Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А14-8873/2023

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-8873/2023

«20» февраля 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 г.

в полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., Новоусманский р-н, с. Рога-чевка,

о взыскании 47 784 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО за октябрь 2022 г. – март 2023 г.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 доверенность от № 2418 от 12.05.2022, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

акционерное общество «Экотехнологии» (далее – истец, АО «Экотехнологии») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 47 784, 48 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО за период октябрь 2022 года – март 2023 года.

Определением суда от 06.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 31.07.2023 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 19.09.2023.

Предварительное судебное заседание на 19.09.2023 на основании ст. 136 АПК РФ проводилось в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

На основании ст.ст. 136,137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству по делу.

На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, между АО «Экотехнологии» и Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области 30.06.2017 подписано соглашение о присвоении АО «Экотехнологии» статуса регионального оператора по обращению с ТКО.

Региональный оператор АО «Экотехнологии» приступил к работе с 1 января 2019 г. на основании единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 ( в редакции от 27.12.2018 г.) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

АО «Экотехнологии» на своем официальном сайте http://www.ecotech-vrn.ru. а также в газете «Коммуна» г. Воронежа в выпуске от 25 декабря 2018 года №100 (26847) разместило предложение о заключении договора с региональным оператором на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016г.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с указанными Правилами. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Ответчик является владельцем кафе-столовой «V Элемент», на 80 посадочных мест, расположенного по адресу: <...>, информация размещена на сайте кафе.

Так как заявок от ИП ФИО2 не поступило, то договор считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании заключенного договора «Региональный оператор» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в приложении № 1 договору, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а «Потребитель» обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Периодичность сбора и транспортирования ТКО определяется по норме накопления 2,57 м. Куб. на 1 человека (приложение № 1 к договору).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера утверждены приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018г. № 78.

08.01.2023г. вступил в силу Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №309 от 20.12.2022 «об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов жилого и общественного фондов на территории Воронежской области», согласно которого с 08.01.2023 норматив накопления на 1 посадочное место в категории кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые составил 1,45 куб.м/ год на 1 человека.

АО «Экотехнологии» в адрес ИП ФИО2 простым письмом был направлен договор № 19ЭТ-137ЖД от 31.12.2018 с приложениями, однако подписанный договор в адрес ОАО «Экотехнологии» не вернулся.

АО «Экотехнологии» надлежащим образом исполнило обязательства по сбору, транспортированию и захоронению ТКО ответчика. Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Экотехнологии» установлен Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Объем твердых коммунальных отходов и места их накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера и способ складирования определяются согласно Приложению № 1. Информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяется согласно Приложению № 2 к договору (п.2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (п. 4 договора).

Под расчетным периодом принимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа № 54/3 от 18.12.2018 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, составляющей 492,62 руб. за 1 куб. м. (п. 5 договора).

Согласно п. 6 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик, в нарушении п. 6 договора и ст. ст. 309, 310, 781 ГК РФ, свои обязательства по оплате услуг до настоящего времени не выполнил, не оплатив в полном объеме сбор, транспортирование и размещение (захоронение) ТКО за период с 01.10.2022 по 31.03.2023 в сумме 47 784 рублей 48 копеек, что подтверждается расчетом задолженности.

Сверка расчетов производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки, оставляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (п. 7 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19 договора).

В соответствии с п. 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Обязательства регионального оператора по настоящему договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 23 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 1 января 2019 года и действует до 31 декабря 2019 года, с условием пролонгации (п.п. 31, 32 договора).

Истец, за период с «01» октября 2022 года по «31» марта 2023 года, произвел сбор, транспортирование и размещение (захоронение) ТКО ответчику в количестве:

- 82,02 куб. м. на сумму 47 784 рублей 48 копеек.

Истец обращался к Ответчику с предложением погасить указанную задолженность в досудебном порядке путем направления претензии.

За период действия договора Ответчик не сообщил о намерении изменить объём вывозимых ТКО, а также не сообщал о некачественном выполнении работ, нарушении графика сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, не предъявил актов свидетельствующих о невыполнении работ.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец, начислив неустойку, обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

По своей правовой природе вытекающие из данной сделки отношения сторон относятся к отношениям, регулируемым нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возмездном оказании услуг.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг в полном объеме (статья 781 ГК РФ).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера утверждены приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018 № 78.

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Экотехнологии» установлен Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.02.2019 № 8/18 в размере 475,29 руб. (без НДС 20%) за 1 куб. м.

Периодичность сбора и транспортирования ТКО определяется по норме накопления 2,57 м. Куб. на 1 человека (приложение № 1 к договору).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера утверждены приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.04.2018г. № 78.

08.01.2023г. вступил в силу Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №309 от 20.12.2022г. «об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов жилого и общественного фондов на территории Воронежской области», согласно которого с 08.01.2023г. норматив накопления на 1 посадочное место в категории кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые составил 1,45 куб.м/год на 1 человека.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания своей правовой позиции возлагается в равной степени, как на истца, так и на ответчика, стороны, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Ответчик отзыва на исковое заявление не представил, факт оказания услуг по обращению с ТКО, наличие и размер задолженности не оспорил, доказательств прекращения обязательства в соответствии со статьями 407, 408 ГК РФ, а также доказательств оплаты задолженности или контррасчет спорной задолженности, суду не представил.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие на стороне ответчика задолженности в сумме 47 784,48 руб. (с учетом уточнения), которая ответчиком не оспорена.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования за оказание услуг по обращению с ТКО в сумме 47 784,48 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 1857 от 04.04.2023 была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с этим государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию в ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., Новоусманский р-н, с. Рогачевка, в пользу акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 784 руб. задолженности, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья Л.В. Пригородова