Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А78-10086/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-10086/2018
г.Чита
10 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 февраля 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании на новом рассмотрении дело по иску

закрытого акционерного общества "Уют Томской домостроительной компании" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

1) федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 81 236 рублей 77 копеек

при участии в судебном заседании:

от ответчика - ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019 №8 (участвовал до перерыва в Арбитражном суде Забайкальского края);

от соответчика - ФИО3, представителя по доверенности от 04.12.2018 №207/4/26 (участвовал до перерыва в Арбитражном суде Хабаровского края);

от истца – представитель не явился.

Закрытое акционерное общество "Уют Томской домостроительной компании" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик), а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - соответчик) за счет казны Российской Федерации, задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> за период с 13.12.2016 по 30.04.2018 в размере 34 383 рублей 12 копеек, и в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> за период с 05.04.2016 по 30.04.2018 в размере 38 213 рублей 16 копеек, 10 022 рубля 94 копейки пени (за период с 13.12.2016 по 30.04.2018 на сумму 3 541 рубль 71 копейка (в отношении кв.145, д.20), за период с 05.04.2016 по 30.04.2018 на сумму 6 481 рубль 23 копейки (в отношении кв.99, д.22)).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 21.11.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.05.2019 акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

В связи с длительным отсутствием судьи Галицкой А.А., в производстве которой находилось настоящее дело, дело передано в отдел делопроизводства Арбитражного суда Забайкальского края для формирования нового состава суда посредством автоматизированной информационной системы распределения дел.

Дело распределено судье А.А. Артемьевой.

Определением от 04.06.2019 Арбитражный суд Забайкальского края принял дело к производству на новое рассмотрение. В соответствии с распоряжением от 11.01.2019 №А78-К-3/3-19 вопрос о принятии иска к производству рассмотрен судьей И.П. Поповой в порядке взаимозаменяемости.

В процессе рассмотрения дела истец поддержал заявленные требования в части задолженности, уточнил иск в части пени с учетом изменения ключевой ставки Банка России.

Определением от 19.12.2019 судом принято уточнение иска в части пени по кв.145 пер.Овражный, 20 за период с 26.01.2017 по 05.06.2018 в сумме 3 053 рубля 18 копеек, по кв.99 пер.Овражный, 22 за период с 26.05.2016 по 05.06.2018 в сумме 5 587 рублей 31 копейка.

Таким образом, цена иска составляет 81 236 рублей 77 копеек.

Ответчик при новом рассмотрении дела отзыв на иск не представил, представитель ответчика поддержал возражения, ранее изложенные в отзыве на иск.

Соответчик при новом рассмотрении дела представил отзыв на иск, согласно которому просит суд отказать в иске (отзыв на иск т.4 л.д.109-111).

В судебном заседании представитель соответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

От истца представитель не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании, назначенном на 28.01.2020, объявлялся перерыв до 03.02.2020.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

После объявленного перерыва стороны явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является управляющей компанией многоквартирных жилых домов, расположенных в <...> и №22, по итогам общего собрания собственников помещений, оформленных протоколами от 01.09.2009, 02.03.2009 (т.1 л.д.105-109, 122).

В оперативном управлении учреждения находятся жилые помещения, расположенные в указанных многоквартирных жилых домах: кв.145 в доме №20 пер.Овражный площадью 95 кв.м., кв.99 в доме №22 пер.Овражный площадью 76,9, что подтверждения выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.99-104).

Как указывает истец, в спорный период с даты выселения военнослужащих из квартир ответчики не вносили платежи в счет оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Договорные отношения между сторонами отсутствуют.

По расчетам истца задолженность учреждения составляет 72 596 рублей 28 копеек, в том числе:

- по кв.145 д.20 пер.Овражный за период с 13.12.2016 по 30.04.2018 в сумме 34 383 рубля 12 копеек (расчет т.1 л.д.9-14);

- по кв.99 д.22 пер.Овражный за период с 05.04.2016 по 30.04.2018 в сумме 38 213 рублей 16 копеек (расчет т.1 л.д.20-28).

В расчет задолженности включены услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в указанных многоквартирных домах, по вывозу твердых бытовых отходов, обслуживанию лифтового хозяйства, пожарной сигнализации, приборов учета тепловой энергии, домофона, также расходы на электрическую энергия, потребленную на общедомовые нужды, простои лифта.

Претензии истца об оплате задолженности оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

За просрочку внесения платежей истец на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) начислил пени в общей сумме 8 640 рублей 49 копеек:

- по кв.145 д.20 пер.Овражный за период с 26.01.2017 по 05.06.2018 в сумме 3 053 рубля 18 копеек (расчет т.5 л.д.132-136);

- по кв.99 д.22 пер.Овражный за период с 26.05.2016 по 05.06.2018 в сумме 5 587 рублей 31 копейка (расчет т.5 л.д.125-131).

Рассмотрев материалы дела. суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники недвижимого имущества, так и законные владельцы.

Право собственности на спорные жилые помещения зарегистрировано за Российской Федерацией, а право оперативного управления за учреждением с 06.03.2012.

ФГКУ «Сибирское ТУИО», за которым было закреплено право оперативного управления спорными помещениями, находящимися в федеральной собственности, осуществляет от имени собственника оперативное управление жилыми помещениями, при этом собственник данного имущества утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества.

Соответственно, в силу закона надлежащим ответчиком, выступающим от имени собственника в спорных жилищных отношениях, является ФГКУ «Сибирское ТУИО».

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Упомянутые нормы права не содержат указания на самостоятельные действия по обслуживанию, ремонту, содержанию общего имущества, они предусматривают участие в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Следовательно, согласно действующему законодательству, в издержках по содержанию общего имущества многоквартирного дома обязаны участвовать как собственники расположенных в данном доме квартир, так и собственники нежилых помещений.

При этом обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества не ставится в зависимость от заключения или не заключения соответствующего договора и фактического использования общим имуществом в связи с тем, что такая обязанность предусмотрена законом.

В силу части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ в состав такой платы включается плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определен в пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, как плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичная позиция указана и в пункте 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данный минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее - Перечень №290).

При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции в постановлении от 15.05.2019 указал, что суды не включили в предмет судебного исследования существенные обстоятельства, связанные с согласованием управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирных домов перечня и видов коммунальных услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в отношении которых был установлен тариф в размере 9 рублей 85 копеек за кв. м.

Судами не исследован вопрос, связанный с согласованием истцом размера платы за иные, не входящие в Перечень №290, услуги (вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание домофона, простои лифта) с собственниками помещений в многоквартирных домах в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами №491.

При новом рассмотрении дела истцом представлены дополнительные доказательства.

Итак, протоколом №1 от 01.09.2009 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №20 пер.Овражный г.Томск утвержден размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 9,85 руб. за кв.м. (т.1 л.д.105-109).

Состав и стоимость работ на указанную сумму представлен истцом в материалы дела (т.5 л.д.14-16).

Протоколом от 25.08.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений жилого дома принято решение об утверждении тарифа на текущий ремонт в размере 2,5 руб. за кв.м. (т.3 л.д.115-116).

Протоколом от 27.01.2015 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №22 пер.Овражный г.Томск утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 9,25 руб. за кв.м (т.5 л.д.8).

Состав и стоимость работ на указанную сумму представлен истцом в материалы дела (т.5 л.д.11-13).

Протоколом от 22.09.2014 внеочередного общего собрания собственников помещений жилого дома принято решение об утверждении тарифа на текущий ремонт в размере 2,5 руб. за кв.м. (т.3 л.д.113-114).

В своих расчетах истец, помимо платы за содержание общего имущества и текущего ремонта, включает в расчет вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства, пожарной сигнализации, домофона, приборов учета тепловой энергии. При этом исключает из расчета стоимость простоя лифта.

Проверив расчет истца с учетом представленных документов, суд считает подтвержденным размер платы за содержание общего имущества в доме №20 в размере 9,85 руб. за кв.м., в доме №22 в размере 9,25 руб., плату за текущий ремонт 2,5 руб., поскольку указанные платежи установлены решением собственников помещений жилого дома на общем собрании.

Рассмотрев перечень и стоимость услуг, вошедших в расчет платы 9,85 руб., судом установлено, что вывоз твердых бытовых отходов в размере 2,19 руб., обслуживание лифтового хозяйства 3,29 руб., пожарной сигнализации 0,35 руб. уже включены в установленную плату (т.5 л.д.16), следовательно, заявленные расходы подлежат исключению из расчета истца.

Решений собственников помещений жилого дома, оформленных соответствующими документами, относительно установления платы за обслуживание домофона и возмещения расходов за простои лифта суду истцом не представлено.

Указанные расходы не входят в минимальный перечень услуг и работ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 и подлежат исключению из расчета истца.

В представленном истцом перечне работ на стоимость платы по содержанию общего имущества в сумме 9,85 руб. в пункте 13 перечислены работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, предусмотренных пунктом 18 Перечня №290. При этом в состав работ не включены работы по проверке исправности, работоспособности, регулировке и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета.

Истец в своем расчете применяет плату в размере 0,53 руб./кв.м. за обслуживание приборов учета тепловой энергии, установленную постановлением администрации города Томска №1362 от 24.12.2010 "Об установлении размера платы за содержание о ремонт жилого помещения для отдельных категорий населения муниципального образования "Город Томск".

Согласно техническому паспорту, сведениям, размещенным в отношении жилого дома №20 пер.Овражный, на портале "Реформа ЖКХ", жилой дом состоит из 17 этажей, при этом отсутствует система газоснабжения.

Постановление администрации города Томска №1362 от 24.12.2010 утратило силу в связи с принятием постановления администрации города Томска №44 от 24.01.2013, плата за обслуживание приборов учета тепловой энергии составила 0,95 руб. (действовало в заявленный истцом период).

Истец применяет в расчете меньшую плату, что является его правом.

Учитывая, что в расчет суммы 9,85 руб. не включена плата за обслуживание общедомового прибора учета тепловой энергии, заявленные расходы истца суд полагает обоснованными и подлежащими оставлению в расчете.

Таким образом, плата за содержание и ремонт общего имущества жилого дома №20 составляет 12,88 руб./кв.м. (9,85 + 2,5 + 0,53).

Относительно расходов, заявленных по жилому дому №22 пер.Овражный, суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрев перечень и стоимость услуг, вошедших в расчет платы 9,25 руб., судом установлено, что вывоз твердых бытовых отходов в размере 2,19 руб., обслуживание лифтового хозяйства 3,29 руб., пожарной сигнализации 0,35 руб. уже включены в установленную плату (т.5 л.д.13), следовательно, заявленные расходы подлежат исключению из расчета истца. Расходы на содержание коллективных приборов учета 0,53руб./кв.м. также включены в расчет, что следует из протокола от 27.01.2015.

Решений собственников помещений жилого дома, оформленных соответствующими документами, относительно установления платы за обслуживание домофона и возмещения расходов за простои лифта суду истцом не представлено.

Указанные расходы не входят в минимальный перечень услуг и работ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 и подлежат исключению из расчета истца.

Таким образом, плата за содержание и ремонт общего имущества жилого дома №22 составляет 11,75 руб./кв.м. (9,25 + 2,5).

С 01.01.2017 истец включил в расчет стоимость электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды.

Суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, указал, что при разрешении спора судами не были включены в предмет судебного исследования вопросы, связанные с правильностью определения объема электрической энергии на общедомовые нужды с учетом положений вышеназванного нормативно-правового акта.

Истцом представлены расчеты (т.5 л.д.9-10).

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 40 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 13 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно пункту 44 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 2 статьи 155, часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Истец представил суду договор энергоснабжения от 01.04.2016, заключенный с ПАО "Томская энергосбытовая компания" на поставку электрической энергии, в том числе на спорные жилые дома (т.5 л.д.29-50).

Жилые дома оборудованы коллективными приборами учета электрической энергии, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию приборов учета, составленными ООО "Горсети" (т.5 л.д.17-22).

Объем коммунального ресурса на электрическую энергию определен истцом с применением норматива по формуле 10 приложения №2 к Правилам №354.

Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Томской области до 31.05.2017 утвержден приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области №47 от 30.11.2012 и составлял для многоквартирных домов с осветительными установками, лифтом, насосным оборудованием и дверными запирающими устройствами 2,54кВт.ч/кв.м. общей площади помещений (пункт 1 приложения №2 приказа).

С 01.06.2017 приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области №20 от 31.05.2017 утвержден норматив для такой категории домов 3,02 кВт.ч/кв.м. (пункт 67 приложения №1 приказа).

Общая площадь жилых помещений, площадь мест общего пользования подтверждается сведениями из технических паспортов на жилые дома (т.3 л.д.103-106);

пер.Овражный, 20 - общая жилая площадь 8851,1 кв.м., площадь МОП - 2652,8 кв.м.;

пер.Овражный, 22 - общая жилая площадь 7546,1 кв.м., площадь МОП - 2041,5 кв.м.;

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды потребителю в нежилом помещении, истцом использованы тарифы, установленные приказами Департамента тарифного регулирования Томской области №6-840 от 23.12.2016, №6-713 от 27.12.2017 (с 01.01.2017 по 30.06.2017 - 2,17ру./кВтч, с 01.07.2017 по 31.12.2017 - 2,28руб./кВтч, с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 2,28руб./кВтч).

Расчеты истца проверены судом и признаны правильными.

Таким образом, с 01.01.2017 ответчик обязан возместить истцу расходы на электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды.

Результатом деятельности истца по управлению многоквартирным домом является полученный полезный эффект. При этом услуги являются текущими, оплата за которые предусмотрена в форме фиксированной ежемесячной платы.

Результатом деятельности управляющей компании должно являться стабильное функционирование и эксплуатация общего имущества в обслуживаемом истцом доме.

Состояние общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающее его техническую исправность и надлежащее эксплуатирование, отсутствие претензий со стороны собственников помещений само по себе свидетельствует о том, что истцом как управляющей компанией надлежащим образом исполняются принятые обязательства.

Доказательства того, что надлежащее состояние общего имущества истцом не обеспечено, в дело не представлены.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Расчетным периодом согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ является месяц.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению частично в сумме, определенной судом.

Дата начала возникновения долга по кв.145 пер.Овражный, 20 определена судом с 14.12.2016, поскольку по акту военнослужащий передал ключи от квартиры в ФГКУ "Востокрегионжилье" 13.12.2016, соответственно, обязательства по оплате расходов незаселенной квартиры возникли со следующего дня с учетом статьи 191 ГК РФ.

Расчет суда по кв.145 дома 20 пер.Овражный (площадь 95 кв.м.)

Расчетный период

Сумма долга, руб.

Декабрь 2016

(14.12.2016-31.12.2016) 18 дней

710,48

(9,85+0,53+2,5)*95 = 1223,6/31*18

Январь 2017

1380,35

(9,85+0,53+2,5+1,65)*95

Февраль 2017

1380,35

Март 2017

1380,35

Апрель 2017

1380,35

Май 2017

1380,35

Июнь 2017

1409,80

(9,85+0,53+2,5+1,96)*95

Июль 2017

1419,30

(9,85+0,53+2,5+2,06)*95

Август 2017

1419,30

Сентябрь 2017

1419,30

Октябрь 2017

1419,30

Ноябрь 2017

1419,30

Декабрь 2017

1419,30

Январь 2018

1419,30

Февраль 2018

1419,30

Март 2018

1419,30

Апрель 2018

1419,30

Всего

23215,03

Расчет суда по кв.99 дома 22 пер.Овражный (площадь 76,9 кв.м.)

Расчетный период

Сумма долга, руб.

Апрель 2016

(05.04.2016-30.04.2016)

26 дней

783,10

(9,25+2,5)*76,9 = 903,58/30*26

Май 2016

903,58

Июнь 2016

903,58

Июль 2016

903,58

Август 2016

903,58

Сентябрь 2016

903,58

Октябрь 2016

903,58

Ноябрь 2016

903,58

Декабрь 2016

903,58

Январь 2017

1018,16

(9,25+2,5+1,49)*76,9

Февраль 2017

1018,16

Март 2017

1018,16

Апрель 2017

1018,16

Май 2017

1018,16

Июнь 2017

1039,69

(9,25+2,5+1,77)*76,9

Июль 2017

1046,61

(9,25+2,5+1,86)*76,9

Август 2017

1046,61

Сентябрь 2017

1046,61

Октябрь 2017

1046,61

Ноябрь 2017

1046,61

Декабрь 2017

1046,61

Январь 2018

1046,61

Февраль 2018

1046,61

Март 2018

1046,61

Апрель 2018

1046,61

Всего

24608,33

Итого по двум домам - 47 823 рубля 36 копеек.

Истцом также заявлено о взыскании пени в сумме 8 640 рублей 49 копеек.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

При определении даты начала начисления пени истцом учтены указанные нормы ЖК РФ.

При расчете неустойки применяется ключевая ставка 6,25% годовых, действующая на момент принятия решения.

Расчет пени ответчиком не оспорен.

Судом установлено, что ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную законом, и не оплатил истцу в спорный период услуги на содержание и ремонт общего имущества жилого дома, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Таким образом, истец правомерно начислил пени согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ.

Срок для внесения собственниками платы за содержание установлен законом, а именно частью 1 статьи 155 ЖК РФ.

Истец, ссылаясь на условия договора управления с иными собственниками, указывает срок оплаты услуг до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

С учетом того, что требования истца по долгу удовлетворены судом частично, судом также произведен перерасчет пени.

По кв.145 дома 20 пер.Овражный пени по расчету суда составили 2 073 рубля 87 копеек за период с 25.02.2017 по 05.06.2018, по кв.99 дома 22 пер.Овражный пени по расчету суда составили 3 545 рублей 10 копеек за период с 25.06.2016 по 05.06.2018, всего - 5 618 рублей 97 копеек.

На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт нарушения ответчиком обязательств по своевременной оплате подтверждается материалами дела.

Требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме, определенной судом.

Основным должником по оплате долга и пени является ФГКУ «СибТУИО», как лицо, за которым зарегистрировано право оперативного управления.

К привлеченному соответчику - Минобороны России судом применяются правила о субсидиарной ответственности, предусмотренный статьей 399 ГК РФ.

Ответчик является казенным учреждением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Пунктами 1, 2, 31 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно пункту 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Как следует из материалов дела, на момент предъявления иска основной должник – казенное учреждение, обязательства по оплате услуг должным образом не исполнило.

В случае недостаточности средств у основного должника ответственность возлагается на субсидиарного должника - Минобороны России, как главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, требования истца о взыскании с соответчика в случае недостаточности денежных средств у ответчика подлежит удовлетворению в порядке статьи 399 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в сумме 3 305 рублей (т.1 л.д.37).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" государственная пошлина при заявленной цене иска составляет 3 249 рублей.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Положением о Министерстве обороны установлено, что, являясь федеральным органом исполнительной власти, оно осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

Основной целью деятельности учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил по решениям Министра обороны Российской Федерации и Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны.

Следовательно, обладая статусом органа военного управления, созданного в целях обороны и безопасности государства и входящего в структуру Министерства обороны Российской Федерации, а также являясь ответчиком по рассматриваемому делу, учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Расходы истца по оплате госпошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом того, что иск удовлетворен на 65,79%. С ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 137 рублей, часть государственной пошлины в сумме 1 112 рублей относится на истца.

Государственная пошлина в сумме 56 рублей подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ как излишне уплаченная.

За рассмотрение дал в суде апелляционной и кассационной инстанций судебные расходы не распределяются, поскольку заявители жалоб пошлину не оплачивали.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Министерства обороны Российской Федерации в пользу закрытого акционерного общества "Уют Томской домостроительной компании" задолженность в сумме 47 823 рубля 36 копеек, пени в сумме 5 618 рублей 97 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 137 рублей, всего - 55 579 рублей 33 копейки.

В остальной части иска отказать.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Уют Томской домостроительной компании" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 56 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева