мм.

Канализация - колодцы КК на выпуске в канализационный коллектор диаметром 1200 мм.на ул.Отрадная;

- по адресу: б-р.Архитекторов, 3, 5, 7:

Водопровод - ответный фланец за задвижкой в колодце ВК-1,2,3,4,5 на врезке в водопровод. Канализация - колодец КК-1,2, на выпуске в канализацию;

-по адресу: ул.Отрадная, 79 корп. 1:

Водопровод - ответный фланец на задвижке диаметром 100 мм.в колодце ВК-1 на вводе от водопроводной сети диаметром 200мм.,

Канализация - колодец КК на выпуске в канализационный коллектор диаметром 1000 мм.;

-по адресу: ул.Отрадная, 79:

Водопровод - ответный фланец на задвижке диаметром 100 мм.в колодце ВК на вводе от водопроводной сети диаметром 300мм.,

Канализация - колодец КК на выпуске в канализационный коллектор диаметром 1000 мм.;

-по адресу: ул.Панорамная, 77:

Водопровод - ответный фланец за задвижкой в колодце ВК-1, ВК-2 на врезке в водопровод диаметром 300 мм. по бульвару Архитектора Шодэ,

Канализация - колодец КК на выпуске в канализацию диаметром 500 мм. по ул.Репина;

-по адресу: ул.Радищева, 143 корп.1, 2, 3:

Водопровод - ответный фланец за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод диаметром 325 мм. по ул.Радищева,

Канализация - колодец на выпуске в канализацию диаметром 300 мм. по ул.Радищева;

-по адресу: ул.Панорамная, 75: _

Водопровод - ответный фланец за задвижкой в колодце ВК-1, ВК-2 на врезке в водопровод диаметром 300 мм.,

Канализация - колодец КК на выпуске в канализацию диаметром 500 мм. по ул.Репина;

-по адресу: ул.Южная, 17:

Водопровод - ответный фланец на задвижке в колодце ВК-1.

Канализация -выпуск КК-1 на коллектор».

Приложение №2 к договору №21225 от 18.08.2017 (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) в редакции истца предусматривает установление границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: «…Водопровод: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с водопроводной сетью, входящей в многоквартирный дом. Канализация: Цоколь здания».

Приложение №2.1.(1.1.) к Договору №21225 от 18.08.2017 (Схема границ раздела эксплуатационной ответственности) после слов «границы раздела эксплуатационной ответственности» изложить в следующей редакции:

«Водопровод: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с водопроводной сетью, входящей в многоквартирный дом. Канализация: Цоколь здания».

Ответчик предлагает Приложение №2 к договору №21225 от 18.08.2017 (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) принять в редакции Абонента и добавить фразы:

«Порядок обслуживания участка сети водопровода от внешней границы стены многоквартирных домов до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета определяется по Договору на эксплуатационное обслуживание участка сети холодного водоснабжения.

Порядок обслуживания участка сети канализации от первого колодца на выпуске в канализационную сеть до внешней границы стены многоквартирных домов определяется по Соглашению об эксплуатационном обслуживании участка сети канализации».

Согласно пункту 31 Правил № 644 к единому договору холодного водоснабжения прилагается акт эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

На основании подпункта 8 пункта 5 статьи 13 и подпункта 11 пункта 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, определяемые по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил № 644).

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (пункт 2 Правил №644).

Пунктом 18 Правил №124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения должны также предусматриваться условия о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564, А41-22117/2014.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564, при исследовании акта разграничения балансовой принадлежности, согласно которому для сети теплоснабжения границей балансовой принадлежности является точка вывода (врезки) трубопровода с теплоносителем от ЦТП, судам следует устанавливать, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома к месту установки соответствующего прибора учета, в том числе имелось ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил №491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил №491.

При рассмотрении настоящего дела предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для перенесения границы балансовой принадлежности по сетям водоснабжения, водоотведения от внешней границы стены многоквартирного дома к ответному фланцу за задвижкой в колодце ВК на врезке в водопровод и к колодцу на выпуске в канализационную сеть УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» судом не установлены.

По указанным основаниям суд отклоняет доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве.

Доводы представителя истца, что эксплуатационную ответственность следует установить по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета с водопроводной сетью судом отклоняются, поскольку установка приборов учета на некотором расстоянии от внешней границы стены многоквартирного дома (на участке водопроводной сети во внутреннем нежилом помещении) не свидетельствует о том, что участок водопроводной сети от стены многоквартирного дома до места установки прибора учета, входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, должен находиться в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Участки водопроводных сетей, расположенные во внутреннем нежилом помещении между границей балансовой принадлежности (внешняя граница стены многоквартирного дома) и общедомовым прибором учета, установленным не на указанной границе, находятся в зоне эксплуатационной ответственности Управляющей компании, а после границы балансовой принадлежности (за внешней границей стены многоквартирного дома) - в зоне эксплуатационной ответственности Предприятия.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изложить приложение №1 к договору №21225 от 18.08.2017 (Акты о разграничении балансовой принадлежности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Управляющая компания «УК Альтернатива» - бульвар Архитекторов,1; бульвар Архитектора Шоде,6; ул.Жиркевича,5; ул.Скочилова, 9; пр-кт Хо Ши Мина 32 корп.1; бульвар Архитекторов, 3, 5, 7; ул.Отрадная 79 корп.1; ул.Отрадная, 79; ул.Панорамная, 77; ул.Радищева, 143 корп. 1, 2, 3; ул.Панорамная, 75; ул.Южная, 17) в редакции истца, установив границу раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: цоколь здания, Канализация: цоколь здания.

Изложить приложение №2 к договору №21225 от 18.08.2017 (Акты о разграничении эксплуатационной ответственности УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента ООО «Управляющая компания «УК Альтернатива» - бульвар Архитекторов,1; бульвар Архитектора Шоде,6; ул.Жиркевича,5; ул.Скочилова, 9; пр-кт Хо Ши Мина 32 корп.1; бульвар Архитекторов, 3, 5, 7; ул.Отрадная 79 корп.1; ул.Отрадная, 79; ул.Панорамная, 77; ул.Радищева, 143 корп. 1, 2, 3; ул.Панорамная, 75; ул.Южная, 17) в следующей редакции: «границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: цоколь здания, Канализация: цоколь здания.

Принять Приложения №2.2 (1.1) (Схема границ эксплуатационной ответственности бульвар Архитекторов,1; бульвар Архитектора Шоде,6; ул.Жиркевича,5; ул.Скочилова, 9; пр-кт Хо Ши Мина 32 корп.1; бульвар Архитекторов, 3, 5, 7; ул.Отрадная 79 корп.1; ул.Отрадная, 79; ул.Панорамная, 77; ул.Радищева, 143 корп. 1, 2, 3; ул.Панорамная, 75; ул.Южная, 17) в следующей редакции: «границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства: Водопровод: цоколь здания, Канализация: цоколь здания.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК Альтернатива» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин